尤金良同志是同江一名優(yōu)秀的赫哲族干部，出生于一九三二年，在他年少期間父母就去世了，在解放前過著顛沛流離的生活，受盡了日本人的壓迫，是共產(chǎn)黨解放了他，使他與全體赫哲族人一起翻身做了國家主人。他是全國唯一的一個(gè)赫哲族志愿軍戰(zhàn)士，在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)中經(jīng)受了戰(zhàn)火的考驗(yàn)。曾先后擔(dān)任過村長、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記等職務(wù)。
我認(rèn)識(shí)尤金良同志是他調(diào)到同江縣縣聯(lián)社任縣聯(lián)社黨委書記兼主任職務(wù)。當(dāng)時(shí)他給我的印象是一個(gè)憨厚老實(shí)的農(nóng)民干部形象，厚厚的嘴唇，臉上總掛著笑容，沒有向有的干部給人一種威嚴(yán)，感覺他特別隨和平易近人。當(dāng)時(shí)我在縣聯(lián)社副業(yè)股工作。因?yàn)楣ぷ髟?，他?jīng)常帶我下鄉(xiāng)，到各個(gè)鎮(zhèn)和村屯。因當(dāng)時(shí)縣聯(lián)社負(fù)責(zé)各種經(jīng)營生產(chǎn)指導(dǎo)業(yè)務(wù)，所以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接觸比較多。尤金良同志有著豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，在他身上我學(xué)到了很多工作方法。他告訴我如何與農(nóng)民打交道，如何做好農(nóng)村工作，那時(shí)候下鄉(xiāng)都吃派飯，每次吃完飯都要向老鄉(xiāng)交伙食費(fèi)，每人半斤糧票，二角錢。有時(shí)農(nóng)民老鄉(xiāng)不要，但他堅(jiān)持要給。我記得那時(shí)候化肥還不是很普及，每年都由上級(jí)給縣聯(lián)社下達(dá)分配化肥銷售任務(wù)。農(nóng)民一是不太懂化肥的作用；二是當(dāng)時(shí)生態(tài)環(huán)境沒有受到破壞，土地肥沃，農(nóng)民不愿意上化肥，我們有時(shí)就挨個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯做工作，有時(shí)一個(gè)村屯幾袋化肥分配下去也沒人要，工作很困難，但也都耐心的向老鄉(xiāng)解釋，爭(zhēng)取完成分配任務(wù)。
在電影《傲蕾·—蘭》拍攝中，他以電影劇組顧問及特級(jí)演員的身份參加了此片的拍攝工作。因劇情需要，要有狗拉爬犁的鏡頭，當(dāng)時(shí)導(dǎo)演組聯(lián)系尤金良同志讓他給養(yǎng)狗，他在街津口養(yǎng)了九十多條狗。在拍攝時(shí)，由縣聯(lián)社出兩輛卡車把狗拉到依蘭拍攝場(chǎng)地，當(dāng)時(shí)去了四名司機(jī)，這幾名司機(jī)在嚴(yán)冬時(shí)節(jié)，演員怕冷，就由他們扮演赫哲族戰(zhàn)士，電影里有他們趕著狗爬犁出征的鏡頭。在這部電影里，尤金良同志扮演赫哲族部落頭領(lǐng)，他的臺(tái)詞很簡單，就是一句話：“拿酒來”，但由于他表演認(rèn)真，受到劇組的贊揚(yáng)。就是這一聲吼，演出了部落首領(lǐng)的威風(fēng)，演出了民族的尊嚴(yán)。
尤金良同志文化程度不高，在解放前的私塾學(xué)了一點(diǎn)文化，再就是解放后的識(shí)字班里學(xué)習(xí)文化知識(shí)，憑著這些知識(shí)，他由一名普通農(nóng)民走向領(lǐng)導(dǎo)崗位。一九五二年，他寫了兩首歌參加了當(dāng)時(shí)富錦縣匯演，并被選送到省城匯報(bào)演出，曾引起轟動(dòng)。我在縣聯(lián)社工作期間，經(jīng)常為他譽(yù)寫稿件，他把寫的詩讓我用復(fù)寫紙一式5份攥寫出來后，發(fā)給朋友讓他們幫助修改。從尤金良同志寫的詩作來看，大多是歌頌黨和人民的心聲，更是記錄了他被國家領(lǐng)導(dǎo)人接見時(shí)的幸福場(chǎng)景。同時(shí)，他還努力搜集赫哲族的傳說和歷史，匯集成冊(cè)。功夫不負(fù)有心人，尤金良同志先后出版多部詩集和書刊。他的克服困難，好學(xué)上進(jìn)的精神讓我很感動(dòng)。
尤金良同志雖然逝世多年，但每當(dāng)我看到案頭上他的著作時(shí)，常常讓我感慨，每個(gè)人的腳下不是沒有成功之路，而是你有沒有去努力，去拼搏。他的精神，成為了我學(xué)習(xí)進(jìn)步和砥礪前行的不竭動(dòng)力。
同江市老科協(xié)崔長俊
2018年7月15日
