佳木斯市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
佳木斯市科學(xué)技術(shù)局
佳木斯市人力資源和社會(huì)保障局
佳科協(xié)發(fā)〔2019〕6號
佳木斯市科協(xié)、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局貫徹落實(shí)省科協(xié)、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)老科技工作者協(xié)會(huì)工作的意見》的實(shí)施意見
各縣（市）區(qū)科協(xié)、科技局、人力資源和社會(huì)保障局、市科協(xié)所屬各學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2016〕105號、黑科協(xié)發(fā)〔2017〕52號文件精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹市委十三屆三次全會(huì)精神，從我市實(shí)際出發(fā)，提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)工作的重要意義
1.發(fā)揮老科協(xié)組織的作用是科技興市的需要。老科協(xié)是組織退休專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用的重要社團(tuán)組織，是黨和政府團(tuán)結(jié)廣大老科技工作者的橋梁和紐帶。是發(fā)展科技事業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“智囊團(tuán)”和“參謀部”?？萍寂d市必須充分發(fā)揮老科技工作者在內(nèi)的科技人才的積極性，特別是要善于用好廣大老科技工作者在長期實(shí)踐中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。
2.調(diào)動(dòng)老科技工作者的積極性是發(fā)揮人才第一資源作用的需要。廣大老科技工作者長期奮斗在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，在崗時(shí)奮戰(zhàn)在科技第一線，作出了重要貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，退休后繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大業(yè)，繼續(xù)關(guān)心科技事業(yè)，愿意發(fā)揮一技之長，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。因此，發(fā)揮人才第一資源作用，需要激發(fā)老科技工作者的力量，努力形成各類科技人才資源充分有效利用，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情競相迸發(fā)的局面，最大限度凝聚包括老科技工作者在內(nèi)的各領(lǐng)域人才，在建設(shè)現(xiàn)代化佳木斯和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中建功立業(yè)。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)的工作是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要。老科協(xié)工作是黨的群眾工作重要組成部分，加強(qiáng)和改進(jìn)老科協(xié)工作，是深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、中央和省市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)。在全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)我市全面振興的偉大實(shí)踐中，老科協(xié)具有一定的優(yōu)勢和作用。通過重視和加強(qiáng)老科協(xié)工作，保持并增強(qiáng)其政治性、先進(jìn)性和群眾性。使老科協(xié)組織更好地為老科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，在全面建成小康社會(huì)、全面振興發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
二、暢通老科技工作者充分發(fā)揮作用的渠道
4.充分發(fā)揮智庫作用，為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)。在各級智庫體系建設(shè)中，要注重發(fā)揮老科協(xié)跨學(xué)科、老科技工作者經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢，積極支持和鼓勵(lì)老科協(xié)組織進(jìn)一步發(fā)揮廣大老科技工作者的作用，圍繞黨和政府的工作大局、人民群眾需求、老科協(xié)能為的重大問題，組織老科技工作者開展決策咨詢、建言獻(xiàn)策、課題研究和申報(bào)等工作，更好地打造老科協(xié)智庫品牌，更好地為黨和政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策服務(wù)。
5.鼓勵(lì)開展科普活動(dòng)，為提高公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)。老科技工作者是科學(xué)普及事業(yè)的重要力量，在提高全民科學(xué)素質(zhì)方面發(fā)揮著重要作用。在各級科普體系建設(shè)中，要更好地支持和鼓勵(lì)老科協(xié)組織積極參與各類大型科普活動(dòng)、科普項(xiàng)目申報(bào)、科普講師培訓(xùn)等工作；更好地支持和鼓勵(lì)老科協(xié)提高科普工作質(zhì)量、創(chuàng)新工作方法、擴(kuò)大受眾面，參與科普資源的共用共享。要在老科協(xié)組織各個(gè)層面組建老專家科普報(bào)告團(tuán)并積極開展活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮老科技工作者作用，更好地支持廣大老科技工作者進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，為推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，為提高全市公民科學(xué)素質(zhì)貢獻(xiàn)力量。
6.發(fā)揮專家作用，為助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)。支持和鼓勵(lì)老科協(xié)廣泛開展“科技助農(nóng)工程”和科技示范基地建設(shè)，組織老科技工作者鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖等扶貧項(xiàng)目，開展種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)村培訓(xùn)科技能手、創(chuàng)業(yè)帶頭人，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
7.運(yùn)用人才優(yōu)勢，為助力企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要全面提升老科協(xié)助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作中的作用。推進(jìn)老科技工作者為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢、提出建議。推進(jìn)老科協(xié)與企業(yè)技術(shù)對接，組織老專家進(jìn)企業(yè)開展定向服務(wù)。推進(jìn)老科協(xié)組織在重點(diǎn)幫扶企業(yè)中建立助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作站，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)老專家對企業(yè)人才傳幫帶行動(dòng)，帶動(dòng)年輕科技工作及技術(shù)工人成長成才。
