湯原縣老科協(xié)王富
問(wèn)：“你愿意住樓嗎？”
答：“愿意，但住不了??！”
這句話是一些住在城邊村（農(nóng)村），50歲以上人群的回答。
什么原因呢？是樓房房源問(wèn)題，還是環(huán)境設(shè)施問(wèn)題，回答是否定的。
據(jù)一個(gè)縣業(yè)內(nèi)人士估算，這個(gè)縣在2015年來(lái)空置的樓房就達(dá)6000套之多。2016年初由于國(guó)家加大支持力度，又開(kāi)工新建樓房近30棟，少說(shuō)也有近2000套房。可究竟能有多少人入住呢？尚不清楚。然而，就靠賣給這個(gè)僅有5萬(wàn)多人口的小城人，恐怕是去不了這么大的庫(kù)存的。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和改善民生的總體要求，建設(shè)是必要的。但是，我們要看到，就目前農(nóng)村（含城邊村，和城鎮(zhèn)棚戶區(qū)中還有許多人不適應(yīng)這種來(lái)勢(shì)迅猛的發(fā)展。一是思想準(zhǔn)備不足；二是經(jīng)濟(jì)條件所限，買不起；三是住樓后怎么生活。
思想準(zhǔn)備不足。覺(jué)得自己生活，勞做了十年、二十年，甚至是大半輩子的地方習(xí)慣了，老鄰舊居，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親舍不得。鄉(xiāng)土觀念重，覺(jué)得離開(kāi)了土地，好像失去了根基。
經(jīng)濟(jì)條件限制，買不起。買樓需要一大筆錢。這個(gè)錢能不能拿得出，對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，可能是一輩子的積蓄。在我們東北特別是黑龍江，如果讓其超前消費(fèi)，大多數(shù)是不贊同的，
尤其是上年紀(jì)的人，總得留點(diǎn)“過(guò)河錢”，以免給兒孫和社會(huì)帶來(lái)負(fù)擔(dān)。退步說(shuō)，即便是拉平，也需要在裝修，家具添置等項(xiàng)，花費(fèi)許多的。往往因?yàn)檫@樣，相當(dāng)些人家是望樓卻步。
住樓后怎么生活。這就是人們通常所說(shuō)的，能住得上，能不能養(yǎng)得起。這是細(xì)水長(zhǎng)流的問(wèn)題。取暖、水電、衛(wèi)生等等，總之每天都得支出，更不要說(shuō)主副食方面了。住在農(nóng)村，就節(jié)省了許多取暖費(fèi)，房前屋后可以種菜，多了還可以到市場(chǎng)上賣些……
然而，在拆搬的問(wèn)題上還出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。有的人家一上樓就失去了進(jìn)項(xiàng)，斷了財(cái)路。這些人多是五、六十歲，身體尚好，而且有一技之長(zhǎng)。他們所從事的工作，不僅是祖?zhèn)骷妓?，還是老百姓日常生活的必須，而且在街區(qū)中享有威譽(yù)。譬如說(shuō)：××豆腐，××大煎餅，××咸菜，××醬肘子……，他們就是靠這特有的技藝養(yǎng)家糊口，滿足百姓日常生活的需求。
一個(gè)在十字路口擺攤叫賣大煎餅的。家住在東城邊村，那里是他們的住宅，也是他的小作坊。一家兩個(gè)人三盤(pán)贅子攤大煎餅，同時(shí)還做兩板大豆腐。一天下來(lái)，少說(shuō)能賣70、80斤，好的時(shí)候能賣100來(lái)斤。一斤煎餅賣7.5元。這樣一算收入還是可觀的。
同樣是城邊村的農(nóng)戶，多年來(lái)就是靠養(yǎng)豬維持生活，他養(yǎng)豬規(guī)模不大，通常保持存欄4—5頭母豬。就是靠這些母豬，自繁自育，在一個(gè)不足100平方米的圈舍里，平常年頭可賺3、4萬(wàn)元左右。像2015年和今年的行情，保守說(shuō)也可賺5、6萬(wàn)元。一到年節(jié)他養(yǎng)的豬更為搶手。
綜上所述，我們是不是不可以這樣說(shuō)，就小城鎮(zhèn)而言，樓房的庫(kù)存量還是較大的，足可以滿足需求。另一方面看，百姓的需求量也是不小的。然而，如何破解供需這個(gè)課題，恰恰是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。