依托口岸優(yōu)勢(shì)，打造外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
插上為振興鄉(xiāng)村加速起飛的翅膀
黨的十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和改革體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。深入理解鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總要求，才能科學(xué)制定戰(zhàn)略規(guī)劃，走好中國特色社會(huì)主義振興道路。
同江市是黑龍江省具有重要戰(zhàn)略地位的口岸城市，如何利用好口岸優(yōu)勢(shì)，讓對(duì)外口岸成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的加速器、助力器，值得我們認(rèn)真思考。
一、依托口岸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
同江在水運(yùn)上，有著天然的優(yōu)勢(shì)，有東港和西港兩個(gè)深水港，現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模已能滿足我省進(jìn)出口貨物和旅客進(jìn)出港的需要，特別是中俄大橋建成通車后，同江成為佳木斯地區(qū)唯一的陸路口岸。同時(shí)，由同江出發(fā)，沿黑龍江下行，是我省唯一通向海洋的黃金水道。
這些自然優(yōu)勢(shì)，如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，同江人已經(jīng)在思考，并逐漸付之實(shí)施。2018年，同江九件大事，其中一個(gè)便是外貿(mào)興市，提出出口抓加工，進(jìn)口抓落地。同時(shí)提出暢橋聯(lián)港，依橋興園，謀劃辟建中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。同時(shí)，為振興同江鄉(xiāng)村，也提出發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效，構(gòu)建“一橋跨兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局，并積極制定發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展助力器、加速器的長遠(yuǎn)規(guī)劃。
同江，正在為迎接大橋時(shí)代的到來，為實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，外向化發(fā)展而布局，謀篇。我們相信，在同江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振興同江鄉(xiāng)村，一定會(huì)走的更快，更遠(yuǎn)。
二、整合資源、多方聯(lián)動(dòng)，把外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
同江市隔江面對(duì)的是俄羅斯比羅比詹自治州，該州有著豐富的礦產(chǎn)資源，同時(shí)也有肥沃的黑土地。而同江離遠(yuǎn)東最大的城市哈巴羅夫斯科距240多公里，上溯阿穆爾洲距離也不遠(yuǎn)?？v深到俄羅斯遠(yuǎn)東腹地，同江的水運(yùn)、鐵路更是不可缺少的通道，同江是國家一帶一路的重要結(jié)點(diǎn)之一。
而對(duì)這些重要資源，同江為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化做了大量工作。截止2017年為止，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，同江對(duì)俄羅斯外出務(wù)工人員達(dá)到1,015人，已有21戶到俄羅斯耕種土地，租用土地面積7.4萬公頃，出口蔬菜3,718噸，由俄羅斯回運(yùn)大豆6.836萬噸。從這些數(shù)字看，同江的外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然經(jīng)過努力有了一定的發(fā)展，但仍處于一種松散型、低水平，自發(fā)式的發(fā)展格局?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力低，經(jīng)濟(jì)效益差。一句話，成不了大氣候。如何讓外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大，成大氣候。
一是由縣域、鄉(xiāng)域甚至地區(qū)域，省域組建股份制形式的集團(tuán)公司組團(tuán)出去。
