王鳳英
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的關(guān)鍵一環(huán)，是“糧食產(chǎn)能提升工程”重要舉措，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。樺南縣梨樹鄉(xiāng)老科協(xié)近期對本鄉(xiāng)的種植合作社、種植大戶和20個行政村進行了抽樣調(diào)查和深入調(diào)研?，F(xiàn)將從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等七個角度來探討農(nóng)村土地集約化經(jīng)營在“糧食產(chǎn)能提升工程”中的重要作用，旨在為推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營提供更為充實的理論支持和實踐指導(dǎo)，助推糧食產(chǎn)能提升和鄉(xiāng)村全面可持續(xù)振興。
一、現(xiàn)時家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的缺點：
1、土地碎片化和管理成本增加：土地被分割成小塊，導(dǎo)致管理成本增加，且土地使用權(quán)不穩(wěn)定，影響了農(nóng)民對土地的長期投資意愿。
2、不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的分散經(jīng)營模式難以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)不穩(wěn)定，價格波動大。
3、缺乏法律保障：土地使用權(quán)的法律保障不足，導(dǎo)致農(nóng)民的土地權(quán)利容易受到侵犯，影響了的利益保護和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、嚴重影響了糧食產(chǎn)能的提升、阻礙了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、制約了鄉(xiāng)村可持續(xù)振興。
二、解決辦法和措施：
大力推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是解決現(xiàn)時生產(chǎn)經(jīng)營方式最有效的辦法。針對這一問題，梨樹鄉(xiāng)老科協(xié)近期就如何提高糧食產(chǎn)能、促進鄉(xiāng)村振興進行了抽樣調(diào)查和深入調(diào)研，為推進“農(nóng)村土地集約化經(jīng)營”提供更為充實的理論支持和實踐指導(dǎo)，農(nóng)村土地集約化經(jīng)營的優(yōu)點：
1、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的迫切需求。我們走訪了樺南縣鴻源米業(yè)有限公司，采訪了梨樹鄉(xiāng)和平村成長起來的鴻源米業(yè)董事長孫斌和實地調(diào)研：該公司建于1999年至今（2024年）始終貫徹“中央一號文件”，聚焦“三農(nóng)”，按照當?shù)卣栒倥c公司員工一同組織農(nóng)民走農(nóng)村土地集約化經(jīng)營之路。鴻源米業(yè)有限公司下設(shè)富民綠色稻米協(xié)會現(xiàn)有會員3482人，9個分會和48個工作站。有培訓(xùn)室、咨詢室、生產(chǎn)資料站和農(nóng)技服務(wù)部。與稻農(nóng)簽訂了生產(chǎn)訂單并實行“六免五統(tǒng)一和一保證”。二十幾年來，始終堅持從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)的土地進行集約化經(jīng)營。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計：2024年承包的流轉(zhuǎn)土地300戶20萬畝。農(nóng)村土地集約化經(jīng)營將分散的土地進行集中管理以實現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，利用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備，使農(nóng)業(yè)物的產(chǎn)量不斷提高。另外采取科學(xué)的土地集約化管理方式，不斷提高農(nóng)村土地的使用價值，在激烈的市場競爭中不斷發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展。通過規(guī)?；?、標準化的管理，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加科學(xué)、精細，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和高效利用，預(yù)計今秋農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有望再提高。農(nóng)村土地集約化經(jīng)營在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟向國際化的方向發(fā)展，打破了農(nóng)民傳統(tǒng)耕田的經(jīng)營方式，在節(jié)約人力和物力的同時，還能夠不斷擴大經(jīng)營規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的自由發(fā)展。農(nóng)村土地集約化經(jīng)營可依據(jù)市場發(fā)展的需求合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植種類，運用先進的科學(xué)技術(shù)逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方向發(fā)展。
2、增加農(nóng)民人均收入
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營有助于提高農(nóng)民的收入水平的附加值。在全國鄉(xiāng)村治理示范村民主村了解到全村原戶籍戶 708戶，戶籍人口1973人 ，現(xiàn)村常住戶216戶，人口528人，種地大戶（10坰以上）90戶、種植合作社5個。在村務(wù)農(nóng)勞力150人，常年外出務(wù)工勞力715人。此外，因土地集約連片，有效地控制了土地浪費、集中管理和規(guī)?；?jīng)營還能降生產(chǎn)成本，使農(nóng)民在經(jīng)濟效益上更穩(wěn)定和可持續(xù)。數(shù)據(jù)表明：民主村12298 畝土地，年總收入1844.7萬元，外出務(wù)工收入3217.5萬元，因此，預(yù)計今年人均收入可達15000元。通過合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等方式，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)民的人均收入將得到有效提升。
