富錦市老科協(xié)
2016年12月
近年來，在佳木斯市老科協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，富錦市老科協(xié)在建言獻(xiàn)策、輿論引導(dǎo)、發(fā)揮正能量作為老科協(xié)群體智能服務(wù)大局的引擎來實(shí)施，先后參與了市委、市政府招商引資、新上項(xiàng)目評(píng)估、全市各類規(guī)劃編制、城市建設(shè)、旅游開發(fā)、黨風(fēng)政風(fēng)巡視監(jiān)督、宣傳文化富錦等重大決策的參政議政，評(píng)估論證，工作指導(dǎo)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門發(fā)揮了積極作用，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定，樹立了老科協(xié)有為有位的敢于擔(dān)當(dāng)，高效服務(wù)的形象。
一、發(fā)揮老科協(xié)人才智力資源優(yōu)勢(shì)，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思路和論證
富錦市老科協(xié)現(xiàn)有會(huì)員500多人，是佳木斯周邊市縣老科協(xié)組織人數(shù)最多的協(xié)會(huì)。為了發(fā)揮這些從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)主干線上退下來的老同志的專業(yè)特長和參政議政，建言獻(xiàn)策能力，老科協(xié)緊密結(jié)合富錦市黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)頻繁，新班子對(duì)富錦市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)情況需要了解掌握的階段，號(hào)召老科協(xié)人員，主動(dòng)為市委、市政府建言獻(xiàn)策，鞏固創(chuàng)新富錦既定發(fā)展方向和路徑，以老科協(xié)為平臺(tái)，大力支持被聘用到市相關(guān)部門工作的老科協(xié)會(huì)員，依托便利條件，多搞調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為招商引資，抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目，緊緊抓住市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線提供重大決策參考，助推全市理政能力的提升，創(chuàng)新一手抓科普宣傳、一手抓參政議政的有為有位老科協(xié)。
——為富錦市招商引資獻(xiàn)策出力，遠(yuǎn)謀近施，助力打造了“富錦象嶼模式”。2014年，象嶼集團(tuán)組團(tuán)來富錦市考察農(nóng)業(yè)板塊項(xiàng)目，并在富錦市進(jìn)行了為期一個(gè)多月的立項(xiàng)前調(diào)查研究，為了配合好此次調(diào)研，富錦市老科協(xié)分布在發(fā)改局、招商局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等部門的多名會(huì)員，全力配合市政府各部門，為象嶼集團(tuán)項(xiàng)目論證提供了大量信息資料。把老科協(xié)會(huì)員受聘編制的《富錦市招商指南》、《富錦市招商項(xiàng)目冊(cè)》、周邊市縣等大量數(shù)據(jù)及土地、環(huán)保等材料匯集給象嶼集團(tuán)，使象嶼集團(tuán)通過資料考核論證，最終把投資大項(xiàng)目的目標(biāo)定在了富錦市，為后來的“富錦效率”打造“富錦象嶼模式”奠定了基礎(chǔ)。
在象嶼集團(tuán)富錦農(nóng)產(chǎn)金谷項(xiàng)目建設(shè)中，老科協(xié)會(huì)員選定相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行跟蹤調(diào)研，其“富錦象嶼模式”經(jīng)驗(yàn)綜述中的“4個(gè)之最”的經(jīng)驗(yàn)提煉，就是老科協(xié)會(huì)員在2016年年初，先后到農(nóng)村村屯農(nóng)戶家中，到第三產(chǎn)業(yè)洗浴業(yè)、修理業(yè)、加油站、房地產(chǎn)業(yè)、飲服業(yè)，到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國稅局、地稅局做了大量的調(diào)查研究形成的，并由市招商局領(lǐng)導(dǎo)向富錦市新來的市委書記王興柱匯報(bào)及建議大力宣傳象嶼入駐富錦后經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，得到市委書記對(duì)此建議的贊同，在全市進(jìn)行了廣泛宣傳，鼓舞了富錦各個(gè)部門及社會(huì)各界對(duì)引進(jìn)象嶼集團(tuán)大項(xiàng)目的認(rèn)知、認(rèn)同和支持，為2016年春季富錦又引進(jìn)“萬里利達(dá)項(xiàng)目”提供了信心和契機(jī)、使富錦市二龍山鎮(zhèn)500萬噸糧食倉儲(chǔ)加工物流項(xiàng)目順利落地開工建設(shè)。由此可鑒，在富錦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，富錦市老科協(xié)注重富錦市情發(fā)展變化，把握機(jī)會(huì)和節(jié)奏，發(fā)揮老科協(xié)會(huì)員群體智能作用，利用各種場(chǎng)合平臺(tái)，建言獻(xiàn)策，乘勢(shì)而上，為市委市政府及時(shí)吸納建議，科學(xué)決策，大膽實(shí)施起到了積極的助推作用。