二是以農(nóng)村合作社形式，共同發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。
三是扶持大戶，為已經(jīng)具備規(guī)模發(fā)展的農(nóng)戶，給予政策傾斜，資金扶持，添把柴，讓他們更快速發(fā)展，以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。
三、政策傾斜，扶上馬，送一程。
發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使之成為同江振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的重要一環(huán)。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，不但是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大勢(shì)所趨，也是有我國、我省內(nèi)在發(fā)展環(huán)境改變的需要。
1、隨著我國城市建設(shè)的飛速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速，占用農(nóng)田數(shù)量越來越多，導(dǎo)致我國基本農(nóng)田數(shù)量不斷減少，保證我國糧食安全已提到日程。
2、我國的農(nóng)田耕種已經(jīng)出現(xiàn)沙化、鹽堿化的危險(xiǎn)。
3、過度耕種導(dǎo)致土地疲勞，土地亟需休養(yǎng)生息。
4、退耕還林，退耕還草壓力增加，農(nóng)作物輪作也需要有大量的農(nóng)田來實(shí)施。
5、與美國貿(mào)易戰(zhàn)的需要，為保障我國糧食安全，和進(jìn)口多元化需求，就需要開疆拓土，雞蛋不能放到一個(gè)籃子里就是這個(gè)道理。
以上情況分析，要讓土地休養(yǎng)生息。保證農(nóng)作物輪作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)大面積退耕還林，退耕還草，保障我國的糧食安全，俄羅斯的大面積荒原和良好的耕種條件，是保障我們土地休養(yǎng)生息，作物輪作期間的重要替代土地，是我們走出去發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不二選擇。
因此，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)就需要政策上的傾斜，資金上的扶持。為此，同江市政府2017年下發(fā)了【2017】7號(hào)文件，制定了同江市扶持口岸外經(jīng)貿(mào)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，但僅憑同江一已之力，很難取得多大的扶持效果，為發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)道路，早日實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就需佳木斯市，黑龍江省，給予地方更多的優(yōu)惠政策，在資金上給予傾斜和扶持，才能使外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更廣闊的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營才有可能。
四、理順管理服務(wù)體制，除疴拔冗，讓外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道。
同江口岸有百年的歷史，即有屈辱的過去，也有輝煌的今天。1986年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，恢復(fù)同江一類口岸，1994年被國家外交部批準(zhǔn)為國際口岸。同江口岸恢復(fù)建改后，為同江市的發(fā)展建設(shè)乃至佳木斯市、全省都做出了重要貢獻(xiàn)。但在現(xiàn)今各地口岸蓬勃興起，競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上俄羅斯經(jīng)濟(jì)受國際制裁，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)低迷的形勢(shì)下，同江口岸也不同程度受到了影響，無論過貨量還是過客量，與高峰期相比都有下降趨勢(shì)。這些是外部因素。而內(nèi)在因素也很大程度制約 或阻礙了口岸的發(fā)展建設(shè)。一是行政和管理體制不合理。放眼綏芬河、撫遠(yuǎn)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子都是副廳級(jí)，而同江一直是正處級(jí)，影響了同江的招商引資和對(duì)外聯(lián)絡(luò)，不利于國際合作的對(duì)等制度。