3、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營有助于促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。例如：永久村自從土地承包以來，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟難以提供足夠的就業(yè)機會，由于土地政策30年不變，人口的不斷增加，現(xiàn)有的土地遠遠滿足不了一部分新生人口生活需求。農(nóng)民的生產(chǎn)方式和生活方式也相對滯后。而土地集約化經(jīng)營能夠釋放出農(nóng)村的勞動力，這些年來，農(nóng)民紛紛進城務(wù)工來滿足生活。為城鎮(zhèn)化進程提供更為充足的勞動力資源。數(shù)據(jù)表明：通過有效地土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，永久村戶籍戶478戶，現(xiàn)村常住戶98戶，村共計9700畝土地，僅掌握在4個 種植合作社和38戶種植大戶（20坰以上）手中。其余87戶 288人，舉家外遷入住到周邊縣城和外地農(nóng)場，承包土地集約化經(jīng)營來滿足生活需求。事實證明：這對于解決農(nóng)村剩余勞動力問題，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的意義。
4、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營還有助于保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式下，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的滯后，容易導(dǎo)致土地資源的浪費和生態(tài)環(huán)境的破壞。通過深入調(diào)研和走訪座談，例如：梨樹村種田大戶郝占臣，他的種植合作社承包了他水田地周圍的農(nóng)戶大小塊稻田地185畝，集約了28個農(nóng)戶，精心策劃、精耕細作、調(diào)整田埂，現(xiàn)已土地平整田埂有序。通過集約化經(jīng)營和科學(xué)的管理手段，降低農(nóng)業(yè)對環(huán)境的壓力，減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染，實現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
5、促使農(nóng)村社會進步
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營還有助于促使農(nóng)村社會的進步。規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要更為專業(yè)的管理人才，經(jīng)調(diào)研走訪，鴻源米業(yè)有限公司每年都向社會招選優(yōu)秀應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生，來公司就業(yè)，專業(yè)化人員的出現(xiàn)，推動了農(nóng)村社會的人才培養(yǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的引入將帶動農(nóng)村社會制度和文化的更新，促使農(nóng)民形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，推動農(nóng)村社會的進步和發(fā)展。
6、應(yīng)對城鄉(xiāng)差距問題
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營也是應(yīng)對城鄉(xiāng)差距問題的有效途徑。在過去的發(fā)展中，城鄉(xiāng)差距一直是困擾中國社會的一個難題。我們梨樹鄉(xiāng)20個行政村，美麗鄉(xiāng)村示范村、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村治理示范村、無邪教示范村等村層出不窮，通過推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營的物質(zhì)文明極大地推動了精神文明?？梢约铀俎r(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，也有助于構(gòu)建更為和諧的社會結(jié)構(gòu)。
7、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求越來越高，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟模式已經(jīng)難以滿足這些需求。經(jīng)調(diào)研走訪，福山村棚室草莓基地，民主村棚室蔬菜基地，永遠村藍靛果和中草藥基地等綠色產(chǎn)品食品基地的涌現(xiàn)，推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營，可以更好地適應(yīng)市場需求，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村土地集約化經(jīng)營不僅減少勞動時間還降低了勞動強度，不斷向國際化的水平發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展迎來了新的機遇。在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)村土地集約化經(jīng)營是一個不可忽視的方向。從經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個層面來看，推進農(nóng)村土地集約化經(jīng)營具有重要的意義。政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方應(yīng)共同努力，采取有效的政策和措施，推動農(nóng)村土地集約化經(jīng)營取得更為顯著的成果，為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
（作者系樺南縣梨樹鄉(xiāng)老科協(xié)常務(wù)副會長）