2016年9月3日，在中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山到富錦象嶼金谷有限公司調(diào)研后，富錦象嶼（金象生化科技有限公司）60萬噸玉米深加工投產(chǎn)啟動(dòng)，拉開了糧頭食尾的序幕至此，富錦市老科協(xié)會(huì)員又同招商局領(lǐng)導(dǎo)一道，由老科協(xié)會(huì)員主筆，經(jīng)過一個(gè)月的調(diào)查研究，反復(fù)提煉“富錦象嶼模式”經(jīng)驗(yàn)的特殊性、普遍性和可借鑒性，從實(shí)踐中，探索出為我省產(chǎn)糧大縣實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略，抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目提供了方向和路徑，為國家深化糧食安全戰(zhàn)略改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了參考佐證。同時(shí)，該經(jīng)驗(yàn)材料又在啟示中，融入了富錦老科協(xié)多年來形成的共識(shí)，就圍繞資源開發(fā)潛力，發(fā)展秸稈產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大豆食品加工鏈，補(bǔ)上畜牧短板，打造富錦今后象嶼模式的建議做了有力的闡述，為富錦今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思路和具體操作路徑。整個(gè)經(jīng)驗(yàn)材料全部由老科協(xié)會(huì)員會(huì)同招商局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研把關(guān)、幾經(jīng)統(tǒng)稿主筆完成的。為今后“富錦象嶼模式”的經(jīng)驗(yàn)傳播影響，為各級(jí)新聞媒體對(duì)此經(jīng)驗(yàn)的宣傳推介起到了原創(chuàng)作用。該經(jīng)驗(yàn)起草的角度是以富錦市委、市政府的經(jīng)驗(yàn)做以報(bào)道的。
——為富錦市編制“十三五“規(guī)劃”，擔(dān)當(dāng)重任，發(fā)揮了智能作用。為了編制好富錦市“十三五”規(guī)劃，市委、市政府汲取聘用外部專家編制規(guī)劃的利弊，延續(xù)富錦市“十一五”規(guī)劃是由老科協(xié)會(huì)員主編的實(shí)際，得到當(dāng)時(shí)市委、市政府的充分肯定，充分相信老科協(xié)的全體智能，決定在全市選聘4名老科協(xié)人員，配備2名人員，以此為主體，組成編寫班子，從2015年7月開始對(duì)全市各個(gè)戰(zhàn)線、各個(gè)部門進(jìn)行調(diào)查研究。4名老科協(xié)人員歷時(shí)半年時(shí)間，調(diào)研了40多個(gè)市直部和農(nóng)村各鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)，并對(duì)全市各個(gè)戰(zhàn)線的專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了逐個(gè)論證和指導(dǎo)，又對(duì)周邊市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，起草了《富錦市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》征求意見稿，兩次召開全市老科協(xié)會(huì)員百余人進(jìn)行討論、研究、征求意見和提出修改意見，對(duì)富錦十三五規(guī)劃嚴(yán)格把關(guān)。老科協(xié)會(huì)長朱福昌在征求意見會(huì)議上，做了《凝聚智慧 謀劃發(fā)展 為編制我市“十三五”規(guī)劃提供科學(xué)決策》專題研究引導(dǎo)和說明。朱福昌會(huì)長提出：在全國各地、各級(jí)組織、各界人民熱議黨的十八屆五中全會(huì)的五年發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的新形勢(shì)下，我市十三五規(guī)劃編制工作在市委、市政府的安排部署下，正在如期地進(jìn)行，為了吸納、融會(huì)老科學(xué)工作者的聰明才智，發(fā)揮我市老科學(xué)工作者中的專家、學(xué)者、黨政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理人才的建言獻(xiàn)策能力、科學(xué)決策能力、實(shí)事求是作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)積累精華、編制好我市“十三五”規(guī)劃，真正使我市“十三五”規(guī)劃編制體現(xiàn)出陸昊省長提出的“務(wù)實(shí)可行”的工作要求，達(dá)到規(guī)劃編制所要求的公開性（廣泛征求各方面意見）、科學(xué)性（多規(guī)合一，相互協(xié)調(diào)）、可操作性（緊密結(jié)合本地實(shí)際）的目的。談二點(diǎn)要求。