二是口岸商貿(mào)局等具體管理部門級(jí)別低。原同江市口岸委，商貿(mào)局都是副處配制，通過高配各別人都是正處級(jí)，而現(xiàn)在同江口岸委，商貿(mào)局都降為正科級(jí)，而各聯(lián)檢機(jī)關(guān)都是正處級(jí)，不利于勾通和協(xié)調(diào)工作。
三是各部門行政隸屬不同，管理勾通困難，政策有時(shí)不對(duì)茬，融合度低，各檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有時(shí)想為地方服務(wù)，礙于上邊條條框框約束，服務(wù)到不了位。
四是各項(xiàng)收費(fèi)繁雜，制約了口岸發(fā)展。從地理?xiàng)l件上看，同江口岸與撫遠(yuǎn)，綏芬河、黑河相比都有短板，就是離人口密集區(qū)的城市較遠(yuǎn)，無論是旅游還是過貨都相應(yīng)增加了成本，再加上收費(fèi)，使很多客源和貨源不愿在同江過港，導(dǎo)致客源下降，過貨量減少。
針對(duì)上述情況，除同江市采取積極應(yīng)對(duì)措施外，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮給予同江機(jī)構(gòu)升格，同時(shí)變同江對(duì)外服務(wù)小窗口為全省或佳木斯市的大窗口，使同江的問題成為省或佳木斯市問題，這樣解決問題能來的快一些。在收費(fèi)問題上省財(cái)政或佳木斯財(cái)政給予傾斜，一些行政收費(fèi)通過變通減或免，或給予補(bǔ)貼讓同江變?yōu)闊o收費(fèi)口岸，使之今后在外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上加快發(fā)展。
五、從戰(zhàn)略角度出發(fā)，上下合力，共同擁抱大橋時(shí)代的到來。
同江口岸不僅是同江的，也是佳木斯市的，更是全省乃至全國的口岸。同江雖然被國家批準(zhǔn)為國際口岸，但現(xiàn)在同江口岸無論從規(guī)模體量上，管理服務(wù)上，都與國際口岸有著一定的差距。外貿(mào)興市，不但是同江的主旋律，也應(yīng)是佳木斯市、黑龍江省的主題曲。更是振興東北的主要音符。在制定口岸發(fā)展規(guī)劃，振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展的建設(shè)中，除同江的自我完善外，省、市更應(yīng)把同江口岸外向型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入其中，哺育、培植同江口岸和外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綏芬河、東寧口岸的發(fā)展，不僅是發(fā)展了自我，更是帶動(dòng)了牡丹江乃至全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果上下重視同江口岸的發(fā)展，政策上給予更多的傾斜，假以時(shí)日，騰飛的同江一定會(huì)給佳木斯市或省里以反哺。當(dāng)然，打鐵還需自身硬，同江市也需練內(nèi)功，加強(qiáng)管理，自我完善。
同江市中俄大橋的建成通車，會(huì)給同江、佳木斯市以及整個(gè)黑龍江省帶來不可多得的發(fā)展機(jī)遇。同江市固然要做好迎接大橋時(shí)代的到來，而佳木斯市更要考慮中俄大橋建成通車后，應(yīng)做些什么，并從戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定具有戰(zhàn)略眼光的長遠(yuǎn)規(guī)劃把本市乃至周邊地區(qū)納入發(fā)展建設(shè)規(guī)劃中。
同江市在大橋建成后，已經(jīng)考慮建立跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，但在全佳木斯市的視角考慮是否再大一些，更遠(yuǎn)一些。
在一帶一路的建設(shè)中，我國的鐵路已連接到歐洲，而同江的黑龍江黃金水道如開通，將使我省離美洲距離更近，是否火車也會(huì)開到美國，北美洲。同江市以及全省各地的農(nóng)產(chǎn)品是否也會(huì)走的更遠(yuǎn)，這些都是我們要思考的。
總之，舉同江之力，舉全佳木斯之力，舉全省之力，打造真正的同江國際口岸讓同江飛起來，讓外向型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中成為奮飛的雙翼，你準(zhǔn)備好了嗎？
同江市老科協(xié)崔長俊
2018年7月15日