徐解有 康少家
遵照佳木斯市老科協(xié)，關(guān)于開展喜迎黨的二十大活動(dòng)的通知精神，筆者深入到市發(fā)展和改革局、工業(yè)信息科技局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)將富錦市上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況報(bào)告如下。
一、基本情況
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超同期。今年1-5月份，全市規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值783403萬元，同比增長61.1%。規(guī)上企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)65069萬元，同比增長12.5%。上半年預(yù)計(jì)產(chǎn)值89.5億元，同比增長61.8%，增加值實(shí)現(xiàn)8億元，同比增長20%。
2、臨規(guī)工業(yè)企業(yè)有增加。經(jīng)過建立臨規(guī)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，挖潛培育，現(xiàn)已儲(chǔ)備臨規(guī)企業(yè)15戶。目前重點(diǎn)引導(dǎo)鵬偉農(nóng)機(jī)、大宇農(nóng)機(jī)、豐諾植保3戶臨規(guī)企業(yè)。持續(xù)跟進(jìn)中閩生物質(zhì)、香稻米業(yè)2戶新建投產(chǎn)企業(yè)。
3、高企培育工作成果明顯。年初以來，工業(yè)主管等相關(guān)部門積極組織企業(yè)參加市研發(fā)投入及高企認(rèn)定線上培訓(xùn)會(huì)，深入高企和科技型企業(yè)進(jìn)行走訪服務(wù)。截止目前，已正式完成錦旺生物科技有限公司高企認(rèn)定材料提交，并同步開展科技型中小企業(yè)評價(jià)事宜。通過入企指導(dǎo)，目前已有3戶企業(yè)科技型中小企業(yè)完成評價(jià)工作。
4、工業(yè)招商引資見成效。上半年工業(yè)企業(yè)完成招商項(xiàng)目線索2個(gè)，完成簽約項(xiàng)目3個(gè)。黑龍江諾潽生物科技有限公司生物轉(zhuǎn)化NPA二期項(xiàng)目和葉黃素制劑產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目都是在4月份簽約，7月份開工。深圳德泰聯(lián)合發(fā)展有限公司富錦數(shù)字光電科技智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目于今年6月14日簽約，7月份開工建設(shè)，預(yù)計(jì)11月份投產(chǎn)。
（二）服務(wù)主動(dòng)，營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新
1、搶抓機(jī)遇全力推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定工作。目前，《富錦市化工園區(qū)總體規(guī)劃（2021—2030）》《化工產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃》已進(jìn)入專家論證階段。安評、環(huán)評均由責(zé)任部門編撰中，初稿已完畢。根據(jù)責(zé)任分工并多次征求各成員單位意見后，已正式完成了工作任務(wù)臺(tái)賬清單，政府批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
2、嚴(yán)格執(zhí)法，依法創(chuàng)建食品安全城市。全市在20余戶規(guī)上食品加工企業(yè)中篩選7戶具有代表性的生產(chǎn)企業(yè)納入國家樣本數(shù)據(jù)庫。經(jīng)佳市聯(lián)合驗(yàn)收組實(shí)地考核評定，得分均在90分之上，得到驗(yàn)收組好評，年底前迎接國家級(jí)食品安全城市驗(yàn)收。
3、因企施策推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活。市政府出臺(tái)了《 2022年富錦市工業(yè)企業(yè)閑置資產(chǎn)盤活實(shí)施方案》《富錦市工業(yè)閑置資產(chǎn)盤活責(zé)任分工表》，由各部門分頭推進(jìn)閑置資產(chǎn)盤活進(jìn)程。經(jīng)調(diào)研，按照法律程序，10月份法院將對金珠滿江啤酒有限公司進(jìn)行依法破產(chǎn)清算。
4、搭建平臺(tái)推進(jìn)“政銀企”合作。市政府責(zé)成市工業(yè)信息局牽頭與金融部門溝通，交流企業(yè)融資需求情況。目前，已為10戶小微企業(yè)進(jìn)行了融資需求洽談對接。
5、掌握導(dǎo)向培育“專精特新”企業(yè)。政府組織實(shí)施落實(shí)2022年“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，多次組織企業(yè)開展申報(bào)工作。目前已有弘宇、朋偉、華錦、諾潽4戶企業(yè)擬定為省級(jí)“專精特新”企業(yè)。近期，又有3戶正在申報(bào)。
