科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2016〕105號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié)、科技廳（委）、人力資源社會(huì)保障廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)、科技局、人力資源社會(huì)保障局，中國(guó)科協(xié)所屬各全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)：
中國(guó)科協(xié)、科技部和人力資源社會(huì)保障部研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)工作的意見》,現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！?/P>
中國(guó)科協(xié) 科技部
人力資源社會(huì)保障部
2016年12月8日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)工作的意見
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“科技三會(huì)”）重要講話精神，深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》等文件，在新形勢(shì)下進(jìn)一步發(fā)揮好老科技工作者的作用，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱老科協(xié)）工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期老科協(xié)工作的責(zé)任和使命
1.建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)人才是關(guān)鍵。在“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記再次發(fā)表重要講話，進(jìn)一步立足當(dāng)代科技革命發(fā)展態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)提出了我國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑和戰(zhàn)略部署，發(fā)出了向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍的時(shí)代號(hào)召。建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，根本上是要成為人才強(qiáng)國(guó)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)歸根到底是人才驅(qū)動(dòng)，要把人才作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。要努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情競(jìng)相迸發(fā)的局面，為向世界科技強(qiáng)國(guó)進(jìn)軍提供有力人才保障。
2.老科技工作者是科技人才隊(duì)伍的組成部分，是重要的智力資源。我國(guó)老科技工作者長(zhǎng)期奮斗在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，在崗時(shí)奮戰(zhàn)在科技第一線，為國(guó)家做出了重要貢獻(xiàn)，退休后繼續(xù)關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大業(yè)，繼續(xù)關(guān)心科技事業(yè)，發(fā)揮一技之長(zhǎng)，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著積極作用。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，進(jìn)軍世界科技強(qiáng)國(guó)，必須充分發(fā)揮老科技工作者在內(nèi)的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。
3.高度重視和發(fā)揮老科協(xié)組織的作用。老科協(xié)是老科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系老科技工作者的重要橋梁和紐帶。老科協(xié)組織要保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性和群眾性，突出開放型、樞紐型、平臺(tái)型特色。堅(jiān)持為老科技工作者服務(wù)的宗旨，搭建平臺(tái)，資源共享，更好發(fā)揮老科技工作者服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，服務(wù)提高全民科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)黨和政府科學(xué)決策的作用。要增強(qiáng)做好新時(shí)期老科協(xié)工作的緊迫性，提高認(rèn)識(shí)、采取措施，發(fā)揮好老科協(xié)作用，讓廣大老科技工作者在建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的偉業(yè)中做出新貢獻(xiàn)。
二、暢通老科技工作者充分發(fā)揮作用的渠道
4.發(fā)揮智庫(kù)作用，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。充分發(fā)揮老科協(xié)跨學(xué)科、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，以問題為導(dǎo)向，圍繞黨和政府關(guān)心、科技人員關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大問題，組織老科技工作者開展決策咨詢，積極建言獻(xiàn)策，提出意見建議，為黨和政府科學(xué)決策發(fā)揮參謀咨詢作用。
5.創(chuàng)新科普工作方式，為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。老科技工作者是科學(xué)普及事業(yè)的重要力量，在提高全民科學(xué)素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。要在老科協(xié)組織各個(gè)層面組建老專家科普?qǐng)?bào)告團(tuán)。助力農(nóng)村中學(xué)科技館公益項(xiàng)目，關(guān)心培養(yǎng)青少年，特別是農(nóng)村青少年。支持廣大老科技工作者進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，為在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，為提高全民科學(xué)素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。
6.充分發(fā)揮老科技工作者服務(wù)企業(yè)、服務(wù)”三農(nóng)”的重要作用。鼓勵(lì)老專家進(jìn)企業(yè)，支持老科協(xié)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢、提出建議，提供技術(shù)和人才支撐，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在有條件的地方組織老[FS:PAGE]科技工作者助力精準(zhǔn)扶貧，進(jìn)村入戶，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目，開展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村培訓(xùn)科技能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
