高平安
撫遠(yuǎn)設(shè)治初期，1909年在伊力嘎今撫遠(yuǎn)鎮(zhèn) 0.5平方公里范圍內(nèi)聚居著幾戶人家。1927年才開(kāi)始建石頭地基、土墻、鐵皮蓋房屋3棟。1929年 民國(guó)18年， 商民建土草房50余棟。偽滿時(shí)期出現(xiàn)磚瓦結(jié)構(gòu)房屋，撫遠(yuǎn)鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模。撫遠(yuǎn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)是在新中國(guó)成立之后。1953—1985年之間，全縣基本建設(shè)投資累計(jì)4431.9萬(wàn)元不包括1959——1962年。在投資總額中，國(guó)家投資2513萬(wàn)元，占56.7。房屋竣工面積19.3萬(wàn)平方米。其中，黨的十一屆三中全會(huì)后，1979—1985 年共完成6萬(wàn)平方米，占竣工總面積的31.1。在房屋總竣工面積中，公有居民住宅114803平方米，占60.42。為了緩解住房的矛盾，減輕國(guó)家的負(fù)擔(dān)，1983年，撫遠(yuǎn)開(kāi)始改變過(guò)去分福利房的辦法，多途徑、多渠道開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，增加商品房的建設(shè)，鼓勵(lì)私人建房。同時(shí)，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行私建公助的辦法解決住房不足的困難。對(duì)部分公有住宅作價(jià)賣給個(gè)人，這些措施的實(shí)行卓有成效地解決了城鎮(zhèn)居民住房難問(wèn)題。1985年，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到6.16平方米。
在基本建設(shè)的同時(shí)，街道、路燈、供水、排水等城市基礎(chǔ)建設(shè)也相應(yīng)得到發(fā)展。最使撫遠(yuǎn)人民群眾感到欣慰的是自來(lái)水工程的建設(shè)，結(jié)束了以往幾代人挑江水，背江冰——“吃水用麻袋”的歷史，改善了人民群眾的生活質(zhì)量。
撫遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)建設(shè)工作越來(lái)越重視，特別是2014年新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái)，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視，書(shū)記帶領(lǐng)一班人多次召開(kāi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行總體部署，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，為住建工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。舉全市之力，大力推進(jìn)市政道路、綠化、“三供三治”等一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)。
市政道路建設(shè)全面完成。先后完成了6條、全長(zhǎng)3042.7延長(zhǎng)米的市政道路新建和改造工程，主次干路瀝青砼道路灌縫完成了30萬(wàn)平方米，完成瀝青砼道路維修1300平方米，正陽(yáng)路、迎賓路等3條道路維修及改造共計(jì)完成3500平方米，人行道板維修及改造4500平方米。
城市綠化工程成效顯著。16條主次干路兩側(cè)樹(shù)木新栽及補(bǔ)栽2960棵，迎賓路中段道路兩側(cè)綠化帶改造1020延長(zhǎng)米，總計(jì)完成了5條、全長(zhǎng)2928延長(zhǎng)米的道路綠化?；疖囌巨D(zhuǎn)盤道完成了綠化2826平方米，火車站站前廣場(chǎng)綠化1646平方米，西牌樓坡地綠化717平方米，百旺家園、市人民醫(yī)院、迎賓小區(qū)綠化5200平方米。
“三供三治”工程取得實(shí)效。供熱老舊管網(wǎng)改造完成了17.727公里，其中一級(jí)管網(wǎng)7.76公里，二級(jí)管網(wǎng)9.967公里，撤并小鍋爐21臺(tái)；給水管網(wǎng)新建完成了2971延長(zhǎng)米，給水閥門井新建44座，給水主管道清洗31.25公里，清理維護(hù)閥門井120座；完成排水管網(wǎng)新建3819延長(zhǎng)米，排水檢查井新建91座，清理及維修排水井89座、雨水篦子44座。
既有居住建筑節(jié)能改造工程順利完成。按照國(guó)家、省有關(guān)文件要求，完成既有居住建筑節(jié)能改造75棟、總面積40.61萬(wàn)平方米，小區(qū)居民的居住環(huán)境和條件得到了極大改善。幸福大院工程全面完成。幸福大院占地面積4212平方米，建筑面積942.69平方米，解決了部分低收入家庭的住房問(wèn)題。
從2015年開(kāi)始，市委、市政府大力推進(jìn)了沿江公園、城市建設(shè)管理提檔升級(jí)、民生工程等重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。單體建筑點(diǎn)綴式改造建設(shè)，沂河路（魚(yú)市一條街）改造建設(shè)，迎賓路、正陽(yáng)路綠化帶和人行道改造建設(shè)都已完成。公廁2座已投入使用，新型垃圾桶也已投入使用。2015年省住建廳下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)30萬(wàn)平方米，供熱老舊管網(wǎng)改造8.54公里也已完成。納入物業(yè)管理樓房165棟、總面積98.2萬(wàn)平方米，選聘了有資質(zhì)、信譽(yù)好的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)管理，對(duì)棄管樓“臟亂差”問(wèn)題進(jìn)行了春季環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城里巷道整治81條。全力推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治，對(duì)中醫(yī)院、和諧家園等28棟群眾反映強(qiáng)烈的住宅樓進(jìn)行了綜合或單項(xiàng)改造，硬化、綠化面積23000平方米，房蓋維修6200平方米。隨著城市建設(shè)面積不斷擴(kuò)大，為保證日益擴(kuò)大的供水需求，2015年籌建了小南山水廠，該水廠的建設(shè)擺脫了傳統(tǒng)水廠建設(shè)中諸如設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新，選型陳舊，供水設(shè)備依然選用傳統(tǒng)設(shè)備的問(wèn)題，新水廠從設(shè)計(jì)、建設(shè)到完工，全面選用高效節(jié)能設(shè)備，水廠廠區(qū)容積2000立方米清水池2座、300立方米廢水調(diào)節(jié)池、1680立方米濾池、300立方米凈水間反沖洗池各1座、2185平方米凈水間250平方米送水泵房、塑鋼窗安裝、工藝管線700米，水源地至凈水廠鋪設(shè)了DN500球墨鑄鐵輸水管線。水廠設(shè)計(jì)之初就按照智能自動(dòng)化設(shè)備選型設(shè)計(jì)。新水廠啟用之后，能耗大幅度下降，能源效率、企業(yè)效益都上了一個(gè)新高度，供水質(zhì)量大幅度提升。2017年初，小南山水廠進(jìn)人運(yùn)營(yíng)階段。水廠運(yùn)行各個(gè)設(shè)備良好，自動(dòng)化完善率高達(dá)98。
