此文刊載中共樺川縣委辦公室《樺川情況》第八期縣委書記郭廣福批示：請縣委辦印發(fā)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱。
賈立軍 王文忠
在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力提高供給體系和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。如何加強(qiáng)這一改革，特別是做為農(nóng)業(yè)縣份，如何貫徹習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的指示?筆者從樺川縣，這個(gè)農(nóng)業(yè)縣份打出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級“組合拳”的實(shí)踐，得到了認(rèn)知和啟示。
一、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)平農(nóng)業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展的命門隨著我國糧食生產(chǎn)的“十二連增”，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。如不能有效解決這一矛盾，就不可能適應(yīng)市場需求和市場競爭，也不可能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。
樺川縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)一直以來都是樺川縣立縣之本，經(jīng)濟(jì)之源。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的迫切需要，也是樺川縣可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，關(guān)乎樺川縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活富裕。然而，國際國內(nèi)糧食生產(chǎn)不容樂觀的復(fù)雜環(huán)境和形勢，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題凸顯出來，人們看到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，進(jìn)口數(shù)量猛增，糧食倉容爆滿，收儲政策調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼將被取消等等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)爬坡過坎的新階段。要生存，要發(fā)展，必須解決農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
樺川縣委、縣政府審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，打出了以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，以農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、去短板、促改革為抓手，加快構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為內(nèi)容和目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級“組合拳”。在這套具有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特征的“組合拳”中，樺川縣確立了五個(gè)一批、“五大創(chuàng)新”和“百里綠色稻米長廊”三大重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)由提高產(chǎn)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變，由賣“原字號”向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上找出路，找突破口，找發(fā)展途徑，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展，確保穩(wěn)中求進(jìn)，持續(xù)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。樺川縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級“組合拳”，給予人們加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要的啟示。
二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展的
招法筆者從樺川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的作為認(rèn)知，農(nóng)業(yè)縣振興必須運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辦法，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，向資源開發(fā)和精深加工要出路，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品要效益，向構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系要發(fā)展。
一是鞏固樺川星火大米的品質(zhì)和美譽(yù)度，贏得市場消費(fèi)主動權(quán)。
我們以前提到經(jīng)濟(jì)增長，著眼點(diǎn)是需求側(cè)，通過擴(kuò)大內(nèi)需，刺激人們消費(fèi)的途徑實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)，只能先投資生產(chǎn)出產(chǎn)品，一部分出口，一部分讓老百姓消費(fèi)，從而刺激經(jīng)濟(jì)增長。而老百姓消費(fèi)這部分，由于人們生活水準(zhǔn)低，對產(chǎn)品可選擇性又小，人們無法苛求產(chǎn)品質(zhì)量與檔次?，F(xiàn)在隨著生產(chǎn)發(fā)展，老百姓生活水平提高，人們對產(chǎn)品質(zhì)量和花色品種不再是低檔次、低標(biāo)準(zhǔn)的需求，廠家生產(chǎn)出的產(chǎn)品，市場無銷路，停滯在倉庫里。如果再靠單方面強(qiáng)調(diào)需求，刺激投資，這種政策效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動是很低微的。對于宏觀經(jīng)濟(jì)來說，從生產(chǎn)到流通，再到消費(fèi)，是一個(gè)完整的運(yùn)行鏈條。如果消費(fèi)環(huán)節(jié)斷鏈，這個(gè)運(yùn)行鏈條將毫無意義，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)滑坡。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也是如此樺川縣是一個(gè)水稻大縣，自覺地順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從人力、技術(shù)、土地等方面的生產(chǎn)要素著眼，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新入手，通過優(yōu)化資源配置，提高效率，生產(chǎn)出適銷對路物美質(zhì)優(yōu)的水稻產(chǎn)品，吸引群眾消費(fèi)，占領(lǐng)市場份額，從根本上保證生產(chǎn)、流通、消費(fèi)鏈條的完整與運(yùn)行，達(dá)到拉動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的目的。
