老科協(xié)的重要職能之一是圍繞本地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，組織老科協(xié)人員開展調(diào)查研究，向黨委和政府提供有針對性的意見和建議，直至參與科技政策、發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的制定。
中國老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會協(xié)會章程明確了組織老專家參與國家和地方經(jīng)濟(jì)、科技與社會發(fā)展規(guī)劃的編制，對重大工程項(xiàng)目建設(shè)積極向政府部門提出決策性的建議和意見；組織老科技工作者開展科技考察、決策論證、調(diào)研咨詢、科技開發(fā)、工程設(shè)計(jì)與監(jiān)理、新技術(shù)推廣、科技及經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目評估和技術(shù)攻關(guān)等活動；根據(jù)市場需求和老科技工作者的志愿，積極搭建科技、經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、教育等服務(wù)平臺，開拓老科技工作者發(fā)揮作用的渠道。
顧名思義，建言獻(xiàn)策就是陳述主張或意見，通過口頭或文章提出的有益的意見，出謀劃策，進(jìn)獻(xiàn)計(jì)策。其內(nèi)容可以是大的方針政策性的建議，也可以是具體一件事。建言獻(xiàn)策是具有社會效益性、改革性、影響性的建議案。建言獻(xiàn)策的內(nèi)容應(yīng)該圍繞大局緊跟實(shí)際，具有質(zhì)量和可操作性。
近年來，我市老科協(xié)工作人員熱情高漲，圍繞全面增強(qiáng)創(chuàng)新能力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動更高水平開放等方面內(nèi)容提交了主題豐富的建言獻(xiàn)策。很多優(yōu)秀的建言獻(xiàn)策得到了黨委和政府的高度重視，在實(shí)際工作中被采納。
但是應(yīng)該看到的是更多的建言獻(xiàn)策還存在著調(diào)查研究的深度不夠，淺嘗輒止、不求甚解。提出的措施辦法的可操作性低。
從篇幅看，寥寥千把字，甚至幾百字是很難將事實(shí)陳述清楚，分析到位的。
從內(nèi)容看，選題過度追求“高大上”，結(jié)果是轟轟烈烈開篇，草草收場。
這些現(xiàn)象表明建言獻(xiàn)策的質(zhì)量還不夠高，基礎(chǔ)工作沒有到位。
如何做好建言獻(xiàn)策，首先要從所在地的實(shí)際出發(fā)，以大局為先導(dǎo)。要僅僅圍繞市、縣黨委、政府的決策和群眾關(guān)心的實(shí)際問題為主線，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮老科技工作者的專長，在深入調(diào)研、思考的基礎(chǔ)上確定議題。要有正確的政治導(dǎo)向，還要有辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光，堅(jiān)持以大局為先導(dǎo)。
其次要以客觀事實(shí)為依據(jù)，圍繞主題從事實(shí)的本身規(guī)律出發(fā)，理清亂象，科學(xué)分析，查找原因，提出對策，在建言獻(xiàn)策中做到言出有理，言出有據(jù)，對所提建議不能馬虎草率了事，做到反映的問題真實(shí)，分析原因客觀，提出建議要確切可行。
其三，要關(guān)注人民群眾期盼解決的問題，才能得到政府和有關(guān)職能部門的支持。
其四，建言獻(xiàn)策要以分析問題的深度見成效，提出的建議、意見要能夠落實(shí)。 建言獻(xiàn)策的選題和角度要新穎，要有據(jù)可操作性的配套解決辦法，而不是把問題簡單地?cái)[出來，提出問題了事。
比如在科技助企上的建言獻(xiàn)策內(nèi)容大致上可以包括以下內(nèi)容：
從產(chǎn)品改進(jìn)的角度。產(chǎn)品功能能否更完善、用戶體驗(yàn)?zāi)芊窀谩⒐收下誓芊窀?、成本能否更?yōu)等。從管理提升的角度。流程能否更簡化、能耗能否降低、效率能否更高等。從企業(yè)文化的角度。如何增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力；如何提高溝通效率；如何改善企業(yè)形象；如何提高員工滿意度等。從改善服務(wù)的角度。如何降低客戶投訴率，提高客戶滿意度等。
比如科技助農(nóng)上的建言獻(xiàn)策大致上可以包括以下內(nèi)容：
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的角度。種子、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)的選購、使用是否科學(xué)先進(jìn)。從農(nóng)業(yè)的政策的角度。農(nóng)民的受益情況、落實(shí)的實(shí)際情況、存在問題。從科技接受能力的角度。農(nóng)民的受教育程度、科技意識水平。從科技成果示范的角度。推廣的渠道、方式?？萍既藛T發(fā)揮的作用。
無論選題的大小，都要拿出“解剖麻雀”的態(tài)度，通過深入研究具體典型,從中找出事物的規(guī)律。
在建言獻(xiàn)策中，要著重分析必要性、迫切性和可行性，提高建言獻(xiàn)策的實(shí)際效用。特別是要突出老科協(xié)的職能特色，圍繞“科技”做好建言獻(xiàn)策的選題。