積極推進(jìn)“暖屋子”工程建設(shè)，在全市設(shè)置固定溫度采集點(diǎn)50處，實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)用戶室內(nèi)溫度，派出收費(fèi)人員在市內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)測(cè)溫，對(duì)全市140棟樓、380戶進(jìn)行了測(cè)溫。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，目前全市居民樓共計(jì)217棟，總面積109.16萬(wàn)平方米，大部分都已納入物業(yè)管理。對(duì)樓前綠化進(jìn)行了補(bǔ)種，小區(qū)環(huán)境和居住質(zhì)量大幅提升。棚戶區(qū)改造工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，農(nóng)村危房改造完成了結(jié)轉(zhuǎn)戶數(shù)2333戶。以農(nóng)江鄉(xiāng)和通江鄉(xiāng)為典范的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得了實(shí)效，農(nóng)民的居住和生活條件都得到了改善,低收入家庭廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放1270 戶。住建部門對(duì)農(nóng)村住房進(jìn)行了全面摸底，全市農(nóng)村現(xiàn)有危房1134座，擁有2套房產(chǎn)的有969戶,并對(duì)貧困戶住房進(jìn)行了評(píng)估鑒定。市里出臺(tái)政策：對(duì)新建住房的貧困戶每平方米給予300元補(bǔ)貼；對(duì)維修改造住房的貧困戶每平方米補(bǔ)助240元；對(duì)租住房屋的貧困戶按每平方米月租金1元標(biāo)準(zhǔn)安排廉租房（或者連續(xù)十年享受每戶每年1500元補(bǔ)貼）；對(duì)進(jìn)城買房的貧困戶實(shí)行城市棚改購(gòu)房?jī)r(jià)格，在亮子新村為無(wú)房戶設(shè)置了專門安置點(diǎn)。從2016年到2018年共投入資金489萬(wàn)元（其中：扶貧資金323萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)政資金166萬(wàn)元），解決貧困戶住房問(wèn)題252戶，農(nóng)村貧困戶住房安全全部得到保障，使貧困戶居住環(huán)境更規(guī)矩、更清潔、更舒適。
近幾年傾斜資金改造基礎(chǔ)，農(nóng)村公共服務(wù)全面提升，重點(diǎn)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面發(fā)展的短板問(wèn)題：一是解決道路問(wèn)題。全市新建通村硬化路8.7公里，加寬道路10.2公里，路肩路面修復(fù)128.5公里，修復(fù)水毀橋涵9座，維修農(nóng)田道路140公里，村內(nèi)橋涵524道，全市行政村實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路。二是解決飲水問(wèn)題。投資4966萬(wàn)元，全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，涉及農(nóng)戶1.07萬(wàn)戶2.59萬(wàn)人，全市農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到有效解決。三是解決通訊問(wèn)題。新建了2處廣播電視轉(zhuǎn)播塔，保障了農(nóng)村廣播電視節(jié)目覆蓋；投資97.5萬(wàn)元為3個(gè)沒(méi)有通寬帶的貧困村接通了網(wǎng)絡(luò)光纖，貧困村全部實(shí)現(xiàn)了通寬帶。四是解決衛(wèi)生醫(yī)療問(wèn)題。投資477萬(wàn)元建成40個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，并為每個(gè)村衛(wèi)生室配備了有資質(zhì)的村醫(yī)和必要的醫(yī)療設(shè)備，覆蓋了全部貧困村。五是解決文化場(chǎng)所問(wèn)題。投資120萬(wàn)元新建8個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)，投資179萬(wàn)元新建村活動(dòng)室11個(gè)、維修8個(gè)，貧困村均有文化活動(dòng)場(chǎng)所。六是解決供電問(wèn)題。投資864萬(wàn)元，改造升級(jí)了24個(gè)中心村電網(wǎng)，改造10千伏線路28公里、0.4千伏線路54.61公里，提高了農(nóng)村地區(qū)供電質(zhì)量。整合資金推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，安裝路燈1626盞、花草綠化45萬(wàn)平米、硬化邊溝2.1萬(wàn)米、圍欄改造2.42萬(wàn)米，實(shí)施“廁所革命”建設(shè)室內(nèi)廁所500個(gè)，所有行政村全部建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)、配備了保潔員，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題。
昔日“彎彎腰兒，拄拐棍兒，披頭散發(fā)掉眼淚兒”破土草房早已成為歷史，一座“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、中俄風(fēng)情濃郁、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、服務(wù)功能完善、時(shí)代風(fēng)貌鮮明、繁榮富裕和諧”充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城展現(xiàn)在世人面前。