樺川星火大米的品質(zhì)是國內(nèi)消費(fèi)者廣泛認(rèn)可的，星火鄉(xiāng)生產(chǎn)的大米曾供應(yīng)國宴，有“白色珍珠”的美譽(yù)。但是，樺川縣不甘保守，不斷強(qiáng)化水稻優(yōu)良品種引進(jìn)和培育，不斷提高樺川星火大米品質(zhì)，由“種得好”向“銷得好”轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)“大路貨”向“精、深、特”轉(zhuǎn)變，以寒地綠色水稻的優(yōu)勢，掌控大米市場消費(fèi)的主動權(quán)。為了確保“樺川大米”的品質(zhì)，他們積極擴(kuò)大水稻自流灌溉面積，抓好“三江連通”工程，完成了星火、悅來、新城、新河宮4個(gè)灌區(qū)續(xù)建配套工程。為了打造“樺川星火大米”綠色品牌，星火、創(chuàng)“蟹稻”業(yè)兩個(gè)鄉(xiāng)主推了“鴨稻”、“蛙稻”、“魚稻”等生態(tài)有機(jī)品種。還推出了白稻、黑稻、紅稻、綠稻、糯稻等五色中高端 、功能營養(yǎng)保健稻。為了“種得好”,又要“銷得好”，雙興村在縣老科協(xié)的指導(dǎo)下，進(jìn)行了水稻小品系試驗(yàn)示范。在水稻新品種、新品質(zhì)上釋放新需求，創(chuàng)造新供給。
二是優(yōu)化樺川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。
構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。樺川縣從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，打出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級“組合拳”，其中最主要、最核心的“套路”，就是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，具體來說為“一調(diào)三抓”
“一調(diào)”，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要求東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向旱改水方向調(diào)整，實(shí)現(xiàn)新增旱改水5萬畝。向經(jīng)濟(jì)作物上調(diào)整，抓好1萬畝煙葉、5萬畝瓜菜及雜糧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向有機(jī)綠色和良種農(nóng)業(yè)上調(diào)整，實(shí)現(xiàn)綠色水稻種植面積80萬畝、有機(jī)水稻種植5萬畝、水稻良種繁育2萬畝、糯米生產(chǎn)5萬畝其中，有“水稻第一鄉(xiāng)”美譽(yù)的樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)引進(jìn)龍谷集團(tuán)流轉(zhuǎn)土地3000畝發(fā)展生態(tài)長粒大米，世平等兩個(gè)合作社種植鴨稻、魚稻有機(jī)生態(tài)稻1萬畝，悅來鎮(zhèn)樺蘆御水稻合作社種植特色生態(tài)粘米2600畝。南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)向果菌產(chǎn)業(yè)上調(diào)整，發(fā)展食用菌1000萬袋、漿堅(jiān)果類種植3萬畝，規(guī)劃建設(shè)2個(gè)千畝漿果示范基地。全縣各鄉(xiāng)村要向養(yǎng)殖業(yè)上調(diào)整，推進(jìn)肉牛肉羊和生豬養(yǎng)殖工作，規(guī)劃建成養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，進(jìn)而形成以綠色水稻為主體、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。
“三抓”，樺川縣從全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體規(guī)劃和項(xiàng)目布局，在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系上實(shí)施了“三抓”，將樺川縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革幾個(gè)著力點(diǎn)落實(shí)到位。
一抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。樺川縣在促進(jìn)農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)跨界融合，混搭發(fā)展，進(jìn)而充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的多種價(jià)值和功能，將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品、文化與休閑、生態(tài)與環(huán)境、就業(yè)與民生等多種功能釋放出來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的舞臺，為農(nóng)民增收致富提供更多的途徑和渠道。抓“五個(gè)一批”工程建設(shè)，引入10家企業(yè)和工商資本與專業(yè)合作社開展合作共建。推進(jìn)2戶龍頭企業(yè)水稻加工產(chǎn)能達(dá)到30萬噸。全力推介“樺川星火大米”品牌，提高市場份額。
二抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系構(gòu)建。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系，重點(diǎn)是要推廣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)農(nóng)藝應(yīng)用體系、物質(zhì)技術(shù)裝備體系和社會化服務(wù)體系。樺川縣因地制宜地大力推廣普及復(fù)制那些已被實(shí)踐證明是成功了的農(nóng)林牧漁生產(chǎn)過程中的良種良法和農(nóng)藝模式，使之成為廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的看家本領(lǐng)。在大力完善物質(zhì)技術(shù)裝備體系，尤其是要在農(nóng)田水利建設(shè) 、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得新進(jìn)展提高物質(zhì)技術(shù)裝備體系對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)支撐的新能力。他們還大力健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化，科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。樺川縣在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)上，還借助“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，全力打造“生態(tài)樺川”，建成1300平方米的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”管理服務(wù)中心建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺，重點(diǎn)開展農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品安全等服務(wù)。樺川縣以東丞農(nóng)產(chǎn)品交易大市場為依托，建成稻米產(chǎn)品物流園區(qū)，內(nèi)設(shè)稻米信息發(fā)布廳產(chǎn)品展示廳、交易服務(wù)廳等3個(gè)服務(wù)大廳。建立以供銷服務(wù)網(wǎng)為中心的村級電子商務(wù)服務(wù)站72家，有效地解決農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系滯后的問題。過去，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)滯后嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品種植面積、產(chǎn)量與價(jià)格大幅波動，致使農(nóng)產(chǎn)品豐產(chǎn)不豐收，打擊了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和消費(fèi)者的購買信心?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)信息暢通透明、規(guī)范采集、權(quán)威發(fā)布，建立了農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警制度，加快信息化服務(wù)體系建設(shè)步伐。健全制度規(guī)范和政策引導(dǎo)，培育扶持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)效率。特別是樺川縣以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系構(gòu)建的大手筆，建設(shè)了“百里綠色稻米長廊”。樺川縣沿樺富路、雙樺路，以“81222”建設(shè)內(nèi)容為重點(diǎn)，集成武裝一批生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水稻生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備、黑土地保護(hù)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)等項(xiàng)目建設(shè)，布局專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、美麗鄉(xiāng)村和示范基地等不同類型的30個(gè)點(diǎn)，打造“百里綠色稻米長廊”改革典型和項(xiàng)目亮扣。
三抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系構(gòu)建。樺川縣著力抓好新型經(jīng)營主體的培育和規(guī)范，推動土地有序流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷體系。培育和規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，就是要積極培育發(fā)展專業(yè)大戶、股份合作社、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè);樺川縣沿著百里綠色稻米長廊兩側(cè)的20多個(gè)村屯都有1至3個(gè)規(guī)模較大的水稻專業(yè)生產(chǎn)合作組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起到引領(lǐng)的“龍頭”作用，是樺川縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。樺川縣還十分注重職業(yè)農(nóng)民的培育，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生村官、復(fù)員軍人、文化和技能素質(zhì)較高的農(nóng)村青壯年，切實(shí)培養(yǎng)成農(nóng)民增收致富奔小康的帶頭人。采取依法自愿有償?shù)脑瓌t，因地制宜引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，并以規(guī)模經(jīng)營為抓手，大力提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，以扭轉(zhuǎn)因價(jià)格“天花板”和生產(chǎn)成本“地板”雙重?cái)D壓，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)競爭力不強(qiáng)的問題?，F(xiàn)在樺川縣正重點(diǎn)規(guī)范10家農(nóng)民專業(yè)合作社，建成省級規(guī)范社5家。新建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社4家，新建家庭農(nóng)場45家、新增專業(yè)大戶300戶。建設(shè)專用型玉米、高梁生產(chǎn)基地20萬畝。力爭全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到80萬畝。聯(lián)合10家合作社，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，打造有機(jī)水稻種植基地5萬畝，為申報(bào)國
家級“有機(jī)水稻認(rèn)證示范縣”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，闖出農(nóng)業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展的路徑
