——富錦市助推糧食單產(chǎn)提升調(diào)研報(bào)告
馬 友
富錦市地處佳木斯市東北部、三江平原腹地，行政版圖8224平方公里，總?cè)丝?1.4萬，轄11個(gè)鎮(zhèn)、267個(gè)行政村。行政區(qū)域有農(nóng)墾建三江管局所屬的三個(gè)農(nóng)場(chǎng)，區(qū)域耕地總面積是974萬畝（市屬耕地面積570萬畝），市內(nèi)建有國(guó)家級(jí)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積400萬畝，糧食總倉(cāng)容達(dá)到2406萬噸，被稱為中國(guó)綠色食品原料種植第一縣、全國(guó)糧食倉(cāng)容能力第一縣。2023年末，全市糧食產(chǎn)量達(dá)到65.17億斤，連續(xù)8年穩(wěn)居全省第一，連續(xù)兩年蟬聯(lián)“全國(guó)第一產(chǎn)糧大縣”，享有“黑土綠谷”、“中國(guó)糧都”美譽(yù)。
富錦市以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，快速響應(yīng)省、佳木斯市委提出的：實(shí)施糧食產(chǎn)能單產(chǎn)提升工程號(hào)召，種植農(nóng)田作物主要以玉米、水稻、大豆為主栽品種，圍繞推進(jìn)“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”、“中國(guó)東北大米之鄉(xiāng)”和“北國(guó)糧都”提質(zhì)增效。全面啟動(dòng)了“糧食作物單產(chǎn)提升工程行動(dòng)”，在優(yōu)化品種、科技等方面多措并舉，大打試驗(yàn)示范組合拳，以科技項(xiàng)目促進(jìn)科技推廣、以科技手段提升現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。突出堅(jiān)持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)，兩手發(fā)力的導(dǎo)向，確保國(guó)家糧食壓艙石，實(shí)現(xiàn)大面積糧田規(guī)?；?jīng)營(yíng)、合作化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會(huì)化服務(wù)。
富錦市老科協(xié)助農(nóng)分會(huì)針對(duì)“糧食產(chǎn)能提升工程和建言獻(xiàn)策”專項(xiàng)調(diào)研題綱，分為四個(gè)方面深入基地訪談，就富錦市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)如何普及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，全程建立試驗(yàn)示范基地，及糧田生產(chǎn)中的支撐水平、糧食增產(chǎn)模式綜合進(jìn)行調(diào)研。
一、集成科技合力，提升糧食增產(chǎn)新理念。
糧食是國(guó)之大綱。進(jìn)入新時(shí)代，富錦市糧食種植面積穩(wěn)中有升，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，依托科技促進(jìn)了農(nóng)業(yè)大發(fā)展進(jìn)程。但從農(nóng)業(yè)產(chǎn)量宏觀上來看，隨著世界大氣候的變暖，黑龍江天氣形勢(shì)也隨之異常變化，不可抗拒的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民靠天吃飯的習(xí)俗理念仍然根深蒂固，遇旱能灌、遇澇能排，“人定勝天”是農(nóng)民的美好愿望。目前富錦的水利設(shè)施還不具備一定保障能力，滿足不了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的需求，耕地現(xiàn)有資源的約束逐漸趨緊，依靠良田自然增加糧食總產(chǎn)的夢(mèng)想空間十分有限。為此，舉全市之力倡導(dǎo)上下合力攻堅(jiān)，開展糧食產(chǎn)能提升工程行動(dòng)，是一項(xiàng)十分必要的科技保糧舉措。富錦市深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技的戰(zhàn)略，以千萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃為抓手，打造出兩處標(biāo)準(zhǔn)化示范帶，聚焦“一水一旱”、“五良”融合配套。實(shí)用“良種優(yōu)選+良種栽培+良技管理+良加征收+良種推廣”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新包聯(lián)服務(wù)方式，重點(diǎn)在品質(zhì)優(yōu)化、技術(shù)推廣、為農(nóng)服務(wù)上下功夫，千方百計(jì)穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益。2024年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)水稻、玉米、大豆總增產(chǎn)7億斤，增產(chǎn)率達(dá)10%以上。
2023年——2024年富錦市糧食產(chǎn)能提升運(yùn)用“五良”融合有效方式，以被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)重點(diǎn)示范縣為契機(jī)，創(chuàng)好良制，積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)“富錦業(yè)態(tài)”模式機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大面積標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。至今，全市現(xiàn)有115個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，股份共建，參與托管服務(wù)，帶動(dòng)大批小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，鼓勵(lì)新型農(nóng)民種好責(zé)任田。三年來，全市落實(shí)全程托管面積124.62萬畝，其中：玉米74.46萬畝、大豆50.16萬畝。富錦市政府還充分利用產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金和土地出讓金收入，重點(diǎn)納入支持大面積糧食單產(chǎn)提升，直接調(diào)動(dòng)種植合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)糧的積極性，實(shí)現(xiàn)玉米、大豆產(chǎn)量與經(jīng)濟(jì)效益同步提高，糧食增產(chǎn)5%以上。