7.充分發(fā)揮退休專業(yè)技術(shù)人才的重要作用，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。鼓勵(lì)符合條件的退休專業(yè)技術(shù)人才依托研究機(jī)構(gòu)開展科研創(chuàng)新，可以受聘作為項(xiàng)目組成員，參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。要發(fā)揚(yáng)老科技工作者識(shí)才、愛才、惜才、助才的好傳統(tǒng)，注意發(fā)現(xiàn)那些有潛力、肯鉆研的好苗子，傾心傳授所學(xué)所長(zhǎng)，幫助他們培養(yǎng)良好科學(xué)道德，更好成長(zhǎng)成才，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，出一流成果，發(fā)揮更大作用。
三、竭誠(chéng)為老科技工作者服務(wù)
8.加強(qiáng)老科技工作者人才資源開發(fā)。要把老科技工作者人才資源開發(fā)納入到黨和國(guó)家人才工作整體規(guī)劃之中，在有關(guān)人才規(guī)劃、意見等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重視老科技工作者特別是離退休專業(yè)技術(shù)人才資源的開發(fā)利用。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者按照規(guī)定登記注冊(cè)，老科協(xié)組織主動(dòng)為離退休專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)做好服務(wù)。
9.鼓勵(lì)老科技工作者開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。建立老科技工作者科技成果、專利成果庫(kù)，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持有條件的老科技工作者參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)、智力、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在符合相關(guān)規(guī)定的條件下創(chuàng)辦、參辦、幫辦企業(yè)，推動(dòng)老科技工作者科技成果和專利成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
10.關(guān)心老科技工作者老有所養(yǎng)問題。支持民政部門和有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)解決好老科技工作者的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老問題。重視和關(guān)心老科技工作者中的空巢老人問題，協(xié)助有關(guān)部門研究開展針對(duì)老科技工作者特點(diǎn)、滿足老科技工作者特殊需求的家政服務(wù)等問題。要關(guān)心老科技工作者的生活，對(duì)那些生活中存在困難的老科技工作者開展“送溫暖”幫扶活動(dòng)。
11.表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)老科協(xié)工作者，對(duì)在建言獻(xiàn)策、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)普及、科技扶貧、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的老科技工作者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。關(guān)心老科技工作者的精神生活，活躍老科技工作者的業(yè)余文化生活，開展既能發(fā)揮老科技工作者愛好特長(zhǎng)又有助于老科技工作者身心健康的美術(shù)、書法、春（秋）游、健步走等各種文體活動(dòng)。
12.加大宣傳、弘揚(yáng)正氣，增添社會(huì)正能量。協(xié)同推進(jìn)老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(zhǎng)資料采集工作，征集老科技工作者的優(yōu)良家訓(xùn)、家教和家風(fēng)故事，解讀、闡釋優(yōu)良家風(fēng)熏陶的獨(dú)特作用。開展老科學(xué)家系列紀(jì)念活動(dòng)。通過網(wǎng)絡(luò)、刊物、宣講等多種形式，大力宣傳、弘揚(yáng)老科學(xué)家、老科技工作者誠(chéng)信友善、愛國(guó)敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)等優(yōu)秀品格和高尚精神，發(fā)揮他們?cè)谌鐣?huì)，特別是青少年中的引導(dǎo)和榜樣作用，搞好文明傳承。
四、高度重視老科協(xié)組織建設(shè)
13.加強(qiáng)和創(chuàng)新老科技工作者黨組織建設(shè)。要把老科技工作者黨組織建設(shè)納入到各級(jí)黨的建設(shè)總體布局之中，要讓老科技工作者黨員都能編入黨的基層組織，參加黨的組織生活和各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)老科技工作者的政治引領(lǐng)，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
14.要重視加強(qiáng)各級(jí)老科協(xié)組織的班子建設(shè)。老科協(xié)是離退休科技工作者的群眾組織，在老科協(xié)班子建設(shè)和其他有關(guān)活動(dòng)中要考慮到這個(gè)不同于其他群眾組織的特點(diǎn)。退休領(lǐng)導(dǎo)干部在老科協(xié)兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
15.加強(qiáng)地方、分支機(jī)構(gòu)組織建設(shè)。重點(diǎn)做好在老科技工作者集中的部門、行業(yè)、城市建立老科協(xié)組織的工作。鑒于城市特別是中心城市老科技工作者相對(duì)集中、大量企事業(yè)單位的老科技工作者退休后轉(zhuǎn)入城[FS:PAGE]市社區(qū)的實(shí)際狀況，在有條件的城市社區(qū)建立老科協(xié)組織。加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)。
五、為老科協(xié)開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境
16.強(qiáng)化為老科協(xié)服務(wù)的意識(shí)。老科協(xié)是黨的群眾工作重要組成部分，是老科技工作者之家。要把加強(qiáng)老科協(xié)工作放到突出位置，主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)有關(guān)法規(guī)政策的制定、完善和落地，為老科協(xié)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)老科協(xié)對(duì)老科技工作者的凝聚力。
17.加強(qiáng)對(duì)老科協(xié)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為老科協(xié)承擔(dān)有關(guān)任務(wù)創(chuàng)造條件。深入開展調(diào)查研究，分析存在困難和問題的原因，提出進(jìn)一步發(fā)揮老科技工作者作用、加強(qiáng)和改善老科協(xié)工作的措施和對(duì)策，完善老科協(xié)工作制度機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)揮老科協(xié)作用工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
18.建立聯(lián)系老科協(xié)制度。定期聽取老科協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)掌握情況，幫助老科協(xié)解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題，努力營(yíng)造老科協(xié)健康發(fā)展的外部環(huán)境。重視發(fā)揮老科協(xié)在決策咨詢、科學(xué)技術(shù)普及等方面的獨(dú)特作用，支持老科協(xié)承接有關(guān)任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新。支持老科協(xié)適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)辦新的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和拓展發(fā)展空間。
中國(guó)科協(xié)辦公廳
2016年12月13日印發(fā)