——樺川縣老科協(xié) 關(guān)曉明、陳永貴
農(nóng)業(yè)是安民心，安天下的產(chǎn)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全力建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程，就是較多農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展好的過程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有以下四個特點(diǎn)：第一，是突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原種生產(chǎn)的局限性，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，使得農(nóng)工商結(jié)合的更加緊密。第二，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一元化發(fā)展，城市中有農(nóng)村，農(nóng)村有工業(yè)的協(xié)調(diào)布局，科學(xué)合理地進(jìn)行資源優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動和結(jié)合；第三，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門分割管理交叉，服務(wù)落后的局限性，實(shí)現(xiàn)了按照市場經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。建立一個全方位的、責(zé)權(quán)一致、上下貫通的管理和服務(wù)體系；第四，突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效，自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布置，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，國內(nèi)外流通。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個歷史趨勢，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。
二、發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問題和基本思路
由于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展長期比較滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨很多問題。一是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入不足，資金分散。近些年來，中央、省及地方在增加農(nóng)業(yè)投入方面作了一系列的安排，農(nóng)業(yè)投入問題得到了很大的緩解。但是，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求看，農(nóng)業(yè)的投入仍然嚴(yán)重不足，主要表現(xiàn)為國家公共財政資金投入不足。也表現(xiàn)在金融與技術(shù)力度不夠。二是科技水平落后，人力資本水平不高。如農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過量使用各種添加劑等。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、老化。四是農(nóng)業(yè)管理體系不健全，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。五是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。土地、金融等要素，市場化程度低、勞動力流動市場不完備，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及很多方面。大力推進(jìn)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路是：必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。
三、樺川縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件及對策
近年來，樺川縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家一系列方針政策，調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，培植壯大綠色水稻生產(chǎn)基地，良種繁育基地，保護(hù)土地栽培生產(chǎn)基地，果蔬生產(chǎn)基地，豬、牛規(guī)范化養(yǎng)殖基地等。全力推進(jìn)稻米主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
樺川縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有了很大的發(fā)展，但目前仍處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的起步階段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須通過長期而艱苦的努力。樺川縣具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的許多有利條件：一是自然資源得天獨(dú)厚。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，溫度適宜，雨熱共期，無霜期較長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件十分優(yōu)越。二是農(nóng)村勞動力資源豐富，為發(fā)展密集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工提供勞動力資源。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有較好的基礎(chǔ)。全縣廣大干部群眾長期以來積累了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。四是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多，全縣擁有一批稻米加工機(jī)械制造、物流等企業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件。五是區(qū)域條件和外部環(huán)境優(yōu)越。樺川縣地處佳木斯市、鶴崗市、雙鴨山市三個城市中心經(jīng)濟(jì)區(qū)，境內(nèi)有同三、哈同、佳撫公路，佳牡、佳前鐵路，境內(nèi)有松花江全長97.5公里，擁有國家級一類口岸。作為佳木斯的東大門，距佳木斯僅有29公里，可作為佳木斯“衛(wèi)星城”實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。外部發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越。
（一）構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)
樺川縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)：一是稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣耕地面積210萬畝，種植水稻130萬畝，占耕地面積的61.9%，其中：綠色水稻面積80萬畝，有機(jī)水稻面積5萬畝。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，建設(shè)的農(nóng)業(yè)合作社為主體的生產(chǎn)經(jīng)營模式；三是需要政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造、技術(shù)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)、有機(jī)綠色食品認(rèn)證等方面，加大投入，建設(shè)綠色、特色、品牌基地。
（二）構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
一是繼續(xù)扶持、壯大發(fā)展農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，繼續(xù)制定和落實(shí)一系列措施優(yōu)惠政策，設(shè)立扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項資金，促其健康發(fā)展。二是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+電商平臺”的銷售渠道，拓展銷售空間。三是建立健全動物防疫體系和農(nóng)產(chǎn)品的體系，大力負(fù)一層配產(chǎn)品的名優(yōu)品牌。
（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
1、加大投入，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。針對樺川縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化陳舊，效益低下的現(xiàn)狀，為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)實(shí)行傾斜政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的投資和支持，確保大中型農(nóng)田水稻工程，新型農(nóng)民培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)得到落實(shí)。
2、繼續(xù)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，培育新型農(nóng)民推進(jìn)一村一名大學(xué)生的計劃，為農(nóng)村培育一批留得住，用得上的技術(shù)和管理人才。
3、積極向上爭取項目和資金，重點(diǎn)引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大、科技含量高、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項目，爭取國家、?。ú浚┘壻Y金。
4、發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)示范村的帶頭作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)要求是標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，可提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，加快市場競爭能力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。