盧中原
為了推進(jìn)平安鄉(xiāng)旅游資源開發(fā)，郊區(qū)老科協(xié)平安鄉(xiāng)分會開展了劉國富泡旅游資源開發(fā)的調(diào)研。經(jīng)過幾個月來的實地調(diào)查、走訪，現(xiàn)提出調(diào)研報告，供鄉(xiāng)黨委、政府決策參考。
一、 劉國富泡概況
劉國富泡地處平安鄉(xiāng)東北15公里，北臨東旺村，南近東風(fēng)村凱歌屯，靠南岸是東方紅排水站，西北距佳新村東方紅屯2公里，東面是草原沼澤，汛期和相距10公里的松花江聯(lián)通，東北和半截河、阿凌達(dá)河相連，西南東北走向，長3.6公里，寬200米，水深2.5米，面積72公頃（1 080畝），岸邊周長約7.5公里，相當(dāng)于濟(jì)南市大明湖公園的總面積。土地權(quán)屬歸東旺村。
二、 開發(fā)劉國富泡旅游資源的有利條件
（一） 自然資源優(yōu)越
劉國富泡是一處得天獨厚的旅游資源，水源部分是自然集雨，半
截河和阿凌達(dá)河是兩條主要補(bǔ)水河流，并且汛期可以聯(lián)通松花江，水質(zhì)無污染，水源豐富，從未干涸過。區(qū)域內(nèi)生態(tài)良好，動植物種類繁多，野草豐茂，蘆葦楊柳遍布。飛禽主要有野鴨、野雞、喜鵲、大雁等，泡內(nèi)有各種野生魚類，兩棲動物有青蛙、田雞、蟾蜍等。
(二) 人文資源獨特
距劉國富泡1.5公里處，有一片柞樹林，面積約12公頃，相傳1933年至1938年抗日戰(zhàn)爭期間，抗聯(lián)三軍、六軍的隊伍在佳木斯市至鶴立鎮(zhèn)、吉祥鄉(xiāng)一帶活動，經(jīng)常在此林中宿營，以此林為掩護(hù)開展抗日活動，林中至今留有抗聯(lián)戰(zhàn)士舂米用過的石窩子。1999年，郊區(qū)林業(yè)局為保護(hù)此林，將此林命名為“英雄祚林”，并樹碑銘文以示紀(jì)念?？梢越Y(jié)合劉國富泡旅游開發(fā)，將“英雄祚林”列為紅色旅游項目同時開發(fā)。
（三）具備區(qū)域優(yōu)勢
劉國富泡周邊有多個村屯，距東旺村1公里、佳新村東方紅屯2公里、東風(fēng)村凱歌屯1.5公里、太陽升村2.5公里，距離湯原縣吉祥鄉(xiāng)的保安村5公里，距離佳木斯市區(qū)30公里，可以吸納周邊村屯和城市居民來此旅游觀光。
三、 對劉國富泡旅游資源開發(fā)的建議
（一） 充分認(rèn)識開發(fā)劉國富泡旅游資源的重要意義
當(dāng)前，我國以單位、團(tuán)體和家庭、個人消費(fèi)為主體的度假旅游態(tài)勢已形成，旅游經(jīng)濟(jì)升溫，旅游業(yè)逐漸成為各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)之一。利用劉國富泡獨特的資源條件，對其進(jìn)行科學(xué)、合理的開發(fā)，可填補(bǔ)平安鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的空白，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使邊遠(yuǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從純農(nóng)業(yè)型向多樣化發(fā)展，從而提高該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。結(jié)合全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大好形勢，把東旺村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和劉國富泡旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，即發(fā)展了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，又把東旺和劉國富泡建成風(fēng)景如畫的旅游景區(qū)。
（二） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，出臺政策
旅游業(yè)是一項綜合性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，涉及的部門多、行業(yè)廣。建議成立由郊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭以平安鄉(xiāng)為主，規(guī)劃、土地、建設(shè)、旅游、水利、交通等部門參加的劉國富泡旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)劉國富泡旅游資源開發(fā)。平安鄉(xiāng)要成立辦公室，東旺村建指揮部，配備專、兼職人員，全力抓好該項工作。同時委托科研機(jī)構(gòu)和院校、規(guī)劃設(shè)計單位，進(jìn)行可行性論證，編制開發(fā)規(guī)劃。同時邀請文人學(xué)者或向社會征集，取一個響亮的有特色的名字。
在規(guī)劃出臺的基礎(chǔ)上，制定好《劉國富泡旅游資源開發(fā)招商引資政策》，實行市場化運(yùn)作，解決開發(fā)資金，引進(jìn)開發(fā)項目。對開發(fā)前期應(yīng)投入的啟動資金（包括規(guī)劃設(shè)計費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)），要由區(qū)、鄉(xiāng)財政解決或申請國家補(bǔ)貼。規(guī)劃確定后，組織招商引資，按照“誰投資、誰受益”原則，以優(yōu)惠政策吸引社會投資。
（三） 合理定位把握開發(fā)原則
近幾年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民等旅游休閑的愿望日趨增強(qiáng)，旅游人數(shù)
劇增，市場資源可觀，根據(jù)這一市場特點，劉國富泡旅游開發(fā)的市場定位，要以適應(yīng)農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民為主，適應(yīng)中、短距離旅游消費(fèi)的要求。在功能定位上要建一個中小型的旅游度假區(qū)，沿湖周圍修筑20-30米寬的堤壩兼公路，路邊及湖區(qū)大量栽植樹木花卉，參照公園、園林設(shè)計，建景觀帶，大量栽植蓮花等水生花卉。
創(chuàng)造輕松宜人的度假環(huán)境，度假區(qū)應(yīng)該讓游客有得看、有得玩、愿意留、愿意住。要建設(shè)相對集中的配套設(shè)施，精心安排休閑度假項目，安排豐富的晚間娛樂項目，如歌舞廣場、演出、電影等，以滿足不同層次游客需求，形成輕松舒適的度假環(huán)境和氛圍。
要做到方便安全。建設(shè)園區(qū)的交通設(shè)施、旅游景點，要多方論證、謹(jǐn)慎上馬，確保游客順利、安全在園區(qū)內(nèi)游覽。園區(qū)內(nèi)及附近小交通要方便、快捷，以利于游客可以自由游行走。
（四） 因地制宜，明確開發(fā)重點
開發(fā)好劉國富泡周邊野生植物帶、林帶，以及一望無際的農(nóng)田
帶。向東可開發(fā)連接濕地旅游?？煞制陂_發(fā)，首期開發(fā)要選好龍頭方向，重點建設(shè)，以期產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，以點帶面，全面發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)觀光方面的文章。
總之對劉國富泡的旅游資源開發(fā)要統(tǒng)一規(guī)劃，整體聯(lián)動，使之建設(shè)成為集休閑度假、旅游觀光、會議娛樂等為一體的鄉(xiāng)間生態(tài)型旅游區(qū)，使之成為佳木斯市聞名的旅游景點之一。
（作者系佳木斯郊區(qū)老科協(xié)會員）