開展“廁所革命”是黨中央、國務(wù)院部署的一項(xiàng)重要惠民舉措，關(guān)系到人居環(huán)境改善、群眾生活質(zhì)量提升、社會(huì)文明進(jìn)步的大事。習(xí)近平總書記曾作出重要批示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈推進(jìn)“廁所革命”，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。為進(jìn)一步提升大八浪鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作水平，鄉(xiāng)老科協(xié)通過查閱資料、實(shí)地察看、問卷調(diào)查、座談?dòng)懻摗⑼獬隹疾斓确绞剑瑢?duì)我鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)問題探討如下：
一、鄉(xiāng)村改廁工作進(jìn)展及成效
1、改廁工作完成情況。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村“廁所革命”工作部署，大八浪鄉(xiāng)制定了《農(nóng)村改廁目標(biāo)推進(jìn)三年規(guī)劃》，嚴(yán)格細(xì)化戶廁規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)，強(qiáng)化改廁工作督導(dǎo)，取得了一定的成效。2018年為新建房建設(shè)室內(nèi)水沖廁所36所，現(xiàn)已全部投入使用；2019年給有條件改廁的農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)水沖廁所360個(gè)并全面使用；2020年再給213戶村民進(jìn)行改廁，全面建成了室內(nèi)水沖廁所。
2、改廁工作主要收獲。鄉(xiāng)村改廁符合廣大農(nóng)民切身利益，適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，是深得民心的大好事。廣大農(nóng)民積極參與，為農(nóng)村改廁奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入開展專題調(diào)研，一戶一策，制定規(guī)劃方案，并召集各村主任一起研究落實(shí)落細(xì)，方法得當(dāng)，措施有力，做到了把好事辦好。廣大農(nóng)民是村戶廁所改建的受益者，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)民的生活方式、精神面貌均發(fā)生了深刻改變。
二、存在的主要問題與困難
1、整體推進(jìn)不平衡。各村之間改廁進(jìn)度存在明顯差異，吉興、新富等村改廁積極性較高，計(jì)劃改廁進(jìn)展較快，但在先鋒等經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差的偏遠(yuǎn)村，改廁戶明顯偏少。
2、群眾認(rèn)可不充分。一方面，部分農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)淡薄，沒有真正認(rèn)識(shí)到改廁的意義和好處，不愿出資改廁；另一方面，2018年進(jìn)行改廁，由于沒有及時(shí)拿出清理糞池的合理化方案，極大影響了部分農(nóng)戶的使用率和認(rèn)可度。
3、協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。個(gè)別部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，“各搭各的臺(tái)，各唱各的戲”，特別是農(nóng)村改廁相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效整合，沒有實(shí)現(xiàn)與污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理站建設(shè)等統(tǒng)籌推進(jìn)，資源有效利用率不高，尚未形成強(qiáng)大合力。
4、運(yùn)營管理不完善。改廁工作存在重建輕管問題，后期管理與服務(wù)跟不上，影響農(nóng)戶正常使用衛(wèi)生廁所。如有的農(nóng)戶擔(dān)心清理糞池麻煩，只建不用；儲(chǔ)水桶需要定期加注，且冬季氣溫較低易結(jié)冰，導(dǎo)致無法使用等。
5、時(shí)間進(jìn)度不合理。廁所改建提出的時(shí)間進(jìn)度及目標(biāo)任務(wù)較為理想化，沒有充分考慮實(shí)際施工困難。施工隊(duì)時(shí)有片面追求進(jìn)度、施工作業(yè)工序不規(guī)范、建設(shè)質(zhì)量不高、把關(guān)驗(yàn)收不嚴(yán)等現(xiàn)象。
三、深入推進(jìn)廁改工作的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，開源節(jié)流用好資金。農(nóng)村改廁涉及范圍廣、資金數(shù)額大，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，拓寬籌資渠道，著力解決資金短缺瓶頸問題。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，自身解決問題能力不足，需要政府給予資金、政策支持。
2、因地制宜，分類施策科學(xué)改廁。要突出分類指導(dǎo)、因戶施策，不提倡“大水漫灌”的一刀切模式，遵循美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，按照不污染地表地下水、能安全過冬、造價(jià)不高、維護(hù)方便、群眾認(rèn)可這五個(gè)基本條件，一村一策、一戶一策制定改廁施工方案，全面規(guī)范改廁流程。
3、廣集民智，循序推進(jìn)確保質(zhì)量。“小廁所、大民生”，農(nóng)村改廁既要注重經(jīng)濟(jì)環(huán)保效益，更要注重社會(huì)民生效益。要加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)，發(fā)揮示范作用，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，切實(shí)把農(nóng)村改廁工作當(dāng)成一項(xiàng)民生、德政工程抓實(shí)抓好。
4、創(chuàng)新機(jī)制，固化成果長效管護(hù)。鄉(xiāng)村改廁“三分建、七分管”，要一步健全管理機(jī)制，形成鄉(xiāng)、村、部門齊抓共管格局。設(shè)立專項(xiàng)工作辦公室，依托專門力量，定期監(jiān)督檢查，形成長效監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，完善管控措施，把改廁工作有機(jī)融入鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一規(guī)劃、同步推進(jìn)，真正把便民利民的好事辦好。
樺南縣老科協(xié) 大八浪分會(huì)
2021年4月12日