樺川縣老科協(xié)副會長 王文忠 賈立軍
從2008年開始，以中辦發(fā)9號文件精神為指導(dǎo)，立足縣情和工作實(shí)際，嘗試性地把老科協(xié)組織工作的重點(diǎn)移向農(nóng)村，進(jìn)行了村級老科協(xié)組建試點(diǎn)。實(shí)踐證明，建立村級老科協(xié)，不僅為老科協(xié)人員發(fā)揮余熱、服務(wù)三農(nóng)創(chuàng)造了條件，拓寬了工作領(lǐng)域。而且，行之有效地將農(nóng)村的技術(shù)人才、種田能手組織起來，學(xué)科學(xué)、用科技，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技意識和科學(xué)種田的能力，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民的收入。同時，也卓有成效地發(fā)揮老科協(xié)在科技興農(nóng)中的作用，增強(qiáng)老科協(xié)的社會影響力，推動了老科協(xié)事業(yè)的發(fā)展。
一、立足縣情，推進(jìn)老科協(xié)組織的建設(shè)與發(fā)展
農(nóng)業(yè)縣的老科協(xié)組織怎樣建設(shè)與發(fā)展，是我們一直探索的課題。工作實(shí)踐使我們認(rèn)識到，樺川縣是省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，擔(dān)負(fù)著保障國家糧食安全的重要使命?？h委、縣政府把科技興農(nóng)，抓好糧食生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為全縣工作的重中之重，老科協(xié)組織也必須服從服務(wù)于縣委、縣政府這個中心任務(wù)，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新形勢，發(fā)揮老科協(xié)組織的優(yōu)勢，在科技興農(nóng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上起到科技的輔佐作用。因此，農(nóng)業(yè)縣老科協(xié)的組織工作著力點(diǎn)應(yīng)面向農(nóng)村、面向農(nóng)村生產(chǎn)一線，在農(nóng)村開展老科協(xié)的組織工作，發(fā)展農(nóng)村老科協(xié)會員，建立村級老科協(xié)組織，進(jìn)而推進(jìn)老科協(xié)組織的建設(shè)與發(fā)展。
我們在老科協(xié)組織工作定位后，老科協(xié)組織建設(shè)工作的重點(diǎn)逐步從縣城向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)小組和分會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在職的領(lǐng)導(dǎo)干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長和老科協(xié)分會會長。我們還先后在梨豐鄉(xiāng)、蘇家店鎮(zhèn)、悅來鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)進(jìn)行了老科協(xié)村級組織組建的試點(diǎn)工作，建立了樺樹川、黎明、昌盛、敬夫、雙興、堆豐里等6個村級老科協(xié)分會。
新建的村級老科協(xié)分會在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了積極的作用，產(chǎn)生了很大的影響力和凝聚力，顯示出在村上建立老科協(xié)組織的必要性和可靠性。
一是有利于科技普及、培養(yǎng)農(nóng)村科技隊伍。村里建立了老科協(xié)組織，把農(nóng)村愛科技、善琢磨的農(nóng)民組織起來，引導(dǎo)帶動他們通過科普培訓(xùn)，為農(nóng)村培養(yǎng)一批“上得來，下得去，留得住，用得上”的農(nóng)村科技隊伍。通過村老科協(xié)現(xiàn)場觀摩，專家指導(dǎo)等多種形式，有效地提高農(nóng)民的科技意識和科學(xué)種田能力，開辟了一條提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)的新途徑。在村老科協(xié)的組織下，許多會員學(xué)到了種養(yǎng)殖技術(shù)，解決了長期困擾自己的生產(chǎn)技術(shù)難題，成了“落地”扎根的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。幾年來，六個村級老科協(xié)共舉辦各種類型科普培訓(xùn)班30多期，現(xiàn)場觀摩20多次，專家一對一結(jié)對培養(yǎng)30名農(nóng)村技術(shù)員，受教育人數(shù)達(dá)3000多人次，培養(yǎng)水稻種植技術(shù)員60多人。
