自從中國加入WTO后，進(jìn)口大豆“長驅(qū)直入”，搶占了國內(nèi)80的市場份額。來自黑龍江省依蘭縣大豆協(xié)會的會長曾用調(diào)侃的語氣說：“大豆種植面積年年下降，我這個大豆協(xié)會的會長快名存實亡了。”
而近日，農(nóng)業(yè)部剛剛印發(fā)的文件——《關(guān)于促進(jìn)大豆生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》），能否讓糧農(nóng)們看到國產(chǎn)大豆復(fù)蘇的希望？未來的大豆產(chǎn)量究竟如何增加？提高畝產(chǎn)的同時又如何保障大豆的品質(zhì)呢？
我國大豆總產(chǎn)量創(chuàng)22年新低
2016年是聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的國際豆類年。隨著人們對植物油攝入的增加和養(yǎng)殖行業(yè)對飼料需求的提高，我國大豆需求量迅速攀升。據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計，2015年我國進(jìn)口大豆8169萬噸，比去年增加了1029萬噸。中國已成功躋身大豆進(jìn)口第一大國。
“不過，這并不是什么值得國人驕傲的事，從大食物安全觀來看，大豆進(jìn)口量持續(xù)增加，已對我國食用蛋白安全形成一定挑戰(zhàn)。” 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系機械化崗位專家陳海濤說。
他解釋道，國外進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因大豆出油率高，基本用于榨油和飼用豆粕。而我國大豆的優(yōu)勢是蛋白含量高、天然基因、適宜食用。與其他三大主糧稻谷、小麥、玉米相比，大豆的熱量低，但蛋白質(zhì)含量最高。據(jù)統(tǒng)計，每100克大豆含蛋白質(zhì)40克左右，是牛肉的2倍，素有“田中之肉、營養(yǎng)之王“的美譽。而在已解決溫飽問題，全面建設(shè)小康的今天，老百姓會追求更高的營養(yǎng)價值，此時，大豆的重要性就凸顯出來了。
然而，據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計，2015年我國大豆種植面積和總產(chǎn)量卻進(jìn)一步萎縮，大豆總產(chǎn)量降至1100萬噸左右，創(chuàng)近22年新低。
“在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，2009年以來，玉米、水稻栽培面積連續(xù)逐年擴(kuò)大，致使大豆面積被擠壓減少三分之一以上，造成主要作物結(jié)構(gòu)性連作障礙，導(dǎo)致農(nóng)田越來越貧瘠，土壤養(yǎng)分失衡，病蟲害加劇，水資源匱乏凸顯，進(jìn)而形成了加大化肥、農(nóng)藥施用量的惡性循環(huán)。這不僅危及著人畜生命安全、而且嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和整個生態(tài)環(huán)境。”陳海濤介紹。
“實際上，大豆也是種地養(yǎng)地結(jié)合的重要倒茬作物，因為在大豆的根上有根瘤菌共生，能直接固定空氣中的游離氮。據(jù)測定，一畝大豆的根瘤菌一季能固定空氣中的氮約1.5斤，相當(dāng)于7斤—8斤的硫酸銨，減少氮肥施用，減輕對土壤和水體的污染。尤其是把大豆和禾本科作物進(jìn)行輪作，不但可以更充分地發(fā)揮用地和養(yǎng)地的經(jīng)濟(jì)效果，而且能促進(jìn)持續(xù)增產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)?！标惡f。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革大豆要先行
“《意見》的出臺是我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革調(diào)整的現(xiàn)實需求?！?nbsp陳海濤說。
他指出，近年來，由于單純追求糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益，我國農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為玉米庫存積壓過大，大豆供給嚴(yán)重不足。若不及時適度減少玉米生產(chǎn)面積，恢復(fù)大豆生產(chǎn)，不僅會造成玉米生產(chǎn)資源浪費，而且會進(jìn)一步加劇大豆依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀，危及國家糧食安全。
為“拯救中國大豆”，從去年開始，農(nóng)業(yè)部積極出臺一系列政策扶持大豆生產(chǎn)。 2015年11月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，力爭2020年前，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積調(diào)減5000萬畝以上。
2016年1月中央一號文件首提劃定大豆、棉花、油料、糖料蔗等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。3月28日，國家發(fā)展改革委表示，東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將玉米臨時收儲政策調(diào)整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。4月1日，國家公布了2016年的大豆目標(biāo)價格——4800元/噸，與去年持平；但至今，國家仍未公布玉米的目標(biāo)價格。
今年3月兩會期間，農(nóng)業(yè)部長韓長賦也曾說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點要做3件事，其中兩項是關(guān)于國產(chǎn)大豆：一是調(diào)減玉米產(chǎn)量，推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，調(diào)減非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米面積；二是提高大豆產(chǎn)量，進(jìn)行目標(biāo)價格試點，開展品種攻關(guān)，提高生產(chǎn)效益。
而《意見》出臺后，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，大豆是調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)的重要替代作物。適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米，改種大豆等作物，既能化解玉米過剩庫存，又增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。
