佳科協(xié)聯(lián)發(fā)〔2024〕1號

佳木斯市科協(xié)等部門貫徹落實中國科協(xié)、省科協(xié)等部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會工作 更好發(fā)揮老科技工作者作用的意見》的實施意見

各縣（市）區(qū)科協(xié)、科技管理部門、人力資源和社會保障局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康委、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，各市級學(xué)會、協(xié)會、研究會，各有關(guān)單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會（以下簡稱老科協(xié)）的重要指示精神，習(xí)近平總書記在主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會和視察我省時的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實中國科協(xié)等部門《關(guān)于加強(qiáng)新時代老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會工作 更好發(fā)揮老科技工作者作用的意見》（科協(xié)發(fā)智字〔2023〕25號）精神和黑龍江省科協(xié)等部門《<關(guān)于加強(qiáng)新時代老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會工作 更好發(fā)揮老科技工作者作用的意見>的實施意見》（黑科協(xié)調(diào)字〔2024〕12號），積極應(yīng)對人口老齡化，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會、省委第十三屆五次全會和市委第十四屆五次全會精神，從我市實際出發(fā)，提出如下貫徹實施意見。

一、提高政治站位，深刻認(rèn)識加強(qiáng)新時代老科協(xié)工作的重要意義

（一）深刻認(rèn)識老科技工作者是黨和國家事業(yè)發(fā)展的寶貴財富和重要資源，是建設(shè)科技強(qiáng)國的重要力量。我市廣大老科技工作者在崗時積累了寶貴經(jīng)驗，退休后繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大業(yè)，繼續(xù)關(guān)心科技事業(yè)，在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、建言獻(xiàn)策等領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱、作出了積極貢獻(xiàn)。老科技工作者是黨的人才隊伍的重要組成部分，充分發(fā)揮好老科技工作者隊伍人才薈萃、智力密集、經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，對于更好服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)、推動佳木斯高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)振興、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、更好為黨和國家事業(yè)服務(wù)具有重要意義。

（二）深刻認(rèn)識老科協(xié)組織是黨和政府聯(lián)系老科技工作者的橋梁和紐帶。老科協(xié)工作是黨的老干部工作、人才工作、老齡工作、科技工作的重要組成部分。老科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的老科技工作者的組織，是黨的群眾工作重要組成部分。加強(qiáng)新時代老科協(xié)工作、更好發(fā)揮老科技工作者作用，是建設(shè)農(nóng)業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新活市、開放興市的人才支撐需要。要更好地關(guān)心和關(guān)懷老科技工作者，更好地支持和推動我市老科協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地支持老科協(xié)肩負(fù)橋梁和紐帶職責(zé)，為老科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，更廣泛地把廣大老科技工作者團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

二、聚焦重點工作，鼓勵和支持老科技工作者更好發(fā)揮作用

（三）充分發(fā)揮智庫作用，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。在“千百十”產(chǎn)業(yè)量級提升工程、“十大攻堅行動”等工作中，充分發(fā)揮老科技工作者跨學(xué)科、經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，圍繞黨委政府關(guān)心關(guān)注的重點難點問題開展調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策。積極支持老科技工作者參加有關(guān)政策法規(guī)、重大項目、重點課題等方面的協(xié)同調(diào)研和決策咨詢。發(fā)揮特聘專家領(lǐng)銜作用，組織研究隊伍，注重調(diào)查研究，建真言獻(xiàn)實策，不斷開展高質(zhì)量決策咨詢工作。鼓勵和支持老科協(xié)組織老科技工作者開展決策咨詢、建言獻(xiàn)策、課題研究和申報等工作，更好地打造老科協(xié)智庫品牌。各部門準(zhǔn)備實施的科技課題可以發(fā)送給各級老科協(xié)，以便于老科協(xié)積極組織老科技工作者積極參與或者獨立承擔(dān)部分項目，各部門提供必要支持，做好溝通協(xié)調(diào)、咨詢答復(fù)、信息反饋等工作。

