——樺南縣老科協(xié) 李廣興
老科協(xié)是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社團(tuán)組織。多年以來(lái)，各級(jí)老科協(xié)圍繞中心工作，組織會(huì)員積極投身于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，較好地發(fā)揮了科普宣傳的引領(lǐng)作用、科技應(yīng)用的示范作用和科學(xué)生活的帶動(dòng)作用，助推了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但，在國(guó)家筑夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年發(fā)展目標(biāo)的新形勢(shì)下，縣域基層老科協(xié)面對(duì)改革創(chuàng)新形勢(shì)下出現(xiàn)的一系列矛盾和問(wèn)題，也亟需探討和解決。
一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)是老科協(xié)工作的基礎(chǔ)。
老科協(xié)是聯(lián)結(jié)黨委、政府和離退休科技人員的中間環(huán)節(jié)。一方面，離退休科技人員的訴求、意見(jiàn)和建議要通過(guò)基層分會(huì)反饋到黨委和政府；另一方面，具備條件并有參加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)意愿的離退休科技人員，也需要基層黨委、政府給他們搭建繼續(xù)發(fā)揮作用的平臺(tái)。通過(guò)老科協(xié)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)際需要與科技人才資源利用的效能最大化。由此可見(jiàn)，基層組織網(wǎng)絡(luò)是老科協(xié)工作的基礎(chǔ)。沒(méi)有基層組織網(wǎng)絡(luò)，老科協(xié)的一切工作都是無(wú)本之木、無(wú)源之水。如何加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是我們基層協(xié)會(huì)必須直面的一個(gè)課題。
老科協(xié)的本質(zhì)屬性和現(xiàn)代生活方式等諸多因素決定了基層組織結(jié)構(gòu)的松散性和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)人選的不確定性。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)老科協(xié)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)人選，由于年齡、身體、住址等諸多原因，變動(dòng)是經(jīng)常的，這就加大了老科協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的難度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)分會(huì)長(zhǎng)由基層黨委主管副職擔(dān)任，既加強(qiáng)了黨委對(duì)老科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了老科協(xié)工作的連續(xù)性和經(jīng)常性。老科協(xié)基層分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的選用，則要不拘一格，來(lái)去自由，但不能斷檔。否則，網(wǎng)底出現(xiàn)漏洞，工作基礎(chǔ)不牢，其他工作也就無(wú)從談起。
如何抓住常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)這一關(guān)鍵人選，把基層老科協(xié)工作做好，要注重以下幾點(diǎn)：
一要靠事業(yè)感召人。黨中央對(duì)老科協(xié)這一社會(huì)團(tuán)體高度重視，對(duì)老科技工作者倍加關(guān)懷?？萍季褪巧a(chǎn)力。老科協(xié)這一平臺(tái)，也為老科技工作者報(bào)效國(guó)家、貢獻(xiàn)社會(huì)提供了廣闊空間。具有一定文化科技知識(shí)、身體條件具備、家庭條件允許的優(yōu)秀老科技工作者，只要是組織需要、會(huì)員認(rèn)可，一般都愿意擔(dān)當(dāng)起常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)的職責(zé)。因此，我們要把實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一崇高理想作為感召人、選用人的重要標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、服從事業(yè)需要，把事業(yè)心強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀老科技工作者選配到常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)崗位上來(lái)。同時(shí)也應(yīng)看到，選配常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，不能一蹴而就，要做到推薦、備用、選任三個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，以保證工作的連續(xù)性。
