佳木斯市老科協(xié)
佳木斯市老科協(xié)成立于2003年，在市委、市政府的正確領導下，在省老科協(xié)的精心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，以中辦發(fā)[2005]9號文件為指針，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，在推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、促進社會和諧中發(fā)揮了積極的作用，受到市委、市政府的表彰，得到了省老科協(xié)的肯定。幾年來，我們在指導思想上，組織建設上，開展活動上，在工作機制上探討出一些新辦法。
一 、針對老科協(xié)工作者的特點，在指導思想上創(chuàng)新
在佳木斯市老科協(xié)成立之初，我們對如何開展老科協(xié)工作，怎樣發(fā)揮老科技工作者作用等問題思路都不十分明確。我們首先從調研工作入手，摸清離退休人員中老科技工作者的實際狀況，心理狀況。
通過調研我們得知，我國老齡人口是個龐大的群體，目前我國有老齡人口1.67億，占全國總人口的12.5,而老齡人口的增長率為3.2,是人口增長速度的5倍，到2020年將達到2.48億人，占到人口總數(shù)的15.6，到2050年，預計老齡人口將達到4.37億人，占人口總數(shù)的三分之一。我市的老齡人口同樣也是這種狀況，單離退休的老科技工作者就有7萬多人，這是一個龐大的社會資源，人才的浪費是最大的浪費，把這些老科技工作者組織起來引導他們發(fā)揮余熱，為社會作貢獻不僅是當務之急，也是長久之策。我們的現(xiàn)狀是企事業(yè)單位，包括政府機關副處級干部55歲就“退長當員”了，更有一些科級干部50剛出頭就回家了。他們工資卡往兜一揣，組織關系往社區(qū)一轉，每天除了接送孩子以外大部分時間無事可做，整天像沒魂一樣。夏天還可以，冬天有的就到商場超市呆坐打盹，或到一塊不是打聽打聽漲工資，還有的打打撲克牌。我市成立老科協(xié)之后，他們高興地說，出門有單位，回去有個家，發(fā)揮余熱有組織。
中辦發(fā)[2005]9號文件下發(fā)以后，我們根據(jù)佳木斯的實際情況，在深入學習領會文件精神的基礎上，經(jīng)反復討論制定出了“有益人民，發(fā)揮余熱，親密團結，快樂工作”的四句話十六個字的指導思想。這一指導思想是經(jīng)過認真調研，工作實踐，反復醞釀，一致認可才最后確立的。這十六個字是緊密相連的一個有機整體。具體就是：
第一，有益人民是前提。就是我們要把有益人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳地點，有益人民主要是把握兩條，一是要把握方向，二是要圍繞中心，把握方向，就是要把握好黨在新時期的發(fā)展方向；圍繞中心就是圍繞市委、市政府各個時期的中心工作安排工作，開展各項活動。堅持到任何時候都不迷失方向，不偏離中心，這才能體現(xiàn)我們老科協(xié)的實質。
第二，發(fā)揮余熱是作用。就是我們要把每個離退休、退養(yǎng)的科技人才的作用和潛能都發(fā)揮出來，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、促進社會和諧上發(fā)揮余熱，做些有益人民的工作。這些老科技工作者是黨和國家的寶貴財富。溫家寶總理在剛剛結束的全國人大記者招待會上，再一次指出人才的短缺和科技進步是制約我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的兩大難點。
第三，親密團結是環(huán)境。團結就是力量，團結出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力。我們提出的親密團結就是主張在老科協(xié)工作上要“和衷共濟”，在一起共事要講究“和睦相處”，在接人待物上要注重“和藹可親”，在創(chuàng)辦經(jīng)濟實體上要奉行“和氣生財”。在一起工作互相幫助要真心，研究問題要誠心，接受意見要虛心，對待工作要熱心。要親如兄弟，親如一家。
第四，快樂工作是健康。我們知道工作著才是快樂的，快樂工作是身心健康的最佳狀態(tài)，既是能把人的積極性主動性發(fā)揮到極致的狀態(tài)，同時又是積極的養(yǎng)生法則。我們主張盡力而為，量力而行，不下硬指標，不造成精神負擔，有別于在崗人員。努力創(chuàng)造一種快樂和諧的人際氛圍和工作環(huán)境。
我們獨創(chuàng)的這套指導思想具有地方特色，大家不但接受。而且很受歡迎。
