李為
以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)科技化建設(shè)、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、完善社會(huì)化服務(wù)體系、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”，努力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。結(jié)合湯原縣實(shí)際，略談幾點(diǎn)建議。
一、加強(qiáng)科技化建設(shè)
（一）總體思路
依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，搭建科研院所合作平臺(tái)，合理整合農(nóng)業(yè)科技資源，引入先進(jìn)技術(shù)和科研成果。加強(qiáng)示范推廣力度，創(chuàng)新推廣方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化，利用互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條改造升級(jí)。
（二）目標(biāo)任務(wù)
逐步建立以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為基礎(chǔ)，村級(jí)農(nóng)技服務(wù)站為輻射，吸納種植大戶(hù)為補(bǔ)充，農(nóng)業(yè)科研院校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科研成果，做好示范推廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范帶，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題。
（三）主要措施
1、繼續(xù)完善農(nóng)技推廣體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣中心現(xiàn)已建成培訓(xùn)綜合場(chǎng)所1000平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站業(yè)務(wù)用房2000平方米，村級(jí)服務(wù)站137個(gè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，涵蓋水稻、玉米、高粱、馬鈴薯、大豆、雜豆等農(nóng)作物。建設(shè)2個(gè)水稻、玉米高產(chǎn)示范帶。實(shí)施推廣水稻綠色防控、測(cè)土施肥等多項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。每年還將繼續(xù)投資100萬(wàn)，用于改善辦公設(shè)備、培訓(xùn)設(shè)備、化驗(yàn)儀器、病蟲(chóng)害檢測(cè)設(shè)施、信息化建設(shè)及示范園區(qū)和統(tǒng)防統(tǒng)治病蟲(chóng)害等設(shè)施建設(shè)。
2、優(yōu)化農(nóng)技人員隊(duì)伍，合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源。引進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院校的畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍年齡老化的局面。充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)技人員工作積極性，發(fā)揮公益職能作用。
3、建立農(nóng)技推廣部門(mén)與村屯農(nóng)戶(hù)及合作社的結(jié)對(duì)服務(wù)。特別是加強(qiáng)對(duì)合作社和種糧大戶(hù)幫扶，利用農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢(shì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和示范帶，推廣示范新品種和先進(jìn)種植技術(shù)。
4、搭建和科研院所合作平臺(tái)。與黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、佳木斯水稻所、農(nóng)墾科學(xué)院等科研院所和湯原農(nóng)場(chǎng)建立合作關(guān)系，聘請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)為技術(shù)支持單位,創(chuàng)建科技示范園區(qū)，每年對(duì)全縣農(nóng)技人員進(jìn)行為期5-7d的知識(shí)更新培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)。
5、利用“互聯(lián)網(wǎng)”+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范基地。實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)智能管理。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范園區(qū)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，以品種試驗(yàn)示范、高產(chǎn)攻關(guān)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色水稻、玉米生產(chǎn)基地。建設(shè)包含環(huán)境氣象信息自動(dòng)采集系統(tǒng)、殺蟲(chóng)燈、高清視頻頭、監(jiān)控中心等農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、病蟲(chóng)害在線(xiàn)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)作業(yè)視頻監(jiān)控為主要內(nèi)容的田間物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息可追溯，推動(dòng)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”快速發(fā)展。
二、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
（一）總體思路
加快湯原縣新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體的培育步伐，提高其綜合素質(zhì)、生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)能力。堅(jiān)持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與的原則，注重實(shí)效創(chuàng)造有利于新型經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展的良好環(huán)境，完善務(wù)農(nóng)骨干農(nóng)民教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，激勵(lì)有志青年和農(nóng)科學(xué)生從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍的迅速形成與發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，
（二）目標(biāo)任務(wù)