樺川縣打出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級“組合拳”的實(shí)踐，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐，是樺川縣農(nóng)業(yè)促融合、挖潛力，補(bǔ)短板，走新路，推進(jìn)樺川縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐。正是這樣的實(shí)踐，順應(yīng)了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才闖出一條農(nóng)業(yè)縣可持續(xù)發(fā)展的路徑。
筆者認(rèn)知，樺川縣在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)踐啟示我們，供給側(cè)改革結(jié)構(gòu)性的改革不是單一的局限一個(gè)方面的改革，而是深層的系統(tǒng)性的工程，是一條寬廣而通達(dá)的新路徑從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)看，這條新路徑有幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)值得重復(fù)提及和密切關(guān)注:
一是調(diào)結(jié)構(gòu)，提品質(zhì)，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低質(zhì)低效的問題樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)原種“大路貨”水稻每斤僅賣到1.55元，調(diào)整結(jié)構(gòu)，種植“有機(jī)稻”價(jià)格達(dá)3.00元，產(chǎn)值翻一翻。他們依托種子公司由種普通稻向繁育種子調(diào)整轉(zhuǎn)變，每公頃增收1800元。
二是通信息，重引導(dǎo)，解決好農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)滯后的問
題。
三是為客戶融合、挖潛力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展方式單一的問題。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)低產(chǎn)業(yè)化、低市場化、低集約化的現(xiàn)狀沒有根本性改變，在一定程度上仍是拼資源、拼環(huán)境，一味追求產(chǎn)量和收入的發(fā)展方式，忽略了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展，易引發(fā)農(nóng)業(yè)源污染和食品安全危機(jī)，并弱化農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，表面上看是農(nóng)業(yè)自身的事情，實(shí)質(zhì)是優(yōu)化整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求。如果就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，不把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化體系中來統(tǒng)籌謀劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就難有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。為此，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，積極拓展農(nóng)業(yè)廣度和深度，擺脫農(nóng)業(yè)“單兵推進(jìn)”的思維慣性和工作模式。
四是補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境，解決農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和安全發(fā)展的問題，跳出樺川看全國，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，“綠色發(fā)展”和“安全發(fā)展”是突出的短板。過去農(nóng)業(yè)發(fā)展盲目追求增產(chǎn)，過度消耗土壤肥力和地下淡水資源、濫用化肥農(nóng)藥和飼料添加劑，因此造成土壤板結(jié)、地力下降、環(huán)境污染和農(nóng)藥殘留等問題，得不償失，且不可持續(xù)。中央提出要“加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，實(shí)行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品管理”的食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系、加強(qiáng)與食藥部門無縫對接，共同打造從生產(chǎn)到消費(fèi)全程可監(jiān)管、可追溯、信息互聯(lián)共享的技術(shù)平臺，進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估和檢驗(yàn)檢測體系。還有農(nóng)業(yè)管理、績效考核，新型農(nóng)民培養(yǎng)等，都是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中值得注意和解決的重要問題。
川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級，是加強(qiáng)樺川縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高水稻等農(nóng)產(chǎn)品附加值，連活一二三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)樺川縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的重要舉措。這一舉措，成功地破解了整個(gè)糧食市場諸多不利因素，讓水稻等農(nóng)產(chǎn)品“種地成本遇到地板磚，銷售遇到天花板的瓶頸”的狀態(tài)得到了解決，使一個(gè)農(nóng)業(yè)縣找到了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的出路，闖出一條建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新路徑。
本期發(fā)至:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委，農(nóng)業(yè)局黨委，涉農(nóng)各相關(guān)單位
報(bào):縣處級領(lǐng)導(dǎo)中共樺川縣委辦公室
2016年7月26日印發(fā)
共印30份