“但大豆生產(chǎn)發(fā)展的定位就是滿足國內(nèi)食用大豆的需求，同時構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。這不是追求大豆的自給水平，也不是與進(jìn)口大豆相抗衡，目的是形成國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的格局。”種植業(yè)管理司潘文博副司長表示。
打好國產(chǎn)大豆反擊戰(zhàn)育種是關(guān)鍵
俗話說，“百里豆千里麥。” 而《意見》中提出，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比2015年增加4000萬畝。其中，東北地區(qū)擴(kuò)大大豆面積3000萬畝，黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆面積1000萬畝。這一目標(biāo)，在當(dāng)前耕地資源有限的情況下，能否實現(xiàn)呢？
在國家大豆黃淮海區(qū)試主持人、中國農(nóng)科院作物科學(xué)研究所研究員吳存祥看來，品種、環(huán)境、栽培是決定大豆單產(chǎn)高低的3個關(guān)鍵因素?！捌渲校贩N是根本?！眳谴嫦檎f，“好的品種對大豆高產(chǎn)的貢獻(xiàn)率能達(dá)到40，因此，培育高產(chǎn)品種是擺在眼前的迫切需求?！?/P>
我國不僅是大豆種質(zhì)資源最多的國家，而且近年來，我國大豆分子育種技術(shù)研究正在努力追趕世界先進(jìn)水平，據(jù)了解，截至去年底，我國共選育出2062個通過審定的大豆品種，覆蓋了全國所有大豆產(chǎn)區(qū)。
“目前品種的單產(chǎn)還是可以的，參加區(qū)試品系的單產(chǎn)就能達(dá)到每畝180公斤—200公斤?！眳谴嫦楦嬖V記者，也就是說，我國大豆育種水平在傳統(tǒng)道路上是有力量的，能滿足多樣化的需求?！白骺扑x育的‘中黃35’就是一個典型高產(chǎn)品種，在新疆地區(qū)采用滴管結(jié)合水肥同步技術(shù)，已經(jīng)連續(xù)4年創(chuàng)造了畝產(chǎn)超400公斤的紀(jì)錄，其中2012年創(chuàng)小面積畝產(chǎn)421.37公斤的全國大豆高產(chǎn)紀(jì)錄。”
“目前，黑龍江農(nóng)墾大面積畝產(chǎn)達(dá)170公斤。只要選好品種、集成技術(shù)，提高單產(chǎn)是有可能的，也是最大的潛力所在?！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“力爭到2020年大豆平均畝產(chǎn)達(dá)到135公斤，比2015年提高15公斤。同時，從今年開始，在東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批萬畝規(guī)模、畝產(chǎn)超200公斤的綠色高產(chǎn)高效示范片，為示范帶動更大面積高產(chǎn)高效探索路子、 積累經(jīng)驗?！?/P>
大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還需多措并舉
國外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，在大豆種植上不僅實現(xiàn)了土地的規(guī)?；图s化，而且已全部實現(xiàn)了機械化作業(yè)。而國內(nèi)的情況是大豆機械化生產(chǎn)從無到有已基本上實現(xiàn)了耕種收的機械化，但是大豆生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的裝備技術(shù)水平還亟待提高。
陳海濤稱，根據(jù)我國各地方的實際情況，發(fā)展全程機械化，加強企業(yè)和科研機構(gòu)的合作，推動技術(shù)開發(fā)，積極推進(jìn)示范推廣，切實提高大豆種植和收獲環(huán)節(jié)的機械化水平，無疑是大豆產(chǎn)業(yè)突圍的一個重要選擇。
“國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系8年來的研究與試驗示范實踐，已給出了很好的實證。”陳海濤介紹，“基于我國黃淮海麥豆主產(chǎn)區(qū)自然稟賦研發(fā)的麥茬地免耕覆秸大豆生產(chǎn)機械化技術(shù)及其配套系列機具，實現(xiàn)了在收后小麥原茬地上，機具一次進(jìn)地高質(zhì)量完成大豆、玉米、花生等作物免耕播種施肥植保和秸稈地表覆蓋等6項作業(yè)工藝環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了大豆生產(chǎn)的增產(chǎn)提質(zhì)、節(jié)本增效、綠色環(huán)保，平均畝產(chǎn)190公斤，部分地區(qū)畝產(chǎn)高達(dá)336公斤?！?/P>
除了借力“全程機械化”以外，陳海濤說，發(fā)展國產(chǎn)大豆生產(chǎn)，除強化政策扶持外還需穩(wěn)定國內(nèi)大豆價格。一方面完善大豆目標(biāo)價格政策，合理確定目標(biāo)價格，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民多種大豆。另一方面健全大豆進(jìn)口信息發(fā)布制度，引導(dǎo)市場投資預(yù)期。同時強化對進(jìn)口大豆的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
另外，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將根據(jù)資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建立東北優(yōu)質(zhì)大豆保護(hù)區(qū)，保護(hù)種質(zhì)資源、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)主體，并支持東北冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯區(qū)推行玉米、大豆輪作，探索建立用地養(yǎng)地結(jié)合的輪作制度。
“當(dāng)然，復(fù)蘇國產(chǎn)大豆還離不開科學(xué)引導(dǎo)健康消費，營造促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推進(jìn)擴(kuò)大國內(nèi)優(yōu)質(zhì)大豆消費市場。相信在不久的將來，滿山遍野種豆子的場景，會昨日重現(xiàn)！”陳海濤說。