8.激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)。支持和鼓勵(lì)符合條件的退休專業(yè)技術(shù)人才依托研究機(jī)構(gòu)開展科研創(chuàng)新，可以受聘作為項(xiàng)目組成員，參與我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目；支持和鼓勵(lì)退休專業(yè)技術(shù)人才，對接創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體提供指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。在我市開展的科技項(xiàng)目申報(bào)、科技項(xiàng)目扶持資金申請等有關(guān)工作中，對老科技工作者給予同等待遇。
三、竭誠為老科技工作者服務(wù)
9.加強(qiáng)老科技工作者人才資源開發(fā)。人事部門要把老科技工作者人才資源開發(fā)納入工作整體規(guī)劃之中，在有關(guān)人才規(guī)劃、意見等政策制定中要充分考慮老科技工作者的獨(dú)特優(yōu)勢，重視老科技工作者特別是離退休專業(yè)技術(shù)人才資源的開發(fā)利用。市、縣兩級人事部門要根據(jù)老科協(xié)的需求和老科技工作者的意愿，協(xié)同建立老科技人才資源信息庫、企業(yè)管理及技術(shù)需求信息庫、老專家服務(wù)在線網(wǎng)、老科協(xié)助力企業(yè)服務(wù)導(dǎo)航網(wǎng)、企業(yè)老科協(xié)信息網(wǎng)，并納入有關(guān)人才開發(fā)整體工作之中。凡符合條件的離退休專業(yè)技術(shù)人員可以參加專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試，考試合格取得證書者按照規(guī)定登記注冊。老科協(xié)組織要主動(dòng)為離退休專業(yè)技術(shù)人員取得職業(yè)資格，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)特長做好服務(wù)，繼續(xù)開展好為離退休科技工作者評定專業(yè)技術(shù)職稱工作。
10.鼓勵(lì)老科技工作者開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。各地要以科技成果轉(zhuǎn)化平臺為依托，建立老科技工作者科技成果、專利成果庫，并將其成果轉(zhuǎn)化納入科技開發(fā)整體工作之中。對于老科技工作者興辦科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體、創(chuàng)辦咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、開展科技成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)，要按照國家和我市科技咨詢服務(wù)、技術(shù)開發(fā)推廣、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策規(guī)定，給予相應(yīng)的支持。
11.表彰典型，鼓勵(lì)先進(jìn)。對在建言獻(xiàn)策、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)普及、科技扶貧、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面做出顯著成績和突出貢獻(xiàn)的老科技工作者、老科協(xié)工作者可按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在先優(yōu)模等有關(guān)評選表彰工作中，對繼續(xù)發(fā)揮作用的老科技工作者給予同等待遇。關(guān)心老科協(xié)，活躍老科技工作者的業(yè)余文化生活，開展既能發(fā)揮老科技工作者愛好特長又有助于老科技工作者身心健康的美術(shù)、書法、春（秋）游、健步走等各種文體活動(dòng)。
四、創(chuàng)造條件加強(qiáng)老科協(xié)組織建設(shè)
12.加強(qiáng)和創(chuàng)新老科技工作者黨組織建設(shè)。要按照加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)的部署，切實(shí)加強(qiáng)老科協(xié)黨建工作，把老科技工作者黨組織建設(shè)納入到各級黨的建設(shè)總體布局之中，結(jié)合實(shí)際情況把老科技工作者黨員都編入黨的基層組織，使他們參加黨的組織生活和各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。加強(qiáng)對老科技工作者的政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)他們牢固樹立“四個(gè)意識”，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
13.加強(qiáng)各級老科協(xié)組織的班子建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省老科協(xié)工作的意見》（黑辦發(fā)〔2012〕32號）及《中共佳木斯市委辦公室 佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市老科協(xié)工作的意見》（佳辦發(fā)〔2013〕2號）精神，切實(shí)加強(qiáng)各級老科協(xié)組織的班子建設(shè)。退休領(lǐng)導(dǎo)干部在老科協(xié)兼任職務(wù)，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
14.加強(qiáng)各級老科協(xié)的組織建設(shè)。重點(diǎn)做好在老科技工作者集中的部門、行業(yè)、和大中型企事業(yè)單位（高校、職業(yè)院校、醫(yī)院、科研院所、工廠、林農(nóng)場局等）建立老科協(xié)組織的工作。采取單獨(dú)組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建、依托組建和加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)建設(shè)等多種方式，擴(kuò)大老科協(xié)組織的有效覆蓋，推動(dòng)老科協(xié)組織向基層延伸。在有條件的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村建立老科協(xié)組織。
15.強(qiáng)化為老科協(xié)服務(wù)的意識，為老科協(xié)承擔(dān)有關(guān)任務(wù)創(chuàng)造條件。各級科協(xié)組織和科技、人社部門要把加強(qiáng)老科協(xié)工作作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才戰(zhàn)略的重要依托。要建立聯(lián)系老科協(xié)制度，各級科協(xié)、科技和人社部門要分別有1名領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系老科協(xié)，幫助老科協(xié)解決改革發(fā)展中的實(shí)際問題，努力營造老科協(xié)健康發(fā)展的外部環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)老科協(xié)經(jīng)費(fèi)保障工作的意見》（黑科協(xié)發(fā)〔2018〕6號），確保老科協(xié)工作順利開展。