近些年來，富錦市在獲批創(chuàng)建全國(guó)首批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的起跑線上，全面啟動(dòng)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)。為提高糧食單產(chǎn)把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革做為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的驅(qū)動(dòng)力，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化進(jìn)程，更為高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了有力支撐。建好良田，挖潛擴(kuò)展良田種植面積，守住基本農(nóng)田紅線，遏制非農(nóng)化行為，提耕地質(zhì)量。同時(shí)展開減肥增效，技術(shù)示范。建立省級(jí)區(qū)域航化，應(yīng)用新型肥料＋葉面噴施水溶性肥料+無人機(jī)航化作業(yè)等“三新”示范區(qū)13.2萬畝。種業(yè)更新是糧食單產(chǎn)提升的核心，選好良種芯片是關(guān)鍵。全市引進(jìn)150余個(gè)新品種篩選，建立專品種高效試驗(yàn)示范田或攻關(guān)田，優(yōu)良種子普及率達(dá)到100%。2024年申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范基地一個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范基地4個(gè)，鎮(zhèn)村級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地23個(gè)。實(shí)施大豆單產(chǎn)提升工程56.2萬畝。推廣良法，以11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)為主，其中核心區(qū)12處5.4萬畝，萬畝示范田2個(gè)，千畝示范田5個(gè)，百畝示范田5個(gè)，輻射帶動(dòng)小農(nóng)戶大面積生產(chǎn)田50.8萬畝，達(dá)到項(xiàng)目區(qū)畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不低于200公斤，核心區(qū)畝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不低于230公斤。用好良機(jī)，普及推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)，著力培育以農(nóng)機(jī)合作社為主體的新型服務(wù)組織，有效提升耕作標(biāo)準(zhǔn)、收獲精細(xì)管理效果，玉米、大豆、水稻、機(jī)收損失率分別控制在2.3%，2%，2.3%以內(nèi)。
二、科技支撐示范田，培育基地創(chuàng)新高。
科技在糧食單產(chǎn)提升中起著主導(dǎo)作用，糧食作物單產(chǎn)提升的多與少，關(guān)鍵看科技應(yīng)用程度的高與低。2023年，圍繞著高產(chǎn)田創(chuàng)建、中低產(chǎn)田提產(chǎn)、澇洼地增收、品種展示推廣等四個(gè)方面進(jìn)行全程科技操作服務(wù)。一在大豆單產(chǎn)提升上，建立基地14個(gè)，組裝技術(shù)措施12項(xiàng)，以示范大壟密植、種植為核心開展根瘤菌、菌劑、種子劑、菌劑包衣，“三新”示范，2024年省級(jí)三新+三新模式，示范面積150萬畝。先由硯山鎮(zhèn)福祥村率先示范大豆高產(chǎn)創(chuàng)建，品種為綏農(nóng)35，產(chǎn)量達(dá)到畝產(chǎn)334.3公斤，單產(chǎn)提升刷新了全省第一大豆畝產(chǎn)新紀(jì)錄。大榆樹鎮(zhèn)福來村示范中低土壤改良地塊，用變量施肥和土壤菌劑，畝產(chǎn)達(dá)到200公斤。頭林鎮(zhèn)二林村示范低洼地塊，應(yīng)用黑農(nóng)531+種子包衣+菌劑，畝產(chǎn)達(dá)到185.65公斤，同比增產(chǎn)10.85%，2023年，被評(píng)為全省大豆單產(chǎn)提升整縣制先進(jìn)縣。二在玉米單產(chǎn)提升上，建立基地4個(gè)，以密植配套技術(shù)為主，融米、豆輪作，秋深松、秋起壟、優(yōu)良品種、精量播種、測(cè)土配方施肥、種肥同播、減量精準(zhǔn)施藥、全程機(jī)戒化，防災(zāi)減損。展示栽培模式，推廣品字型擺放模式和大壟密植技術(shù)，每公頃保苗密度在7.5—8.2萬株，每公頃產(chǎn)糧15噸、增產(chǎn)5.9%，實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)噸糧，把提升糧食產(chǎn)能推向了新的臺(tái)階。三在水稻單產(chǎn)提升上，建立基地4個(gè)，展示技術(shù)措施10項(xiàng)，開展“優(yōu)質(zhì)”、“抗逆”香型粳稻綠色高效栽培技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)圓粒粳稻綠色高效栽培技術(shù)，實(shí)施黑龍江省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目——“寒地粳稻食味品質(zhì)調(diào)控栽培技術(shù)研究與集成應(yīng)用”和“三江平原中部粳稻豐產(chǎn)抗冷規(guī)模機(jī)械化及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)模式集成與推廣”，大面積推廣水稻提質(zhì)增效營(yíng)養(yǎng)富硒技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、病蟲害統(tǒng)防等技術(shù)。