二要靠情感凝聚人。一般說(shuō)來(lái)，基層分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)人選，大多是從全縣領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來(lái)的局級(jí)干部或科技戰(zhàn)線上的老同志，彼此都非常熟悉，甚至還有幾十年共事經(jīng)歷，退下來(lái)后還能在老科協(xié)崗位上共同工作，是機(jī)遇也是緣分，也有共同的感情基礎(chǔ)。老科協(xié)工作只講奉獻(xiàn)、不圖索取，注重以情感人。大家彼此在一起，實(shí)實(shí)在在，相互理解、相互信任、相互支持、相互配合，一言一行都是真情的流露。這樣的環(huán)境氛圍，使常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)人選感到充實(shí)快樂(lè)，愿意自覺(jué)地組織老科協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)，使老科協(xié)逐漸形成了一個(gè)具有親和力、凝聚力的活動(dòng)集體。
三要靠精神激勵(lì)人。許多老科技工作者，兢兢業(yè)業(yè)工作幾十年，退休后仍默默無(wú)聞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展繼續(xù)奉獻(xiàn)。多了解他們、宣傳他們、表彰他們、激勵(lì)他們，並把其中有組織能力的優(yōu)秀老同志吸收到常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)崗位上來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)他們做好老科協(xié)工作的熱情，這不但對(duì)他們是一種肯定，也為后來(lái)人樹(shù)立一種精神影像。激勵(lì)優(yōu)秀老科技工作者自愿為老科協(xié)擔(dān)當(dāng)工作。這樣，才能保持老科協(xié)組織的活力，打好老科協(xié)工作的組織基礎(chǔ)。
四要靠保障留住人。就縣域老科協(xié)而言，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)大部分做的都是公益性社會(huì)工作，無(wú)會(huì)費(fèi)收入。老科協(xié)組織召開(kāi)各種會(huì)議、深入基層調(diào)查研究、下示范基地科技指導(dǎo)、組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，都需要經(jīng)費(fèi)，雖然各地財(cái)力有限，但最基本的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該保證。但目前各地差別較大，無(wú)所遵循。如果省、市級(jí)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)加以明確，那么，基層組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工作就好開(kāi)展得多。
二、切合實(shí)際、發(fā)展創(chuàng)新是老科協(xié)工作的關(guān)鍵。
老科協(xié)作為社團(tuán)組織，開(kāi)展工作宗旨就是采取有效措施，最大限度地發(fā)揮老年科技人才的潛能，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾的文明健康生活獻(xiàn)技出力。因此，老科協(xié)工作既要切合實(shí)際，又要不斷發(fā)展創(chuàng)新。
切合實(shí)際：首先，要堅(jiān)持練好調(diào)查研究基本功。當(dāng)今，隨著科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)、新裝備，貫穿工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活的方方面面。深入基層調(diào)查研究，既是學(xué)習(xí)充實(shí)自己的過(guò)程，也是了解現(xiàn)狀、分析解決問(wèn)題的過(guò)程。否則，閉目塞聽(tīng)，既不能有效指導(dǎo)，也不能很好地建言獻(xiàn)策。其次，要有工作針對(duì)性。老年科技工作者，就他們的知識(shí)技層面來(lái)講，涉獵到社會(huì)的方方面面；就他們的個(gè)人狀況來(lái)講，身體、家庭、生活環(huán)境也千差萬(wàn)別。這就需要我們?cè)诮M織協(xié)調(diào)中因人因地因事而宜，既尊重個(gè)人意愿又要有針對(duì)地引導(dǎo)，還要用科學(xué)化的手段來(lái)組織檢查評(píng)價(jià)老科協(xié)工作。在工作力量的使用上，量力而行、盡力而為；在工作尺度的把握上，盡量不空位，到位不越位；在工作任務(wù)分配上，充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)，勉勵(lì)不勉強(qiáng)；在工作評(píng)價(jià)導(dǎo)向上，堅(jiān)持實(shí)事求是和實(shí)際效果的統(tǒng)一，充分體現(xiàn)差異性。