二是有利于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步。參加老科協(xié)組織的農(nóng)民是接受新事物，推廣新品種、新技術(shù)的先行者和倡導(dǎo)者，也是科技種田的最先受益者。榜樣的力量是無窮的。這些農(nóng)民會員以身示范的帶動效應(yīng)，對推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)產(chǎn)生了很大的影響，起到了推廣推進(jìn)作用。堆豐里的老科協(xié)會員在老科協(xié)水稻科普示范基礎(chǔ)的引導(dǎo)下接受農(nóng)業(yè)新品種，應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，獲得很高的效益，切身感受到科技帶來的效果，嘗到了科學(xué)種田的甜頭，影響全村乃至周邊村民積極參加老科協(xié)組織的推介新技術(shù)活動。
三是有利于老科協(xié)人員發(fā)揮作用，村里建立科協(xié)組織，為老科技人員發(fā)揮作用設(shè)立了一個聯(lián)絡(luò)站。通過這個聯(lián)絡(luò)站把農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題帶給老科技人員，請他們幫助解決。老科技人員也隨時走村進(jìn)戶，深入田間地頭，手把手指導(dǎo)農(nóng)民科技種田，同時在老科技人員的帶動下，組織有技術(shù)的農(nóng)民創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這不僅讓老科技人員施展才華，貢獻(xiàn)了余熱，發(fā)揮了作用，而且還能得到合理的報酬。
四是有利于老科協(xié)組織更好地服務(wù)全縣中心工作。老科協(xié)組織發(fā)揮作用定位是圍繞全縣中心工作，服務(wù)縣委、縣政府工作大局。村里建立老科協(xié)組織，以科普惠農(nóng)的優(yōu)勢，在精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)揮作用。悅來鎮(zhèn)敬夫村老科協(xié)分會帶領(lǐng)全村以村老科協(xié)為陣地，靠科技致富，走致富道路。他們建設(shè)500畝水稻科普示范田，推進(jìn)水稻優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，收到了很好的效益，帶動30多戶農(nóng)民脫貧。
五是有利于老科協(xié)組織的存在與發(fā)展。老科協(xié)本身是一個松散性的社團(tuán)組織，人員變動比較頻繁。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)會員或進(jìn)城養(yǎng)老，或因病躺倒，往往搭上架子，人就走光了，名存實(shí)亡。而村級老科協(xié)就不同了，人員相對比較固定。只要開展活動，看到效果，隊伍不僅散不了，還要有所發(fā)展壯大。我們在試點(diǎn)時，六個村的會員只有30多人，經(jīng)過了六年來的發(fā)展，現(xiàn)在已達(dá)一百多人。同時，村里建立了老科協(xié)組織，有了“固定”的科普場所，“落地生根”的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，村里農(nóng)民也就有了“固定”的咨詢求教的去處，會員成了農(nóng)民掌握科技知識的、常駐不走的技術(shù)顧問，成為村民與老科協(xié)聯(lián)系的橋梁，這對老科協(xié)組織存在與發(fā)展起到了積極的作用。
二、實(shí)行掛靠，為村級老科協(xié)組織注入生機(jī)與活力
村級老科協(xié)組織建立在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，靠近科技和生產(chǎn)前沿，能夠最大程度地吸引、組織農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技，科學(xué)種田；能夠最直接地把科技成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力，也能夠?yàn)槔峡萍脊ぷ髡咴跒檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)上發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)智力和技術(shù)搭介平臺。但是老科協(xié)組織本身是一個松散型的社團(tuán)組織，沒有嚴(yán)密的組織管理手段，往往是建立難，發(fā)展也難。我們在老科協(xié)村級組織建立試點(diǎn)中，采取掛靠專業(yè)協(xié)會、掛靠示范基地、掛靠農(nóng)村合作組織等三種模式建立老科協(xié)組織，比較好地解決了建設(shè)村級科協(xié)的“兩種難”問題，為村級老科協(xié)組織建設(shè)與發(fā)展注入生機(jī)與活力。
一是梨豐鄉(xiāng)昌盛村和創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)堆豐里村老科協(xié)分會分別掛靠梨豐鄉(xiāng)大豆協(xié)會和堆豐里村田鵬種業(yè)農(nóng)民合作組織建立起來。梨豐鄉(xiāng)大豆協(xié)會是梨豐鄉(xiāng)老科協(xié)分會副會長武殿舉創(chuàng)辦的農(nóng)民科普組織。昌盛村老科協(xié)分會建立后在大豆協(xié)會的支持下，共同推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)。這個村會員種植的有大豆品種優(yōu)良，措施到位，單產(chǎn)高出周邊地塊單產(chǎn)23。農(nóng)民新眼看見會員學(xué)科學(xué)、用科技帶來的效果，都積極向村老科協(xié)分會靠近并希望加入老科協(xié)組織?，F(xiàn)在已從建會時的5人，發(fā)展30多人。