示范齊粳10，畝產(chǎn)達(dá)到604公斤，增產(chǎn)5.6%，龍粳1624，畝產(chǎn)達(dá)到701公斤，增產(chǎn)5.8%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化共建先行縣試點(diǎn)工作，富錦與中國(guó)農(nóng)科院和省農(nóng)科院開展全方位、多層面、以科技核心為先行，瞄準(zhǔn)目標(biāo)推進(jìn)。采用萬畝片方式，在向陽川鎮(zhèn)友誼村和宏勝鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)示范村全程應(yīng)用大豆、玉米新技術(shù)，友誼村實(shí)用托管經(jīng)營(yíng)服務(wù)既是繁育田，又是高產(chǎn)攻關(guān)田，品種為齊農(nóng)3、合農(nóng)69，農(nóng)場(chǎng)村整村推進(jìn)連片種植，壟上四行栽培模式以及65公分壟作，品種為黑農(nóng)531、吉玉204，結(jié)合采用千畝田、百畝方模式，分別在硯山鎮(zhèn)平安村、長(zhǎng)安鎮(zhèn)飄筏村、大榆樹鎮(zhèn)盛田等5個(gè)村試驗(yàn)示范，品種為531合農(nóng)85、大壟密植130公分、壟上四行及65公分壟作栽培技術(shù)，助推全市在糧食單產(chǎn)水準(zhǔn)上提高了3個(gè)百分點(diǎn)。加快了以農(nóng)為本、以糧為綱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行新路徑的步伐。
2024年，面對(duì)糧田作物生產(chǎn)中遇到的瓶頸難題，農(nóng)業(yè)部門規(guī)范了糧食單產(chǎn)提升示范推廣技術(shù)流程。在上街基鎮(zhèn)德安村劃出1200畝耕地，作為建設(shè)大豆專品種繁育區(qū)，精選黑農(nóng)531高油大豆品種，建設(shè)玉米單產(chǎn)攻關(guān)高淀粉區(qū)，惠育318品種示范。市農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門適時(shí)組織開展基地技術(shù)創(chuàng)新觀摩、科技新農(nóng)人相互展開經(jīng)驗(yàn)交流、墾地大講堂技能培訓(xùn)等些活動(dòng)，邀請(qǐng)種植合作社、種糧大戶、及有創(chuàng)新意識(shí)的新型農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)多次參觀學(xué)習(xí)，為富錦市糧食總產(chǎn)創(chuàng)新高，培養(yǎng)示范領(lǐng)頭雁，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干，大面積提升單產(chǎn)目標(biāo)，推介示范引領(lǐng)，起到了助發(fā)展真抓實(shí)干的拉動(dòng)作用。下步富錦市將重點(diǎn)在減災(zāi)、科技“五化”標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以試驗(yàn)示范基地和社會(huì)化服務(wù)為核心，充分發(fā)揮數(shù)字化功能，建立農(nóng)技指導(dǎo)在田間模式，實(shí)現(xiàn)由一畝至萬畝地塊指導(dǎo)提升生產(chǎn)目標(biāo)。
三、糧食產(chǎn)能單產(chǎn)提升面臨的主要問題
在全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，時(shí)常遇到這樣或那樣的專業(yè)技術(shù)難題，富錦農(nóng)技中心與省農(nóng)科院共建加以解決。調(diào)研組評(píng)估認(rèn)為，富錦市雖然在抓提高糧食單產(chǎn)攻關(guān)上常態(tài)化取得了顯著的科技成就，但仍存在科技應(yīng)用幅度面規(guī)模較小、豐產(chǎn)亮點(diǎn)較少的差距，要客觀正視整改這些不利發(fā)展因素，否則將會(huì)影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)能全面提升。
具體問題：
一是全市種子企業(yè)100余家，大多數(shù)為銷售企業(yè)，有品種繁育資格的企業(yè)僅有兩家，缺少國(guó)、省級(jí)大型種業(yè)公司龍頭規(guī)?；?、法制化、科技振興牽動(dòng)，直接影響全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體性。
二是富錦現(xiàn)有農(nóng)機(jī)保有量4.2萬臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)總動(dòng)力93.5萬千瓦，完全滿足全市現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。但經(jīng)全面查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，有些合作社農(nóng)機(jī)具年久老化，管護(hù)欠缺，大小拖拉機(jī)馬力、農(nóng)機(jī)型號(hào)較為雜亂，更新?lián)Q代較慢，達(dá)不到農(nóng)田精量作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明顯制約著糧食產(chǎn)量的提升。
三是在科技示范上顯示出推廣技術(shù)體系不健全，新老技術(shù)工作者青黃不接、指導(dǎo)作用斷層。田間服務(wù)能力弱化，服務(wù)意識(shí)手段滯后，技術(shù)推廣中心缺少現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，導(dǎo)致科技示范作用不明顯，嚴(yán)重限制著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技推廣向優(yōu)發(fā)展。