每年培育新型職業(yè)農(nóng)民300-500人。引導(dǎo)培育有志投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)技推廣員、大中專(zhuān)畢業(yè)生和退伍軍人等從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，成為新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人。
（三）主要措施
1、加大培訓(xùn)力度。以國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目為契機(jī)，利用省、市培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)加大新型培訓(xùn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培訓(xùn)力度。按照“尊重農(nóng)民意愿、順應(yīng)農(nóng)民學(xué)習(xí)規(guī)律”的原則，采取“農(nóng)學(xué)結(jié)合”等方式，就地就近開(kāi)展培訓(xùn)有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)，切實(shí)提高職業(yè)農(nóng)民的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)技能。
2、完善縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等部門(mén)為主體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)，提高培訓(xùn)能力。
3、優(yōu)化培訓(xùn)師資。采用聘請(qǐng)省農(nóng)科院、農(nóng)墾研究所、佳木斯農(nóng)技推廣總站等單位的專(zhuān)家定期授課和本地教師輔導(dǎo)相結(jié)合。選擇一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人等為特聘教師，增強(qiáng)說(shuō)服力。
4、與每年的科技培訓(xùn)相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。有計(jì)劃、有目的的分層次進(jìn)行，每年農(nóng)技推廣部門(mén)都會(huì)舉辦多層次、全方位的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。尤其對(duì)種地能手、合作社負(fù)責(zé)人或家庭尤其對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)一直作為重點(diǎn)。把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)相結(jié)合，形成長(zhǎng)態(tài)化、平?；?。
5、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取雙向選擇的方式，建立指導(dǎo)員制度，每位指導(dǎo)員要對(duì)新培養(yǎng)的對(duì)象采取網(wǎng)上教學(xué)、課題研究、高產(chǎn)攻關(guān)等形式，開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。發(fā)揮田間課堂、空中課堂、流動(dòng)課堂、固定課堂各自?xún)?yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)代化、信息化手段，提高參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。
6、建立和完善培訓(xùn)基地。充分發(fā)揮科技示范園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)方面的示范引領(lǐng)作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地的投入力度，開(kāi)展好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，將院縣共建示范田、試驗(yàn)示范基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)等基地建成新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，讓新型職業(yè)農(nóng)民有學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)及發(fā)揮能力的用武之地和展示平臺(tái)，為新型職業(yè)農(nóng)民搭建興業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。
7、制定出臺(tái)相關(guān)扶持政策。以縣人民政府文件形式出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民政策扶持辦法，建立始終把各種優(yōu)惠政策制定和實(shí)施與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)掛鉤的機(jī)制。
三、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
（一）總體思路
圍繞多元化、服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建公益化服務(wù)和經(jīng)營(yíng)化服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
（二）目標(biāo)任務(wù)
發(fā)展和完善以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主的多元化參與農(nóng)技推廣的公益性服務(wù)，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)機(jī)站等部門(mén)組成的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)中心，初步形成“三農(nóng)”服務(wù)一體化新格局。引導(dǎo)和扶持市場(chǎng)需求為機(jī)制的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)體系發(fā)展完善。
（三）主要措施
1、提高認(rèn)識(shí)，思路創(chuàng)新。要將農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，由單純服務(wù)農(nóng)業(yè)為主向服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全方位拓展，由單純服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹飨蚍?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等領(lǐng)域推進(jìn)。最終形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民專(zhuān)合組織為主體、龍頭企業(yè)為骨干、信息建設(shè)為紐帶的多層次服務(wù)組織格局。
2、政策引導(dǎo)，管理求新。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的資金支持，加強(qiáng)其硬件建設(shè)。并在稅費(fèi)收取、信貸支持、資金支持等方面，對(duì)各類(lèi)服務(wù)組織實(shí)行優(yōu)惠政策。同時(shí)，完善對(duì)服務(wù)組織制度建設(shè)和治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)和管理。