第一，圍繞座談提綱，建言獻(xiàn)策，把握主題導(dǎo)向。今天參加座談會(huì)的各位同志都是我市過去各條戰(zhàn)線上的精英，曾經(jīng)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)做過貢獻(xiàn)，對(duì)我市各個(gè)方面情況比較了解，有知情權(quán)、參政議政能力很強(qiáng)?；谶@樣的層面，市“十三五”規(guī)劃辦公室在前一階段調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提供了發(fā)給大家的座談會(huì)提綱。該提綱共分兩大部分，一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展方面，主要座談一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)及財(cái)政經(jīng)濟(jì)4個(gè)方面內(nèi)容。二是社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面，主要座談城鄉(xiāng)建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)、法制建設(shè)6個(gè)方面內(nèi)容。提綱歸結(jié)為106個(gè)方面內(nèi)容，其內(nèi)容廣泛相連復(fù)雜、焦點(diǎn)難點(diǎn)交織、急需尋求矛盾破解良策。從座談提綱內(nèi)容看，我市“十三五”期間需要完成的目標(biāo)、任務(wù)非常艱巨，這些問題的存在，既有過去多年積累形成的矛盾，又有與其它市縣共性問題及我市個(gè)性問題。對(duì)這些問題，我們要從破解問題的良策中提出高質(zhì)量建議，拿出解決問題的有力有效措施，以便于操作可行，盡量避免在回顧過去中增加過多的指責(zé)和牢騷，圍繞座談主題，建言獻(xiàn)策，要求大家圍繞主題開展座談。
第二，建議措施具體，操作可行，起到?jīng)Q策作用。大家都是各戰(zhàn)線的行家里手，在座談時(shí)，要形成比較具體的建議措施，緊密結(jié)合國家、省未來政策導(dǎo)向、發(fā)展趨向，圍繞富錦實(shí)際，圍繞每位熟悉的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)，提出富錦未來五年的發(fā)展方略和措施，有的放矢，操作可行。通過這次座談會(huì)，老科協(xié)要把大家的智慧建議，科學(xué)可行的良策進(jìn)行梳理，形成共識(shí)，反饋給市“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，為我市未來五年收官提供決策依據(jù)。希望大家會(huì)后把需要提交的建議內(nèi)容整理后，提交到老科協(xié)，以備統(tǒng)一形成規(guī)范的老科協(xié)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制內(nèi)容過程中的建設(shè)性、決策性意見。
為了提高編制質(zhì)量和突出富錦實(shí)際，編制組又到省發(fā)改等部門，專門征求相關(guān)專家的意見。通過六次修改，挑燈夜戰(zhàn)，完成了《富錦市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，規(guī)劃中提出的“三大一城”定位，三大即：大農(nóng)業(yè)、大園區(qū)、大商貿(mào)；一城即：佳木斯副中心城市。六大戰(zhàn)略任務(wù)即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、新興工業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)活市、生態(tài)綠色名市、科教文化興市、依法行政治市的戰(zhàn)略定位和任務(wù)，得到了省、佳市的充分肯定。并在規(guī)劃中就打造“富錦象嶼模式”，提出了富錦市招商引資重點(diǎn)。此規(guī)劃在市政府常務(wù)會(huì)、市委擴(kuò)大會(huì)、市人大、市政協(xié)會(huì)得到通過。此后，為了廣泛宣傳該規(guī)劃，老科協(xié)會(huì)員又專門編寫了該規(guī)劃的宣講材料，由市政府副市長耿哲在全市黨政機(jī)關(guān)大會(huì)上做了詳細(xì)解讀，并作為全市宣傳材料予以廣泛宣傳。實(shí)踐表明，老科協(xié)人員雖然離崗不在位，但是只要思想常新，緊跟發(fā)展，關(guān)注大局，抓住主線，服務(wù)大局，發(fā)揮群體智能，就會(huì)在作為中實(shí)現(xiàn)有位。
通過發(fā)揮老科協(xié)人員在市政府各條戰(zhàn)線中的不同角色的作用和影響，使富錦老科協(xié)在富錦市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到了各相關(guān)部門的贊同和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