首先，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記到黑龍江考察精神，從供路側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，順應(yīng)民意，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，加大政策力度，創(chuàng)新體制機(jī)制。一方面加快小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，一方面要千方百計(jì)保民生，增加農(nóng)民收入，使他們能住樓，住得好。以此擴(kuò)大需求。
同時(shí)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院“關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》。此意見(jiàn)是實(shí)行購(gòu)租并舉，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的重要途徑。能買就買，不能買就租，低保戶就補(bǔ)，總之是保證各層
人群都有房可住的關(guān)鍵政策。
其次，樹(shù)立“理性拆遷，人性安置”的觀念，以提高人居生活水平和增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把供給側(cè)改革落到實(shí)處。
拆遷、買樓（進(jìn)城），對(duì)于每一家而言都是大事。我們必須把它放在促穩(wěn)定的大局層面來(lái)處理，嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院等有關(guān)政策法規(guī)來(lái)處理。切記隨意性和“急燥”。要把工作做到戶，做到人。即要看到當(dāng)前，也要想到長(zhǎng)遠(yuǎn)?？紤]到位，更要考慮到住得好，住后的生活。要讓那部分由于拆遷而失去場(chǎng)地的有專長(zhǎng)，有技能，而老百姓又確實(shí)需要，正在營(yíng)業(yè)中（店鋪、小作坊）的人能有繼續(xù)工作的地方，更好的發(fā)揮作用，有穩(wěn)定的收入。
現(xiàn)在，有的地方建有“××一條街”，“××生產(chǎn)小區(qū)”，“采取合并同類項(xiàng)”的作法，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，設(shè)施齊全，綜合管理的做法是很好償試。
第三，把改善居住條件和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我們應(yīng)該抓住國(guó)家把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn)的機(jī)遇。積極引導(dǎo)農(nóng)民到城鎮(zhèn)中來(lái)，安置好，又要幫助他們把在農(nóng)村的遺留問(wèn)題解決好。諸如土地、房產(chǎn)、山林、農(nóng)機(jī)具等。確保他們的所有財(cái)產(chǎn)安全和由此而應(yīng)得到的收益。某縣的一個(gè)鄉(xiāng)，其中一多半村是朝鮮族，從改革開(kāi)放至今已有近70以上的人外出打工或在異地就業(yè)了，長(zhǎng)期不回來(lái)。
為了管好他們遺留在村里的田地，房屋等，這些村多數(shù)成立了相應(yīng)的管理組織。負(fù)責(zé)外遷戶土地發(fā)包，房屋租管和由此產(chǎn)生收益的管理使用。什么事，只要一個(gè)電話就圓滿解決，極大的方便了外出人家。
第四，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，在保護(hù)好環(huán)境的前提下，建設(shè)好生活住宅和物流、商貿(mào)、生產(chǎn)區(qū)（作坊）。這方面各地都有許多好做法、好經(jīng)驗(yàn)，然而應(yīng)該說(shuō)的是，那些小作坊、小工廠不能只是由甲地搬到乙地，仍然污染環(huán)境，仍然亂排亂放。要將其納入到環(huán)保的統(tǒng)一監(jiān)管之中，鏟除一切污染的源頭。
同時(shí)，還應(yīng)該重點(diǎn)抓好住房建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提質(zhì)降耗，最大限度降低成本。并且精心設(shè)計(jì)，巧奪天工，使得戶型、格局、設(shè)施多樣化，以滿足不同人群，不同經(jīng)濟(jì)條件的家庭需求。