牟國(guó)杰 李作軍
佳木斯市郊區(qū)位于三江平原腹地，松花江下游兩岸，轄6鄉(xiāng)5鎮(zhèn)、7個(gè)街道辦事處、97個(gè)行政村、14個(gè)農(nóng)林牧漁場(chǎng)，幅員面積1748平方公里，占佳木斯市區(qū)面積的93.2，總?cè)丝?1.4萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口15.5萬(wàn)人,2014年全區(qū)農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值41.8億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.3 億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值19.5億元。根據(jù)市老科協(xié)的部署，區(qū)老科協(xié)組織區(qū)農(nóng)業(yè)局科技人員對(duì)近日全區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研，形成了加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略振興的調(diào)研報(bào)告。
一、種植業(yè)調(diào)整情況
按照區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議精神，郊區(qū)確定了重點(diǎn)發(fā)展糧、經(jīng)、飼作物的總體思路，我區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)減大田作物，擴(kuò)大蔬菜、紅樹莓等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，蔬菜瓜果等特色經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到4.31萬(wàn)畝，其中紅樹莓種植面積比去年增加12.25，達(dá)到4969畝，蔬菜種植面積比去年增加15，達(dá)到3.87萬(wàn)畝，初步形成了以蔬菜生產(chǎn)、紅樹莓種植、休閑采摘為主體的城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。以城市“菜籃子”為核心，重點(diǎn)建設(shè)了七大蔬菜園區(qū)和八大蔬菜生產(chǎn)基地，全區(qū)蔬菜面積達(dá)到10萬(wàn)畝（含復(fù)種指數(shù)），涌現(xiàn)出了一批綠特色蔬菜品牌，其中何朝俊大白菜、三聯(lián)油豆角、興華寒地葡萄、萬(wàn)慶番茄等蔬菜品牌，年可向市場(chǎng)提供綠色蔬菜0.3萬(wàn)噸；以紅樹莓為核心，重點(diǎn)發(fā)展了北藥、生姜、黃花菜等一批特色種植項(xiàng)目，并取得了很好經(jīng)濟(jì)效益。以休閑采摘觀光農(nóng)業(yè)為核心，重點(diǎn)建設(shè)了大田良種場(chǎng)蔬菜采摘觀光園區(qū)、蓮江口曉麗葡萄采摘園等4個(gè)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。
1、蔬菜生產(chǎn)形成一定規(guī)模。圍繞郊區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，我區(qū)進(jìn)一步提升城市服務(wù)功能，始終把蔬菜生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)綠特色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，投資1450萬(wàn)元，新建蔬菜生產(chǎn)棚室700棟，全區(qū)蔬菜生產(chǎn)棚室達(dá)到4526棟。重點(diǎn)建設(shè)了長(zhǎng)青四合生姜園區(qū)、大田良種場(chǎng)蔬菜園區(qū)為主的七大生產(chǎn)園區(qū)。同時(shí)建設(shè)了沿江鄉(xiāng)大白菜生產(chǎn)基地、萬(wàn)興村番茄生產(chǎn)基地、三連村油豆角等八大生產(chǎn)基地。2017年底在郊區(qū)大田良種場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)代蔬菜園區(qū)一個(gè)，2018年春與廣州客商合作，種植大棚1600畝香菜，預(yù)計(jì)效益108萬(wàn)元，
2、特色種植發(fā)展勢(shì)頭良好。為了培育我區(qū)特色農(nóng)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次到尚志、遼寧等地考察紅樹莓基地和生產(chǎn)加工企業(yè)，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，區(qū)委、區(qū)政府提出了大力發(fā)展紅樹莓產(chǎn)業(yè)的號(hào)召，多次召開會(huì)議安排部署紅樹莓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作。出臺(tái)并下發(fā)了《佳木斯市郊區(qū)紅樹莓種植補(bǔ)貼辦法細(xì)則》，對(duì)發(fā)展紅樹莓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予政策支持，散戶每畝補(bǔ)貼1000元；聯(lián)合連片種植每畝補(bǔ)貼1300元，主要對(duì)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村，以集體為單位種植面積達(dá)到50畝，每畝補(bǔ)貼1300元。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)冷庫(kù)，每個(gè)冷庫(kù)補(bǔ)貼150萬(wàn)元。為使紅樹莓產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在大田蔬菜生產(chǎn)園區(qū)，新建120畝紅樹莓種苗擴(kuò)繁基地，為我區(qū)紅樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)苗木探索出一條更好的發(fā)展道路。