二是悅來鎮(zhèn)雙興村老科協(xié)分會是掛靠村綠色水稻科技示范基地建立并發(fā)展起來的村級老科協(xié)組織。他們以基地的科普之冬活動為載體，以老科技人員為主體，通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)科技資料、組織觀摩示范活動和田間“一對一”技術(shù)培訓(xùn)等方式，對基地輻射的農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民水稻技術(shù)員達(dá)60多人。雙興村老科協(xié)分會一頭掛靠基地，一頭聯(lián)系農(nóng)戶，成了公司與農(nóng)戶連接的橋梁，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與大公司的對接。農(nóng)戶通過協(xié)會了解基地獲得的市場需求信息和基地的技術(shù)指導(dǎo)；基地通過協(xié)會最大程度地普及科技知識與種田技術(shù)，提高所幅射農(nóng)戶的科技意識和科學(xué)種田能力，提高了基地綜合素質(zhì)，促進(jìn)了公司科技進(jìn)步。幾年來，參加村老科協(xié)組織的農(nóng)戶有60多人成為種田明白人、種田能手。有20多戶脫貧，成了基地的水稻種植大戶。
昌盛村、樺樹川和雙興村老科協(xié)組織建設(shè)的實(shí)踐，使我們認(rèn)識到，老科協(xié)組織掛靠基地、公司、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)村合作組織，在經(jīng)濟(jì)上可以得資助；在技術(shù)上可以得到指導(dǎo)；在科研上可以得到扶持，使之有著堅實(shí)的依賴基礎(chǔ)和寬廣的發(fā)展空間。
三、突出特點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)村級老科協(xié)組織的規(guī)范與完善
為了鞏固村級老科協(xié)組織建設(shè)成果，我們始終突出老科協(xié)工作特點(diǎn)，在組建和發(fā)展中逐步實(shí)現(xiàn)村級老科協(xié)組織規(guī)范化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化。
一是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的制度化。在農(nóng)村建立老科協(xié)組織既要靠各級黨委的重視和支持，也必須靠制度加以約束，克服無責(zé)任感和隨意性，因此我們指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老科協(xié)把工作項(xiàng)目和工作聯(lián)系用制度形式固定下來，比如建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村老科協(xié)工作目標(biāo)責(zé)任管理制；建立技術(shù)培訓(xùn)制度，對一年的培訓(xùn)次數(shù)、時間、人員、人數(shù)、內(nèi)容都用制度條款加以明確，形成有章可循的制度化運(yùn)行機(jī)制。
二是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的規(guī)范化。我們指導(dǎo)村級老科協(xié)選配村黨支部、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為正副會長，農(nóng)村技術(shù)人員、種田大戶代表為成員，建立堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并實(shí)現(xiàn)了“六有”，既有組織機(jī)構(gòu)，有辦公場所，有工作規(guī)劃，有各項(xiàng)制度，有活動經(jīng)費(fèi)，有工作總結(jié)。
三是實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)化。村級老科協(xié)組織受鄉(xiāng)鎮(zhèn)老科協(xié)和村黨支部、村委會三重領(lǐng)導(dǎo)，建立自上而下，從左至右的組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成有效的規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)化的動作機(jī)制。自上而下，即從縣總會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會，村級分會，直至人員，建立上下貫通的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。從左至右，即保持與掛靠的公司、基地、協(xié)會和老科技人員及科研單位、院校的密切往來，建立左右相互聯(lián)系照應(yīng)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。村老科協(xié)每半年召集有關(guān)人員舉行一次網(wǎng)絡(luò)聯(lián)席會議，研究工作，解決存在問題，落實(shí)下步工作目標(biāo)和具體工作任務(wù)。