二、為保證老科協(xié)更好地發(fā)揮作用，在組織建設上創(chuàng)新
中辦發(fā)[2005]9號文件迎來了老科協(xié)工作的春天，極大地調動了老科技工作者的積極性。市委、市政府非常重視，納入議事日程，市老科協(xié)搶抓機遇，積極參與市委、市政府“關于進一步加強老科協(xié)工作的若干意見”（即27條）的討論制定工作。
首先是市委成立了專門的統(tǒng)一領導機構。由市委副書記為組長、老科協(xié)會長為副組長，各相關部門為成員的領導小組，并要求各縣、市、區(qū)凡有條件的都要成立領導機構。2006年市老科協(xié)領導小組召開了中辦發(fā)[2005]9號文件發(fā)表一周年學習會議，會上解決了老科協(xié)的一些實際問題，特別是要求了各縣市區(qū)要在年末把老科協(xié)成立起來，市委組織部牽頭，會同老科協(xié)下去督辦。我們于2006年9月在樺川縣召開了老科協(xié)組織建設大會，會上宣布六縣四區(qū)全部成立了老科協(xié)，并確定了老科協(xié)塔形結構的組織形式。市老科協(xié)下設六個分會和五個部，各縣市區(qū)都成立了老科協(xié)領導小組，分別設行業(yè)分會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)分會，現(xiàn)在有80鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了老科協(xié)。幾年來雖然我市的領導班子幾經(jīng)調整，但每次都有市委常委擔任市領導小組組長。我們在各縣市區(qū)成立老科協(xié)組織時，都到會宣傳中辦發(fā)[2005]9號文件、黑辦發(fā)[2006]12號文件和我市的27條“若干意見”三個文件，以會帶訓的形式提高各級組織領導對老科協(xié)組織的認識，現(xiàn)在我市各縣市區(qū)都相繼成立了領導小組，沒有空白點。各級老科協(xié)建立領導小組之后，理順了工作機制，定期研究部署老科協(xié)工作，重大事項在領導小組聯(lián)席會上當場得到解決。由于老科協(xié)工作的主動和領導小組的重視，大部分老科協(xié)都有自己的辦公室，有專職的工作人員，每年還有一定的經(jīng)費補助，個別的還配了車。同時各縣區(qū)的領導小組還十分重視老科協(xié)的組織建設，根據(jù)實際情況及時調整老科協(xié)的領導班子，對一些不齊不力的進行了補充和調整。使得老科協(xié)從領導到隊伍不老，不散。
二是建立了對口掛靠的雙重領導機制。我們在工作實踐中又探索出各分會和政府的對口部門掛靠的雙重領導機制，我們的工交分會掛靠在工信委和科技局；農(nóng)業(yè)分會掛靠在農(nóng)委；建設分會掛靠在建設局；科教文衛(wèi)體分會掛靠在文化廣電新聞出版局和衛(wèi)生局；財稅銀分會掛靠在審計局；人文分會掛靠在教育局和市委黨校等等，每個掛靠單位的主要領導都是各分會的名譽會長。每個掛靠部門的市政府領導都親自參加對接會，部門的一把手親自表態(tài)，所有的對接會市老科協(xié)的主要領導都親自參加，并對分會提出要求，對政府相關部門提出希望，鼓勵雙方擰成一股繩，共同開展好老科協(xié)工作。這樣，我們縱向有領導小組直接領導，橫向有對口部門掛靠的機制作保證，就使得我們老科協(xié)上能夠著天，橫能摸著邊，工作起來就比較順暢。
三是城市在社區(qū)、在學校、在企業(yè)、在高校；農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村屯普遍建立了老科協(xié)組織。佳木斯大學、佳木斯電機廠、富錦的一些大企業(yè)都相繼成立了老科協(xié)。做到上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)互動廣泛開展活動。市里的到農(nóng)村講科普知識，高校到社區(qū)搞講座，區(qū)里到學校開展科普活動，擴大了老科協(xié)的影響力和凝聚力。
四是及時把一些農(nóng)村的科技致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)能人、城里的創(chuàng)業(yè)青年都吸納到老科協(xié)組織中來。像樺南的致富能人王淑清被吸納到樺南縣老科協(xié)，把清華大學自謀職業(yè)的畢業(yè)生李平吸納到市老科協(xié)，讓他們感到自己不再是個單干戶，有事可以找組織，遇到難題有人解決。我們的眼界沒有僅僅拘泥在“老”字上做文章，而是擴大了組織建設的視野。