3、面向市場(chǎng)，內(nèi)容拓新。引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、集體經(jīng)濟(jì)組織、基層技術(shù)服務(wù)部門(mén)和農(nóng)村能人等，領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。由單一產(chǎn)中服務(wù)向農(nóng)業(yè)全程擴(kuò)展，為廣大農(nóng)民提供從信息、種苗、科技到加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售的“一條龍”式服務(wù)。
4、信息科技，突出服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化科技服務(wù)體系建設(shè)，建立多元化新型農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。完善多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系。
四、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”
（一）總體思想
堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，按照“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”和“科學(xué)植保、公共植保、綠色植?！钡睦砟?，依靠科技進(jìn)步，依托新型經(jīng)營(yíng)主體和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，集中連片整體實(shí)施，加快轉(zhuǎn)變施肥、施藥方式，大力開(kāi)展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升和病蟲(chóng)害綠色防控，增加有機(jī)肥資源利用，減少不合理化肥、農(nóng)藥和除草劑投入，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，走高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展之路。
（二）目標(biāo)任務(wù)
到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到80以上，標(biāo)準(zhǔn)化植保機(jī)械作業(yè)達(dá)到80以上，化肥施用量減少10，除草劑減少，殺蟲(chóng)劑和殺菌劑比同等病蟲(chóng)害發(fā)生年份減少30，為全國(guó)實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)作出示范。
（三）主要措施
1、減少化肥施用量
（1）測(cè)土配方施肥。全縣推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋面積50萬(wàn)畝，采集土樣3000份，通過(guò)分析土壤中的養(yǎng)分含量，科學(xué)測(cè)算，發(fā)放施肥建議卡3000份，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用“氮磷鉀”三大肥料，并且適當(dāng)增加有機(jī)肥的用量，做到有機(jī)無(wú)機(jī)結(jié)合。有效降低肥料流失的同時(shí)，又提高了肥料的利用率。測(cè)土配方施肥比粗放式施肥減少化肥用量15以上，每畝可減少施肥的投入成本20元，同時(shí)降低化學(xué)肥料對(duì)土壤環(huán)境的污染。
（2）科學(xué)精準(zhǔn)施肥。改變?cè)瓉?lái)的表層施肥為深層施肥。推廣壟溝深施肥技術(shù)，推廣施用緩釋大顆粒尿素150公斤/公頃+尿素150公斤/公頃+50公斤復(fù)合肥/公頃，這樣即能提高蓄水能力，又能滿(mǎn)足作物養(yǎng)分需求。畝節(jié)約3公斤尿素。
（3）推進(jìn)秸稈直接還田。每畝秸稈還田500公斤，實(shí)施3個(gè)周期每個(gè)周期3年，提高土壤有機(jī)質(zhì)0.6個(gè)百分點(diǎn)以上，每畝可節(jié)省化肥3公斤，并且使土壤理化性狀向良性方向發(fā)展。
（4）推廣使用黃腐酸肥。以進(jìn)行示范推廣黃腐酸肥料為重點(diǎn)，2016年湯原縣采購(gòu)黃腐酸肥料280噸，播種前直接下發(fā)到重點(diǎn)合作社和種地大戶(hù)15個(gè)，覆蓋10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，示范面積25000畝，黃腐酸的施用可使化肥減量5，不僅培肥了地力，又增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量。
2、減少化學(xué)農(nóng)藥施用量
（1）應(yīng)用無(wú)人機(jī)和高桿噴霧器噴藥。無(wú)人機(jī)、高稈噴霧機(jī)的應(yīng)用提高了植保防治工作效率和肥料的利用率。因此縣農(nóng)機(jī)部門(mén)大力扶持和鼓勵(lì)合作社、種植大戶(hù)采購(gòu)噴藥器械，并以點(diǎn)帶面輻射周邊村屯。目前全縣已有無(wú)人機(jī)兩架，意向在發(fā)展無(wú)人機(jī)一架和高桿噴霧機(jī)十臺(tái)套。
（2）更換節(jié)藥噴頭。2016年縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心組織全縣合作社、種植大戶(hù)統(tǒng)一采購(gòu)省植檢植保站推薦的節(jié)藥噴頭體1000套并投入使用，此噴頭可提高藥劑的霧化效果并有效解決了在噴施除草劑過(guò)程中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象，可節(jié)省噴藥量的30-40，而且在田間使用中，防治也可達(dá)到可觀(guān)的效果。意向在2017年由1000臺(tái)套發(fā)展到3000臺(tái)套。
（3）大力推廣綠色防控技術(shù)。短穩(wěn)桿菌和枯草芽孢桿菌是我國(guó)最新創(chuàng)制的生物農(nóng)藥，其中短穩(wěn)桿菌是一種細(xì)菌性殺蟲(chóng)劑，具有高致病力、無(wú)毒、無(wú)污染的特點(diǎn)，在害蟲(chóng)整個(gè)幼蟲(chóng)發(fā)生期均可用藥?？莶菅挎邨U菌對(duì)預(yù)防葉瘟、穗頸瘟有良好的效果。在以往水稻二化螟高發(fā)地帶推廣二化螟性信息誘捕器，防治面積達(dá)700畝，利用雄蛾對(duì)性信息素的趨性，將雄蛾誘入誘捕器中，以此減少田間二化螟種群數(shù)量。使用綠色的防控技術(shù)不僅有效減少了化學(xué)農(nóng)藥的使用量，而且避免了農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的污染。
（4）強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治。針對(duì)突發(fā)性和爆發(fā)性病蟲(chóng)危害，今年湯原縣仍與北大荒通用航空公司合作，應(yīng)用農(nóng)用飛機(jī)高標(biāo)準(zhǔn)完成了20萬(wàn)畝水稻的航化作業(yè)，避免了稻瘟病的發(fā)生。
3、減少除草劑施用量
（1）改變施藥方式。在除草劑施用上,針對(duì)以往旱田采用土壤封閉滅草因受土壤水分、溫度影響導(dǎo)致除草效果差,需要進(jìn)行二次施藥滅草的實(shí)際,指導(dǎo)農(nóng)民在出苗后根據(jù)田間雜草類(lèi)型和基數(shù),改封閉滅草為莖葉噴霧滅草,有針對(duì)性的選擇除草劑進(jìn)行滅草,避免二次用藥,通過(guò)調(diào)整施藥方式減少除草劑用量。
（2）改變藥劑劑型。推廣使用水劑、水乳劑等劑型的農(nóng)藥，以及生物藥劑，從而減少農(nóng)藥溶劑對(duì)土壤和水源的污染。
（3）使用助劑。樹(shù)立噴施農(nóng)藥添加農(nóng)藥助劑的觀(guān)念，提高農(nóng)藥的使用率，從而減少農(nóng)藥使用量，可選用有機(jī)硅助劑或植物油助劑。
（作者系湯原縣老科協(xié)會(huì)員）