（四）創(chuàng)新科普工作方式，為全民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)。支持辦好老年科技大學(xué)，搭建深入基層的老年科技教育平臺，提升老年人信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)。支持教育系統(tǒng)豐富老年科技教育資源，鼓勵開發(fā)老年科技教育特色教材。科協(xié)系統(tǒng)項目化支持辦好老年科技大學(xué)、開展科技大講堂系列活動和老科技工作者日活動等。積極把老科協(xié)科普活動納入到本級科普工作計劃之中，對各級老科協(xié)科學(xué)報告團(tuán)開展活動給予必要支持，促進(jìn)科普資源共用共享。鼓勵老科技工作者進(jìn)校園開展“大手拉小手”科普教學(xué)活動，積極參與共建農(nóng)村中學(xué)科技館，關(guān)心下一代的科普教育等工作，服務(wù)青少年科學(xué)素質(zhì)提升。支持老科技工作者開展老年人健康科普服務(wù)，開展健康大講堂、醫(yī)療義診等活動。衛(wèi)生健康系統(tǒng)鼓勵老科技工作者開展健康龍江行動，并對聘請的老專家給予經(jīng)費支持。

（五）充分發(fā)揮老科技工作者助力鄉(xiāng)村振興、助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要作用，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)。鼓勵和支持老科技工作者積極參與科技小院、專家大院、院（校）市企合作等科技社會化服務(wù)。開展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、培訓(xùn)和宣講活動，助力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。鼓勵和支持老科協(xié)組織廣泛開展“科技助農(nóng)工程”和農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。繼續(xù)開展省老科協(xié)“萬名老專家進(jìn)萬企”行動，組織老科技工作者以老專家工作站等方式為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。動員老科技工作者參與以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新合作平臺等創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，助力專精特新企業(yè)發(fā)展。鼓勵老科技工作者深入企業(yè)開展政策咨詢、信息交流、技術(shù)對接、成果轉(zhuǎn)化和科技金融等服務(wù)，采取投資、轉(zhuǎn)讓、許可、合作和入股等方式轉(zhuǎn)化科技成果，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持老科協(xié)參與“百會進(jìn)百企”科技賦能行動等面向科協(xié)所屬科技社團(tuán)的項目申報。支持國資系統(tǒng)指導(dǎo)推動出資企業(yè)結(jié)合實際需求，通過退休返聘等方式激勵老科技工作者更好發(fā)揮作用，鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻(xiàn)的老科技工作者給予褒獎。落實稅收、貼息、融資等優(yōu)惠政策，鼓勵有意愿有條件的老科技工作者“二次創(chuàng)業(yè)”，領(lǐng)辦、協(xié)辦或聯(lián)辦科技型企業(yè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。支持老科技工作者發(fā)揮技術(shù)、管理與經(jīng)驗等優(yōu)勢，采取智力投資、專利開發(fā)、技術(shù)入股和合伙創(chuàng)業(yè)等方式，積極發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，推動科技型民營企業(yè)發(fā)展壯大。

（六）充分發(fā)揮老科技工作者專業(yè)經(jīng)驗豐富優(yōu)勢，為區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)。充分發(fā)揮老科技工作者特長優(yōu)勢，支持老科技工作者參與我市高質(zhì)量發(fā)展重大活動，為佳木斯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。支持老科技工作者服務(wù)區(qū)域人才培養(yǎng)，幫助有需要的縣（市）區(qū)、單位、企業(yè)等培育青年科技工作者、培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才隊伍。鼓勵老科技工作者參與課題研究和科技成果轉(zhuǎn)化，對符合政策支持條件的科技成果予以支持。鼓勵符合條件的退休老專家開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造行動，可以受聘作為項目組成員，參與國家、省、市科技計劃項目。

（七）弘揚(yáng)科學(xué)家精神，為建設(shè)人才強(qiáng)國服務(wù)。鼓勵老科技工作者真心愛才，發(fā)揮“傳幫帶”作用，開展科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講活動，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，為青年人才成長提供指導(dǎo)、搭建舞臺。鼓勵老科技工作者悉心育才，開展好科普志愿服務(wù)工作；圍繞科普資源助推“雙減”工作開展科普服務(wù)，開展老科學(xué)家進(jìn)校園活動，培育青少年科技后備人才；言傳身教，助力鄉(xiāng)村人才振興，幫助企業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鼓勵老科技工作者傾心引才，利用科技領(lǐng)域中的廣泛社會聯(lián)系和深厚人脈資源，積極保持、延續(xù)、拓展對外科技交流和合作，助力高水平人才交流。

三、扎實工作舉措，竭誠為老科技工作者服務(wù)