二、發(fā)揮老科協(xié)調(diào)研指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)操作路徑
——圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，撰寫論文，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策，引領(lǐng)前行。2016年6月初，富錦市老科協(xié)接到佳市老科協(xié)下發(fā)的《關(guān)于召開供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論研討會(huì)的通知》后，對(duì)《通知》中的研討內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真研究，在形成如何把握縣級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和路徑意見的共識(shí)后，便組織30多名老科協(xié)會(huì)員進(jìn)行專題調(diào)研，下達(dá)了撰寫任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，選出了 8篇論文，已上報(bào)到佳市老科協(xié)。8篇論文圍繞縣級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所面臨的實(shí)際問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出了富錦市實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要堅(jiān)持“4個(gè)結(jié)合4個(gè)為主”。主要特點(diǎn)是：
第一，理論研究與實(shí)踐研究相結(jié)合，以解決實(shí)際問題為主。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央相關(guān)會(huì)議、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要指示精神和省委、省政府的《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》要求，作為縣一級(jí)層面，主要是通過理論與實(shí)踐的研究、對(duì)照、對(duì)比，把握好縣一級(jí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和路徑，通過查找問題，研究問題，分析問題，找出問題癥結(jié)，針對(duì)問題，研究解決的措施和辦法。如我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境優(yōu)越，但是為什么農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緩慢，是什么原因？由此對(duì)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些制約和短板等等，如何解決我省、我市所面臨的實(shí)際問題，富錦市的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力下滑趨向已從全省當(dāng)年的九小龍，跌至到20多位，如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決現(xiàn)存的實(shí)際問題，在論文中都有闡述不做贅述。
第二，優(yōu)勢(shì)研究與短板研究相結(jié)合，以解決本市問題為主。富錦市坐擁“七大優(yōu)勢(shì)”大板塊地緣優(yōu)勢(shì)、大生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、大農(nóng)業(yè)黑土優(yōu)勢(shì)、大品牌綠色優(yōu)勢(shì)、大物流承載優(yōu)勢(shì)、大口岸港口優(yōu)勢(shì)、大園區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。并兼有“兩高一低”投資項(xiàng)目優(yōu)勢(shì)。兩高優(yōu)勢(shì)即：富錦市兩高特色聞名遐邇，彰顯了富錦實(shí)施國家糧食安全、食品安全的健康保障。富錦是農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈前后拉長，產(chǎn)品高附加值生產(chǎn)加工基地。富錦是全國最安全、最放心高端食品的生產(chǎn)加工原料基地。一低優(yōu)勢(shì)即：富錦低成本要素良性互動(dòng)，彰顯了富錦產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，競(jìng)相發(fā)展的前景。
富錦市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的短板主要是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多年來一直在調(diào)整，但是調(diào)整緩慢，從十一五開始一直調(diào)整到十三五，仍然是一產(chǎn)比重大、二產(chǎn)比重小，下滑嚴(yán)重，三產(chǎn)增幅緩慢。
