袁樹新
一、農田水利工程基本情況
截止2021年末，湯原全縣水田有效灌溉面積75 713.33公頃（不含新華農場），新增水田灌溉面積1113.33公頃，水田灌溉面積達到70 666.67公頃（包括梧桐河農場15 680公頃，湯原農場506.67公頃，新華農場7 606.67公頃），其中：萬畝以上灌區(qū)灌溉面積30 526.67公頃，五小工程灌溉面積40 193.33公頃；新增水田節(jié)水控制灌溉面積4 693.33公頃，水田節(jié)水控制灌溉面積達到28 566.67公頃；完成農業(yè)水價綜合改革任務15 210公頃（五小工程井灌面積），其中水田1 073公頃，旱田4 480公頃。
北部灌區(qū)工作站、引湯灌區(qū)工作站、湯旺河灌區(qū)工作站負責湯原縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農田灌溉，其中北部灌區(qū)工作站負責鶴立鎮(zhèn)、振興鄉(xiāng)、吉祥鄉(xiāng)、永發(fā)鄉(xiāng)；引湯灌區(qū)工作站負責湯原鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、太平川鄉(xiāng)；湯旺河灌區(qū)工作站負責香蘭鎮(zhèn)、竹簾鎮(zhèn)、湯旺鄉(xiāng)。灌區(qū)工作站主要職責：貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、方針和政策；負責所轄區(qū)域的農田水利建設規(guī)劃、水利技術指導等行政輔助工作；負責灌區(qū)規(guī)劃設計、綜合協(xié)調、用水調度、供水水費收繳等工作；負責轄區(qū)內水利工程管理、灌溉管理、防洪除澇、抗旱、水土保持等工作；負責研究推廣水稻節(jié)水灌溉技術；為全縣農業(yè)生產提供有力保障。
二、農田水利建設情況
（一）近年來水利基礎設施建設成效顯著
近年來，北部灌區(qū)農村水利渠網、引湯灌區(qū)農村水利渠網、湯旺河灌區(qū)農村水利渠網已基本建成。重點項目建設成效顯著，先后實施了振興渠首泵站改造和灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套、法斯河、阿凌達河中小河流治理、阿凌達河渠首攔河閘、湯旺河灌區(qū)渠首改造和續(xù)建配套、總干渠治理、灌區(qū)試驗站升級改造等一批重點水利工程項目，增強了灌區(qū)水利發(fā)展后勁；完成了引湯總干渠36.8公里、干渠42.963公里、支渠156.04公里，排水干支溝44.26公里和截流溝14.82公里；渠道防滲工程共65.467公里，配套建筑物197座，管理站房2020平方米；灌區(qū)實際灌溉面積10300公頃。
（二）節(jié)水灌溉工程初具規(guī)模
為切實提高灌區(qū)農戶節(jié)水意識，有效減少粗放用水對水資源的浪費，提高水資源利用率，促進農業(yè)增產和農民增收，“十三五”期間，按照上級安排部署，灌區(qū)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，目前灌區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)水灌溉面積達到62.026萬畝，其中：渠道防滲灌溉面積5.626萬畝，控制灌溉面積達到7.33萬畝。通過大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術灌區(qū)畝均節(jié)水350立方米。
（三）集中供水基本實現全覆蓋
近年來先后實施了集中供水工程，農村自來水普及率達到100%。通過建設集中供水工程，實行官網輸送，減少了水在運送過程中的污染，保證了水質，切實提高了農村飲水安全。
三、 水利基礎設施建設存在的困難
（一）老化失修，急需改造
灌區(qū)骨干工程老化失修嚴重，綜合利用率偏低，應對干旱能力不足，閘門、管道等漏水，部分渠道滑坡造成阻水、跑水，使水量難以調控，危及灌溉用水安全。就目前來看，水庫蓄水能力亟待提高，尤其是承擔永發(fā)鄉(xiāng)灌溉任務的法斯河水庫，庫區(qū)淤積嚴重，蓄水能力日益萎縮，影響下游灌溉用水安全。
（二）投入不足，重建輕管
農田水利工程基礎設施建設中“重建設、輕管護”的現象比較普遍。部分灌區(qū)田間工程項目竣工移交后設備和設施損毀，工程維護投入不足，得不到及時有效的修復，農民群眾對水利建設的投資投勞積極性不高，愛渠護渠意識也隨之減弱，完全依賴政府建、管、修，群眾主體意識缺失，末級渠系損毀現象較為嚴重。
（三）資源短缺，急需保護
隨著經濟社會快速發(fā)展，水資源短缺日益凸顯，主要表現部分水庫蓄水能力不足，地表水資源緊張，城市及工業(yè)、農業(yè)用水量持續(xù)增加，供需矛盾加劇。同時，農民取地下水灌溉無需繳納水資源費，不愛惜和過度抽取從而加劇水資源短缺的矛盾。
（四）技術薄弱，人才斷檔
灌區(qū)現有職工70人，專業(yè)技術人員29人，平均年齡在50歲左右，有14人即將退休，職工年齡普遍偏大，專業(yè)化程度不高，專業(yè)技術人員已是青黃不接，出現斷層。如不引進年輕力量，將嚴重影響灌區(qū)事業(yè)的發(fā)展和正常運轉。
四、 建議與對策
水是生命之源，農村水利基本建設事關群眾生命安全、糧食安全、農業(yè)農村發(fā)展和經濟社會發(fā)展大局。是推進農業(yè)現代化，保障糧食安全，促進農民增收的基本保障，為此，對進一步加強農村水利基本建設，建議如下：一是搶抓機遇，加快農田水利工程建設。尤其是末級渠系工程建設，打通田間渠道最后一公里，切實提高群眾灌溉用水滿意度，各相關部門要通力協(xié)作，相互配合，真正做到建成一處，發(fā)揮效益一處。二是加強資源保護，促進水價改革。要加強水法等法律法規(guī)的宣傳力度，進一步增強全社會的依法用水和水危機意識，形成人人節(jié)約用水的良好氛圍，同時合理調整水價，現行水價不是成本水價，通過調價可切實減輕灌區(qū)日常維護成本負擔。三是重視人才培養(yǎng)，加強隊伍建設。水利工作專業(yè)性較強，要進一步加強水利專業(yè)技術隊伍建設，要有計劃、持續(xù)性的招錄、招聘專業(yè)技術人員，保障人才不斷檔，為我縣水利事業(yè)健康發(fā)展提供堅強有力的人才保障。
（作者系湯原縣老科協(xié)會員）