（八）加強(qiáng)老科技工作者人才資源開發(fā)。要把老科技工作者人才資源開發(fā)納入到人才工作整體規(guī)劃之中，為老科技工作者繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱拓展渠道，搭建服務(wù)平臺。支持研究機(jī)構(gòu)等設(shè)立老齡問題研究智庫，設(shè)立專門研究課題和項目，加強(qiáng)老齡人才開發(fā)問題研究。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，取得證書者按照規(guī)定登記注冊，老科協(xié)組織主動做好服務(wù)。鼓勵和支持市、縣級人社部門與老科協(xié)根據(jù)需求和老科技工作者的意愿，協(xié)同建立老科技工作者人才庫，并納入有關(guān)人才開發(fā)整體工作之中。鼓勵和支持老科技工作者參與人力資源市場、人才中介機(jī)構(gòu)組織的交流活動，以各級人才交流中心、專家服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺，進(jìn)一步開展好退休專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)窗口和網(wǎng)上交流活動。

（九）關(guān)心老科技工作者安享幸福晚年。積極為老科技工作者辦實事，鼓勵有關(guān)部門和社會機(jī)構(gòu)推動實現(xiàn)老有所養(yǎng)和老有所為相結(jié)合。支持民政部門和有關(guān)社會機(jī)構(gòu)解決好老科技工作者的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老問題，更好地關(guān)心老科技工作者安享晚年。開展經(jīng)常性看望慰問老科技工作者活動，幫助解決實際困難。重視和關(guān)心空巢老科技工作者，重點幫扶生活中存在困難的老科技工作者。注重開展老科技工作者狀況調(diào)查工作，積極反映和回應(yīng)老科技工作者的合理訴求?；钴S老科技工作者的精神生活，開展各類科學(xué)健身、文體活動。

（十）獎勵先進(jìn)老科技工作者。獎勵在科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、成果推廣、建言獻(xiàn)策、人才培養(yǎng)、助農(nóng)助企等方面做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人和集體。支持老科協(xié)做好舉薦工作，積極參加在5月30日全國科技工作者日和重陽節(jié)全國老科技工作者日期間舉辦的獎勵活動，并組織開展好本級的獎勵活動。在先優(yōu)模等有關(guān)獎項評選工作中，對繼續(xù)發(fā)揮作用的老科技工作者給予同等待遇，營造全社會關(guān)注、尊重和支持老科技工作者的良好氛圍，激發(fā)老科技工作者進(jìn)一步發(fā)揮余熱再做貢獻(xiàn)。

（十一）宣傳老科技工作者先進(jìn)事跡。以積極老齡觀、健康老齡化發(fā)展理念為指引，通過網(wǎng)絡(luò)、刊物、宣講和出版圖書等多種形式，大力弘揚(yáng)老科學(xué)家、老科技工作者誠信友善、愛國敬業(yè)的先進(jìn)典型和感人事跡，宣傳他們繼續(xù)服務(wù)祖國、奉獻(xiàn)社會、實現(xiàn)自我價值和情系佳木斯振興、更好發(fā)光發(fā)熱的典型經(jīng)驗做法。協(xié)同推進(jìn)老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工作，征集老科技工作者的優(yōu)良家訓(xùn)、家教和家風(fēng)故事，發(fā)揮他們在全社會，特別是青年中的引導(dǎo)和榜樣作用。鼓勵老科協(xié)動員有關(guān)單位積極申報老科學(xué)家學(xué)術(shù)成果資料采集工程項目。

四、凝聚組織力量，全面夯實老科協(xié)建設(shè)基礎(chǔ)

（十二）堅持黨對老科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實新時代黨的創(chuàng)新理論和習(xí)近平總書記對老科協(xié)工作和老齡工作的重要指示精神，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。加強(qiáng)對老科技工作者的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)老科協(xié)黨組織建設(shè)，積極參加和開展教育培訓(xùn)，建立健全黨建長效機(jī)制，發(fā)揮老黨員的言傳身教作用，更好地把老科技工作者團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，不斷增強(qiáng)老科協(xié)組織的政治性、先進(jìn)性和群眾性。