紅樹莓因其特殊的營(yíng)養(yǎng)、保健功能，早已被發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者認(rèn)可，成了風(fēng)靡世界的“黃金水果”、“水果之王”。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，世界市場(chǎng)年缺口100萬(wàn)噸。紅樹莓種植項(xiàng)目具有投入低、見效快，一次性投入，多年收益的特點(diǎn)。以家庭方式種植紅樹莓第一年一次性投入1900元/畝，第二年少量掛果，基本可以收回成本，以夏莓為例第三年達(dá)到盛果期，畝產(chǎn)2000斤，蓮江口鎮(zhèn)巾幗樹莓合作社訂單收購(gòu)價(jià)為4元/斤，畝產(chǎn)值8000元，扣除成本畝純收入可達(dá)6100元。實(shí)現(xiàn)了一畝園十畝田的經(jīng)濟(jì)效益。
3、休閑農(nóng)業(yè)初步形成格局。沿佳濱路以大田良種場(chǎng)蔬菜園區(qū)、民興農(nóng)家樂(lè)小菜園、敖其灣龍?jiān)此昂照苊袼罪L(fēng)情景區(qū)、大來(lái)崗林場(chǎng)生態(tài)旅游區(qū)為重點(diǎn)景區(qū)，建設(shè)了休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。目前大田良種場(chǎng)菜園自助采摘，已建成120個(gè)小菜園，為提高大田良種場(chǎng)蔬菜園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，我區(qū)投資150萬(wàn)元，建設(shè)占地面積15畝的林下漿果展示區(qū)，累計(jì)栽植觀賞荷花2000株、栽植紅玫瑰、黃玫瑰、紅王子錦帶、葡萄等綠化苗木4120棵；民興村農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目，現(xiàn)已成立3家特色餐飲，今年新開設(shè)一家赫哲特色餐飲；影視城上下水管線、用電、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施已完善，木質(zhì)結(jié)構(gòu)完成維修，停車場(chǎng)已建成并投入使用；大來(lái)崗林場(chǎng)葡萄采摘項(xiàng)目、梅花鹿苑，花卉景觀觀賞區(qū)已建成并對(duì)外開放。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整情況
幾年來(lái)，我區(qū)緊緊依托環(huán)繞城市的特殊地域優(yōu)勢(shì)，一方面加大科技支撐能力建設(shè)，努力提高三大作物單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)；另一方面引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)的有效融合，逐步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與生產(chǎn)基地、生產(chǎn)農(nóng)戶的有效融合，農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與生產(chǎn)基地、生產(chǎn)農(nóng)戶的有效融合等幾種主要模式，強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速。截止2014年底，郊區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)到45戶，其中以水稻、玉米、大豆加工為主的企業(yè)達(dá)到36戶；以蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物加工、肉制品加工、乳制品加工等企業(yè)9戶。我區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。尤其是以冬梅豆粉、宏偉淀粉、聯(lián)喜豬肉、谷實(shí)科技、墾農(nóng)種業(yè)等一批農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，帶動(dòng)農(nóng)戶1.5萬(wàn)戶，建立了30萬(wàn)畝緊密型原料生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)面積約50萬(wàn)畝以上。一是依托13家種業(yè)公司，引導(dǎo)企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展種子生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，年可提供水稻良種12萬(wàn)噸，建設(shè)全省最大的水稻生產(chǎn)基地。其中墾農(nóng)種業(yè)集團(tuán)依托周邊幾家水稻種業(yè)以及蓮江口農(nóng)場(chǎng)水稻種業(yè)研發(fā)基地，建設(shè)了集水稻種子研發(fā)、展示、培訓(xùn)、銷售為一體的綜合開發(fā)中心。二是扶持羅斯博瑞有限公司，壯大紅樹莓產(chǎn)業(yè)，以蓮江口鎮(zhèn)為中心，輻射帶動(dòng)全區(qū)紅樹莓產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃用三年的時(shí)間全區(qū)紅樹莓生產(chǎn)基地面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上。全區(qū)的農(nóng)業(yè)、發(fā)改、工信、商務(wù)等多部門形成合力，不斷推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生產(chǎn)基地建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，達(dá)到了農(nóng)民增收、企業(yè)增效的良好效果。