發(fā)展創(chuàng)新：一是根據(jù)老科協(xié)組織的自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。由老科技人員擇機(jī)安排活動(dòng)，體現(xiàn)出時(shí)間上的靈活性；工作請(qǐng)示、銜接、溝通角度要適當(dāng)，體現(xiàn)出方式上的多樣性；工作部署落實(shí)實(shí)事求是，不搞一刀切，體現(xiàn)出內(nèi)容上的差異性；工作評(píng)價(jià)要客觀公正，體現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)的一致性。二是依據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)展的實(shí)際，創(chuàng)新應(yīng)用機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展應(yīng)用是大勢(shì)所趨。要把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)應(yīng)用作為老科協(xié)的主要工作手段。要采取各種有效措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)用技能，會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)溝通聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)發(fā)展電商業(yè)務(wù)。盡管目前條件下，面臨著部分人員年紀(jì)大、記憶力差，部分分會(huì)缺少硬件設(shè)備的客觀實(shí)際，但只要我們有信心，辦法總比困難多。要把建網(wǎng)、學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)工作抓緊抓實(shí)，在建中學(xué)，在學(xué)中用，盡快上線，交流溝通，適應(yīng)需要。
三、積極爭(zhēng)取黨政支持是老科協(xié)工作的保證。
由于人口老齡化的客觀現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行干部人事制度的制約，大量60周歲以上的各級(jí)各類科技人員退休賦閑。但對(duì)其中一部分身體健康、精力充沛、具有一定專業(yè)技術(shù)的人員來(lái)說(shuō)，能夠重操舊業(yè)、發(fā)揮余熱，既是他們的一種生活渴望，也是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。實(shí)踐證明，充分利用科技人才資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮科技人員作用，在應(yīng)對(duì)人口老齡化、全面建設(shè)小康社會(huì)中是迫切而必要的。但在縣域這個(gè)特定范圍內(nèi)，大多數(shù)離退休科技人員發(fā)揮作用的途徑多限于公益服務(wù)方面。特別是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件差、工作難度大。因此，積極爭(zhēng)取基層黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持老科協(xié)工作就顯得尤為重要。
一要緊緊依靠黨委政府給予基礎(chǔ)建設(shè)方面的支持。只要是為了工作，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)在忙也能協(xié)調(diào)溝通，保證老科協(xié)的基本工作需要。之所以兩者之間有誤區(qū)，就是缺乏溝通。老同志怕打擾黨政領(lǐng)導(dǎo)不愿意主動(dòng)說(shuō)，黨政領(lǐng)導(dǎo)怕老同志吃不消不好意思說(shuō)，于是就出現(xiàn)了兩層皮現(xiàn)象。因此，黨政主管領(lǐng)導(dǎo)和老科協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)溝通就十分必要。只有互相打開(kāi)心結(jié)，形成共識(shí)，就能很好地解決老科協(xié)基礎(chǔ)工作難題。
二要緊緊依靠黨委政府搭建發(fā)揮作用平臺(tái)?；鶎狱h委鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)，特別是會(huì)長(zhǎng)和常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)之間，工作要相互支持，配合要默契。結(jié)合鄉(xiāng)村部門(mén)工作，給老科協(xié)開(kāi)展科普知識(shí)講座、示范基地指導(dǎo)、開(kāi)展大型文化活動(dòng)搭建平臺(tái)。使老科技工作者能夠繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。
三要緊緊依靠黨委政府給予必要的資金支持?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層分會(huì)常年深入基層調(diào)查走訪、研究指導(dǎo)，其基本的經(jīng)費(fèi)需求不能不依靠政府來(lái)保障；否則，最基本的工作都難以開(kāi)展。如何把給予老科協(xié)必要的經(jīng)費(fèi)投入與個(gè)別違規(guī)濫發(fā)補(bǔ)貼區(qū)分開(kāi)來(lái)，既滿足老科協(xié)活動(dòng)的實(shí)際需要，又不違背相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，需要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是，采取措施，建立相對(duì)穩(wěn)定的投入機(jī)制，在以往資金投入的框架下進(jìn)行調(diào)整完善，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家相關(guān)精神，由省、市級(jí)黨委作出明確規(guī)定，使縣（區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等基層黨委有所遵循，主管副書(shū)記也好協(xié)調(diào)處理，橫向大體平衡。否則，對(duì)基層工作不利，對(duì)事業(yè)發(fā)展更不利。
2017年8月28日