（十三）注重老科協(xié)班子建設(shè)。在老科協(xié)班子建設(shè)和其他有關(guān)活動中充分尊重離退休科技工作者群體的特點，支持符合條件的退休干部按規(guī)定程序?qū)徟騻浒负笤诶峡茀f(xié)兼任職務(wù)。按照我市支持老科協(xié)事業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策文件精神，切實加強(qiáng)各級老科協(xié)組織的班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，及時把即將退出或新退出領(lǐng)導(dǎo)崗位、身體健康、樂于奉獻(xiàn)的老同志充實進(jìn)老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（十四）支持老科協(xié)組織和隊伍建設(shè)。按照市級有關(guān)部門支持老科協(xié)事業(yè)發(fā)展的政策文件精神，更好地支持老科協(xié)加強(qiáng)組織建設(shè)、支持老科協(xié)分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織建設(shè)。重點做好在老科技工作者集中的部門、行業(yè)、縣（市）區(qū)建立老科協(xié)組織的工作，加強(qiáng)和改善高校、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和企業(yè)老科協(xié)組織建設(shè)。支持具備條件的行業(yè)、系統(tǒng)成立老科協(xié)分會，教育系統(tǒng)和衛(wèi)健系統(tǒng)應(yīng)積極指導(dǎo)推動高校、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)建立老科協(xié)組織的工作。根據(jù)企業(yè)老科技工作者退休后轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的實際狀況，積極支持有條件的社區(qū)建立老科協(xié)組織。在老科技工作者較為集中且尚未建立老科協(xié)組織的地方和單位，可由所在的科協(xié)組織負(fù)責(zé)開展老科技工作者相關(guān)工作，并創(chuàng)造條件積極推動建立老科協(xié)組織。各部門掌握的退休科技工作者要及時轉(zhuǎn)接給各級老科協(xié)組織，老科協(xié)組織在老科技工作者自愿的情況下邀請他們加入老科協(xié)。完善和建立老科協(xié)決策、執(zhí)行、評價、監(jiān)督體制和運行機(jī)制。

五、強(qiáng)化服務(wù)保障，營造合力共舉的良好環(huán)境

（十五）強(qiáng)化為老科協(xié)服務(wù)的意識。加強(qiáng)對老科協(xié)是黨的群眾工作重要組成部分、是老科技工作者之家的認(rèn)識，把加強(qiáng)老科協(xié)工作放到突出位置，主動服務(wù)，進(jìn)一步推動我市支持老科協(xié)事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮老科技工作者作用的有關(guān)法規(guī)政策的制定、完善和落地，為老科協(xié)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)老科協(xié)對老科技工作者的凝聚力。積極為老科協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)、完善工作職能和打造“老科技工作者之家”、開展“老科技工作者日”及獎勵先優(yōu)等活動提供必要的支持。

（十六）為老科協(xié)開展工作創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對老科協(xié)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和老科協(xié)組織登記管理等工作的指導(dǎo)，更好地為各級老科協(xié)發(fā)揮作用搭建平臺、提供資源支撐。按照省、市及有關(guān)部門支持老科協(xié)事業(yè)發(fā)展的政策文件精神，妥善解決好老科協(xié)辦公用房、辦公經(jīng)費、工作人員和開展相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費等問題。支持老科協(xié)適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，多渠道籌集經(jīng)費。重視發(fā)揮老科協(xié)在決策咨詢、科技創(chuàng)新、科學(xué)普及、推動科技為民服務(wù)等方面的獨特作用，以項目、課題、咨詢、評審、培訓(xùn)和活動、服務(wù)等多種形式支持老科協(xié)承接或參與有關(guān)任務(wù)，積極創(chuàng)辦新的社會服務(wù)項目，鞏固和拓展發(fā)展空間。支持老科協(xié)組織聽取和反映老科技工作者的意見和要求，積極為他們排憂解難，做好維護(hù)老科技工作者權(quán)益保障工作。

（十七）建立聯(lián)系老科協(xié)制度。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門間聯(lián)系老科技工作者制度，走訪了解老科技工作者發(fā)展情況，研究指導(dǎo)新形勢下老科技工作者服務(wù)工作。黨委和政府分別有1名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系老科協(xié)，每年至少聽取一次老科協(xié)工作報告和各部門在支持老科協(xié)工作中發(fā)揮作用的情況。幫助老科協(xié)解決改革發(fā)展中的實際問題，及時研究老科技工作者發(fā)揮作用中存在的困難和問題，提出解決的具體措施和對策，努力營造老科協(xié)健康發(fā)展的良好環(huán)境。要將推動老科技工作者和老科協(xié)組織發(fā)揮作用納入有關(guān)規(guī)劃和年度計劃，更好形成共同服務(wù)老科技工作者的工作氛圍。

（十八）動員社會廣泛參與。鼓勵企事業(yè)單位和個人對老科協(xié)事業(yè)提供支持，推動群團(tuán)組織、涉老組織結(jié)合各自職能開展老齡人才工作，形成全社會共同參與的工作格局。發(fā)揮老科協(xié)助力老齡事業(yè)發(fā)展的重要作用，組建老科技工作者志愿隊伍，引導(dǎo)老科技工作者積極參與“銀齡行動”和基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動，并給予必要的支持。

　　　　　　　　佳木斯市科學(xué)技術(shù)協(xié)會辦公室        2024年6月3日