2.農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和產(chǎn)品流通企業(yè)的示范引領(lǐng)，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)較有規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植基地、園區(qū)相結(jié)合。一是物流企業(yè)與新型經(jīng)營(yíng)主體密切合作。我區(qū)扶持松花江稻米合作社與申通快遞物流公司簽訂了10萬(wàn)斤的富硒大米線上銷售合同，合作社與社員簽訂了保底價(jià)收購(gòu)合同，落實(shí)了種植地塊，在種植過(guò)程中合作社負(fù)責(zé)為社員提供富硒稻米標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)操作規(guī)程，同時(shí)提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并采取全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，確保了富硒大米的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了由種植業(yè)合作社向服務(wù)性合作社的轉(zhuǎn)變。二是支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)。引導(dǎo)合作社拓展糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，扶持興隆、佳合現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社投資200萬(wàn)元，建設(shè)了糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，單批次為社員和周邊種植大戶提供代烘干倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)可達(dá)到600噸。目前全區(qū)各類糧食烘干倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)達(dá)到50家，建設(shè)糧食烘干塔42座，有效解決了農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在崛起。結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃設(shè)計(jì)了三條休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，一是沿哈肇路重點(diǎn)扶持以平安鄉(xiāng)濕地公園、蓮江口鎮(zhèn)曉麗葡萄采摘園、紅樹莓示范區(qū)、綠色稻米基地為重點(diǎn)景區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；二是沿佳濱路重點(diǎn)扶持以大田良種場(chǎng)菜園子自助采摘、漿果展示觀賞、民興村農(nóng)家樂(lè)旅游、敖其灣赫哲特色餐飲、龍?jiān)此?、影視城、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)觀光游、大來(lái)崗林場(chǎng)葡萄采摘、梅花鹿鹿苑、花卉景觀觀賞等生態(tài)旅游區(qū)為重點(diǎn)景區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；三是沿哈同路重點(diǎn)扶持四豐園藝畜牧場(chǎng)中藥材種植基地綜合開發(fā)項(xiàng)目，依托天水漁場(chǎng)、西格木鄉(xiāng)山水漁業(yè)有限公司漁場(chǎng)等基地發(fā)展集體休閑釣魚、餐飲、娛樂(lè)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)休閑漁業(yè)基地。全區(qū)目前農(nóng)家樂(lè)餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所達(dá)到19處，創(chuàng)建了四豐濱湖、江口曉麗葡萄采摘、敖其赫哲民俗風(fēng)情園等四處集休閑垂釣、采摘、餐飲、觀光于一體的農(nóng)家樂(lè)品牌。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌與營(yíng)銷情況
全區(qū)現(xiàn)有省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達(dá)到50.264萬(wàn)畝，其中綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品39個(gè)，涌現(xiàn)出了以冬梅豆粉、聯(lián)喜慢養(yǎng)豬、佳鳳富硒米、金海大地生態(tài)米、大昌有機(jī)米等農(nóng)產(chǎn)品品牌。依托佳木斯松花江稻米專業(yè)合作社與佳市博恒傳媒集團(tuán)、申通快遞公司合作，開展線上、線下銷售佳鳳牌綠色富硒健康胚芽大米，今年合作社和申通快遞公司合作，現(xiàn)已銷售大米220箱1200斤。合作社經(jīng)市農(nóng)委介紹，與佳木斯市博恒傳媒集團(tuán)開展了廣泛合作，集團(tuán)負(fù)責(zé)線上、線下兩種形式銷售大米，主要采取私人訂制、禮品包裝、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、博恒官網(wǎng)、微商等形式銷售合作社佳鳳牌綠色富硒大米100噸。依托黑龍江金海大地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，建立線上線下協(xié)同銷售模式。該公司水稻生產(chǎn)基地面積達(dá)到6000畝，其中：有機(jī)水稻生產(chǎn)基地1000畝，綠色水稻生產(chǎn)基地5000畝，年生產(chǎn)有機(jī)大米315噸，年生產(chǎn)綠色水稻2500噸，主要銷售方式是由位于哈爾濱市中國(guó)云谷的“愛(ài)之米”實(shí)行網(wǎng)上銷售，“愛(ài)之米”對(duì)公司生產(chǎn)“金海生態(tài)”有機(jī)大米全過(guò)程實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，年銷售“金海生態(tài)”有機(jī)大米200噸；同時(shí)由大連的東北綠色食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟大連金瑪集團(tuán)旗下的東北萬(wàn)莊包銷，銷售有機(jī)大米100多噸，綠色無(wú)公害大米1000余噸。