四是全市防災(zāi)減災(zāi)力度可望不可及，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年建進(jìn)度緩慢，建后管護(hù)規(guī)則不系統(tǒng)，處于年年修、年年建狀態(tài)。全市570萬畝耕地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得需20年時(shí)間，永遠(yuǎn)在路上。
五是農(nóng)村普通出現(xiàn)村莊“空心化”，年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工、流向大城市。如今村內(nèi)多數(shù)老人留守，農(nóng)民缺乏組織帶動(dòng)的聯(lián)結(jié)，缺少凝聚力和向心力，沒有利益紐帶，村屯“空心化”沖擊著大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新科技的應(yīng)用，致使提升糧食單產(chǎn)模式的參與氛圍不夠濃厚。
六是全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃，出現(xiàn)作物品種偏航失調(diào)現(xiàn)象。筆者認(rèn)為水稻是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建高產(chǎn)的核心作物，但由于種植水稻成本高加之市場(chǎng)內(nèi)外價(jià)格受到政策體制因素制約，同玉米、大豆收購(gòu)價(jià)格補(bǔ)助相比，認(rèn)為種植水稻增值效益不明顯，部分稻農(nóng)種植水田勁頭不足，由此水稻面積逐年自然減少，農(nóng)戶認(rèn)為種植玉米、大豆省工省力效益好，形成了水改旱趨勢(shì)，造成大量稻田地水利配套設(shè)施荒廢閑置，導(dǎo)致全市糧食總產(chǎn)不穩(wěn)。
四、幾點(diǎn)對(duì)策及建議
1、檢測(cè)儀器配套支持政策有待明確，需加快基層技術(shù)推廣體系建設(shè)，省、市要加大對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門現(xiàn)有服務(wù)條件的配備和投入，對(duì)種業(yè)公司標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營(yíng)要依法加大監(jiān)管力度。縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，全面給予現(xiàn)代設(shè)備的武裝，有助于提升科技創(chuàng)新的效率和質(zhì)量，種業(yè)是糧食產(chǎn)能提升的命脈，務(wù)必要嚴(yán)把規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化龍頭種業(yè)公司建設(shè)關(guān)，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門更需提高法治觀念，加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，讓農(nóng)民用上優(yōu)良種子，放心的增產(chǎn)增收，夯實(shí)糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)。
2、多措并舉，推動(dòng)農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代。鼓勵(lì)種糧企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)機(jī)設(shè)備的性能和智能化程度，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，提供低息貸款等金融支持，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買和使用新型農(nóng)機(jī)具的信心。
3、強(qiáng)化農(nóng)田防護(hù)工程設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)田排水系統(tǒng)能力，提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自我修復(fù)能力，補(bǔ)齊出現(xiàn)洪澇災(zāi)害排水不暢、水利設(shè)施不力的短板。
4、完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以補(bǔ)代投”糧食產(chǎn)能提升工程獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。廣泛宣傳補(bǔ)貼政策，抓好擴(kuò)大高產(chǎn)示范田建設(shè)、黑土地保護(hù)和新技術(shù)應(yīng)用，治理良田補(bǔ)助資金的兌現(xiàn)。實(shí)施招聘優(yōu)秀科技人才激勵(lì)政策，開展專業(yè)能手培訓(xùn)，造就大批市、鎮(zhèn)、村科技隊(duì)伍活躍在田間地頭，服務(wù)于農(nóng)。切實(shí)發(fā)揮技科技人才指導(dǎo)創(chuàng)新水平。
5、面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水稻面積減少的狀況，建議富錦市政府高度審勢(shì)，設(shè)置水稻激勵(lì)相關(guān)補(bǔ)貼機(jī)制。在農(nóng)田種植比例上要調(diào)節(jié)好主體結(jié)構(gòu)，用經(jīng)濟(jì)杠桿，穩(wěn)住恢復(fù)原水稻常年面積，拓展增加糧食總產(chǎn)思路，開拓創(chuàng)新，保持富錦全國(guó)產(chǎn)量大縣的殊榮。為富錦市科技增糧、安全保糧注入新的生機(jī)和活力。讓富錦農(nóng)業(yè)科技智能化、數(shù)字化遍布田野，讓富錦現(xiàn)代科技化農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、中國(guó)飯碗端的更穩(wěn)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)根基扎得更牢。
（作者系富錦市老科協(xié)副會(huì)長(zhǎng)）