——對2019年以來51起未成年人犯罪公訴案件的調(diào)查分析
富錦市老科協(xié)政法分會會長 畢維有
2021年8月18日
未成年人是祖國的未來，民族的希望。國家一直高度重視未成年人的成長教育工作。為進一步貫徹落實《預防未成年人犯罪法》，檢察院關工委深入到本院刑事檢察部門，對2019年以來辦理的51起未成年人犯罪案件，進行了調(diào)查研究。以促進《兩法》精神落到實處。
一、當前未成年人犯罪特點
1、犯罪多發(fā)。 據(jù)調(diào)查，2019年至2021年7月，我市未成年人因涉嫌犯罪被檢察機關提起公訴的51件51人，其中犯制造、販賣、走私、運輸毒品罪1件1人；犯容留他人吸毒罪1件1人；犯詐騙罪的2件2人；犯非法拘禁罪的1件1人；犯搶劫罪的1件1人；犯盜竊罪的7件7人；犯故意傷害罪的17件屆17人；犯尋釁滋事罪的6件6人；犯聚眾斗毆罪15件15人；犯搶奪罪的1件1人，在提起公訴的未成年人犯罪案件中1人同時犯數(shù)罪的7人。
2、犯罪低齡化。據(jù)調(diào)查，青少年犯罪人群中，15-16周歲的未成年人犯罪人數(shù)占未成年人犯罪總數(shù)的25-30。犯罪人年齡逐漸向低齡化延伸，這是一個非常值得重視的社會現(xiàn)象。
刑法有新的解釋，滿12周歲的未成年人犯殺人、搶劫、縱火、爆炸、投毒等刑事犯罪，手段殘忍、性質(zhì)極其惡劣、社會影響極其嚴重的報最高人民檢察院核準，可依法追究刑事責任。
3、犯故意傷害罪、聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪突出。據(jù)調(diào)查，此類犯罪占未成年人犯罪的70以上。行為人糾集多人打仗、致人輕傷、重傷。2019年18起，2020年11起，2021年1-6月4起。
4、重大犯罪較多，社會危害嚴重。在所發(fā)生的刑事犯罪案件中，殺人、強奸、搶劫、重大盜竊、故意傷害案件居多。2019年至2020年故意傷害案件17起17人，占起訴案件總數(shù)的34。
5、犯罪類別呈成人化。過去少有發(fā)生的未成年人販毒、交通肇事、非法拘禁、容留他人吸毒、開房強奸犯罪時有發(fā)生。2017年年僅16周歲的陳某伙同他人走私、販賣、運輸、制造毒品罪被起訴。
二、未成年人犯罪原因分析
通過對未成年人犯罪案件的立體觀察和分析，導致未成年人犯罪原因主要有五個方面：
1、青少年個人原因。不學法、不懂法、不守法，一時沖動、不計后果，釀成犯罪。
2、家庭原因。獨生子女多、父母過分溺愛、家長很少對子女進行學法、懂法、守法教育和正確引導。單親家庭更缺少對子女的監(jiān)護和管教。
3、社會原因。法律對未成年人犯罪懲治失之于寬、打擊不利。多數(shù)未成年人犯罪處以定罪免處、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行，客觀上起不到懲處和震懾作用。學校片面追求升學率，忽視對學生的思政教育和遵紀守法教育。
三、預防未成年人犯罪對策
1、提高認識，主動作為。中國有句老話，少年強則國強。習近平總書記指出，青少年是祖國的未來，民族的希望。并指出，各級黨委和政府要加強對關心下一代工作的領導，支持更多的老同志參與到關心下一代工作，為培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作出更大貢獻。加強預防未成年人犯罪，是全面實施依法治國方略的必然要求，是遏制未成年人犯罪上升勢頭的客觀需要，是實現(xiàn)中華民族偉大復興前瞻性的系統(tǒng)工程。
2、專門機關肩負起關心愛護未成年人健康成長的工作責任。我們國家成立關心下一代工作委員會已有30年了。從國家層面到各基層、各系統(tǒng)、各部門、各社區(qū)均有關工委組織，各關工組織切實把關心下一代工作責任、義務擔當起來，把預防未成年人違法犯罪教育納入日程，有計劃、有措施開展工作，切實發(fā)揮“五老”人員的作用，讓“五老”人員在關心下一代舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。
3、在政府組織下，實行社會綜合治理。國家機關、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位、居民委員會、社區(qū)、街道學校、家庭各盡其責，相互配合，共同做好未成年人犯罪預防工作，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為他們身心健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
4、國家建立專門學校。對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育，縣級以上人民政府成立專門教育指導委員會，各地可根據(jù)需要設立專門學校。
5、發(fā)揮主陣地作用，把預防未成年人犯罪落到實處。學校和司法機關是預防未成年人犯罪的主要陣地，學校應將預防未成年人犯罪教育融入到思想政治教育之中，把對未成年人法制教育作為立德樹人的主要內(nèi)容。小學五年級-六年級、初、高中根據(jù)學生年級、身心特點開設必要課時的法制教育課，使學生掌握一定的法律常識。公、檢、法、司等部門應發(fā)揮預防未成年人犯罪的主力軍作用，選派優(yōu)秀干警到中小學任法治輔導員，定期開展送法進校園進課堂活動，以案講法，讓青少年知曉哪些行為是不良行為，哪些行為是嚴重不良行為，不良行為和嚴重不良行為有何危害和后果，怎樣克服、杜絕和矯治不良行為和嚴重不良行為等。以法育人，以德樹人，引導青少年做遵紀守法的好少年、好青年，將未成年人犯罪率降到最低。