四、存在的主要問(wèn)題
1、城市“菜籃子工程”進(jìn)展緩慢。隨著城市的發(fā)展，一些傳統(tǒng)蔬菜產(chǎn)區(qū)已經(jīng)消失，新的蔬菜產(chǎn)區(qū)西移北擴(kuò)，但是由于設(shè)施蔬菜生產(chǎn)前期投入過(guò)大，使蔬菜生產(chǎn)發(fā)展緩慢，急需政策和資金扶持。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)仍是短板，農(nóng)產(chǎn)品仍然是“原子號(hào)”較多，經(jīng)濟(jì)附加值小。我區(qū)的紅樹莓生產(chǎn)基地已形成一定規(guī)模，急需引進(jìn)紅樹莓精深加工企業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)龍頭企業(yè)，開發(fā)紅樹莓果醬、果酒等系列產(chǎn)品，延伸紅樹莓產(chǎn)業(yè)鏈條。
3、休閑觀光景點(diǎn)宣傳力度不夠。我區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)剛剛起步，還沒(méi)有形成有型的旅游線路，對(duì)市民的吸納能力還較弱，宣傳途徑單一，市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng)，還沒(méi)有形成品牌和市場(chǎng)影響力。
五、對(duì)策和建議
1、建立扶持蔬菜和紅樹莓發(fā)展專項(xiàng)資金。加大資金扶持，出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索先建后補(bǔ)、投資參股等投入激勵(lì)機(jī)制，積極爭(zhēng)取省市特色農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶以市場(chǎng)為導(dǎo)向按需組織生產(chǎn)。
2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向打造綠特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。轉(zhuǎn)變思路，著力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷模式，注重農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)工作，科學(xué)指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照需求安排生產(chǎn)，加大互聯(lián)網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)種植示范基地建設(shè)力度，培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體樹立“品牌就是市場(chǎng)，品牌就是效益”的理念。依托城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大資金投入，建設(shè)長(zhǎng)青鄉(xiāng)四合村等8個(gè)蔬菜園區(qū)，沿江鄉(xiāng)大白菜等7個(gè)蔬菜基地。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)向設(shè)施蔬菜小區(qū)傾斜，不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，加快建設(shè)反季蔬菜、精細(xì)蔬菜和外銷加工蔬菜基地，推進(jìn)對(duì)俄出口基地建設(shè)，真正把郊區(qū)建成城市供應(yīng)的“蔬菜產(chǎn)品”大廚房。加大招商引資力度，推進(jìn)阿爾卑斯集團(tuán)盡快投產(chǎn)達(dá)效。使紅樹莓產(chǎn)業(yè)真正成為我區(qū)特色農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的有效途徑。
3、繼續(xù)打造三條特色休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，我區(qū)將繼續(xù)加大品牌宣傳力度，積極與戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)及各大新聞媒體合作，推介我區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)旅游線路，同時(shí)積極爭(zhēng)取省市的資金和政策扶持，促使休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心產(chǎn)業(yè)之一。
4、利用林業(yè)資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。全區(qū)目前大榛子種植，主要分布在大來(lái)林場(chǎng)、松木河林場(chǎng)、群勝林場(chǎng)、四豐林場(chǎng)等，建議擴(kuò)大種植面積，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。
作者系郊區(qū)老科協(xié)副會(huì)長(zhǎng) 農(nóng)業(yè)分會(huì)