6、壓實(shí)責(zé)任確保企業(yè)安全生產(chǎn)。堅(jiān)持嚴(yán)格抓好企業(yè)疫情防控常態(tài)化。建立了富錦市工業(yè)企業(yè)疫情防控專班，由專班統(tǒng)籌調(diào)度，各司其職，將防控責(zé)任落實(shí)落細(xì)。做到安全生產(chǎn)第一，疫情管控到位。全市工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)人員共2082人，無一人陽性，保證了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
二、主要問題
(一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠均衡，高附加值企業(yè)比例偏低。富錦市現(xiàn)有的73戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，農(nóng)副食品加工企業(yè)55戶，其中稻米加工企業(yè)47戶，占64.4%，增加值率低。增加值率高的企業(yè)僅占13.6%。風(fēng)電、熱電雖增加值高，但受上網(wǎng)限電及供熱能力影響，產(chǎn)值與增加值增長也相當(dāng)艱難。
（二）培育高新技術(shù)企業(yè)難度加大。國家從今年起，認(rèn)定高企的專利數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)增加、執(zhí)行從嚴(yán)。培育的科技型企業(yè)自身財(cái)務(wù)賬目不夠規(guī)范，尤其一些小微企業(yè)沒有獨(dú)立財(cái)務(wù)，都是交由記賬公司管理，而記賬公司因高企認(rèn)定增加工作量，情緒抵觸消極。
（三）工業(yè)企業(yè)技術(shù)人才短缺，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)增長加難。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)缺少專業(yè)技術(shù)和管理人員，企業(yè)項(xiàng)目落地缺少本土人才支撐，急需高薪外聘。機(jī)械裝備制造企業(yè)缺少高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高速發(fā)展。企業(yè)不重視對現(xiàn)有技術(shù)人才的培訓(xùn)。致使企業(yè)人才老化，后續(xù)人才隊(duì)伍滯后斷檔。由于人才的缺乏，加之電力能源業(yè)受外力影響產(chǎn)值下滑，增加值下降。
三、幾點(diǎn)建議
（一）堅(jiān)持抓項(xiàng)目，項(xiàng)目帶發(fā)展。搶抓政策機(jī)遇做好項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞數(shù)字化、智能示范、首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定、工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息、節(jié)能技改等國、省出臺(tái)的一系列扶持政策，積極篩選儲(chǔ)備企業(yè)，全力推進(jìn)。
（二）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新科技服務(wù)工作力度。堅(jiān)持抓好調(diào)研走訪存在技術(shù)交易合同企業(yè)；深入推進(jìn)科技特派員服務(wù)實(shí)效，使科技特派員盡早與各鎮(zhèn)完成對接。引進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，借腦借智增加工業(yè)企業(yè)科技人才和產(chǎn)品科技價(jià)值率，提高企業(yè)的創(chuàng)收水平。
（三）加大對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和培訓(xùn)挖掘工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況新問題。分析運(yùn)行形勢，掌握運(yùn)行態(tài)勢。結(jié)合“走千企、訪萬戶”活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)挖掘臨規(guī)企業(yè)，宣傳扶持政策，指導(dǎo)符合條件企業(yè)及時(shí)入規(guī)。做到應(yīng)納盡納、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。并牢牢地把握科技強(qiáng)企這一主題，堅(jiān)定不移地走企業(yè)靠高質(zhì)量發(fā)展之路，切實(shí)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì) 逆中不退，穩(wěn)中有進(jìn)，平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)增長。
（作者系富錦市老科協(xié)會(huì)員）