從一產(chǎn)分析；一是農(nóng)業(yè)量大，鏈短，沒有形成產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)綜合效益低，農(nóng)民增收渠道窄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植業(yè)比重大，經(jīng)濟(jì)作物比重小，畜牧業(yè)短板突出。二是農(nóng)產(chǎn)品“有產(chǎn)量沒質(zhì)量，有產(chǎn)品沒品牌，有資源沒財(cái)源”的問題一直困擾著富錦經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升，經(jīng)濟(jì)總量綜合實(shí)力在全省排名后移。
從二產(chǎn)分析；原有工業(yè)格局已經(jīng)徹底打破，新興工業(yè)發(fā)展緩慢，全市只有2家風(fēng)電、短纖維發(fā)展比較穩(wěn)定，其他糧食加工產(chǎn)業(yè)艱難維持，多數(shù)處于停產(chǎn)狀態(tài)，機(jī)械裝備企業(yè)舉步維艱，酒類飲品企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
從三產(chǎn)分析；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，渠道不寬，僅以“富源農(nóng)貿(mào)城”為例，新建開業(yè)不到半年多，處于有場(chǎng)無市”狀態(tài)。
以上優(yōu)勢(shì)與短板的分析及問題，在論文中各有重點(diǎn)的涉及和如何解決這些問題，在此不再贅述。
第三、產(chǎn)業(yè)研究與產(chǎn)品研究相結(jié)合，以解決產(chǎn)品市場(chǎng)需求問題為主
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要突出大豆和玉米兩個(gè)非轉(zhuǎn)基因品種。大豆產(chǎn)業(yè)主要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大上蛋白含量高的蛋白豆。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要開發(fā)食用豆制品，重點(diǎn)突出腐竹傳統(tǒng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的生命力、影響力、輻射力。玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要選擇適合本地種植的玉米品種，發(fā)展產(chǎn)品主要突出食用玉米深加工。引進(jìn)科技含量高的玉米加工新工藝（水磨法，玉米保留全價(jià)營養(yǎng)），通過我省努力，使玉米食品產(chǎn)品上升到國家糧食戰(zhàn)略，上升到第三大主食。在這方面，富錦市有專題調(diào)研，不再贅述。
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要通過企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，論證了工業(yè)企業(yè)必須要有核心技術(shù)支撐的產(chǎn)品市場(chǎng)導(dǎo)向和占有率。工業(yè)是富錦市最薄弱的短板，此次論文5篇撰寫的是工業(yè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出了富錦工業(yè)發(fā)展如何避短、克短、補(bǔ)短和如何揚(yáng)長問題。特別是對(duì)富錦綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀發(fā)展與我省肇東綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的對(duì)比分析，使富錦市在對(duì)外對(duì)比中找到差距和借鑒，奮發(fā)趕上。此論文已有闡述，不在贅述。
第四、長遠(yuǎn)研究與戰(zhàn)略研究相結(jié)合，以解決長遠(yuǎn)發(fā)展問題為主
此次8篇論文，從宏觀研究到微觀研究，立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是著眼于富錦的長遠(yuǎn)謀劃和戰(zhàn)略實(shí)施，其主旨是富錦主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)頻繁，沒等熟悉多少情況就調(diào)走了，必須讓主要領(lǐng)導(dǎo)通過老科協(xié)人員把市情反映到主要領(lǐng)導(dǎo)，引起重視和避免決策失誤。一是避免換領(lǐng)導(dǎo)就換思路的問題。二是堅(jiān)持一件事干到底，抓出頭，看準(zhǔn)的事業(yè)，不能遇到困難就擱淺，富錦市多年來生豬、奶牛發(fā)展的教訓(xùn)就是抓抓停停，不能堅(jiān)持到底，盲目換思路、換招數(shù)。這一問題，在全省很普遍，需要引起決策層縝密思考。此問題在農(nóng)業(yè)論文中已有問題分析，不再贅述。
此外，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)艱巨的、長期的任務(wù)，需要一大批務(wù)實(shí)求實(shí)的干部，如何調(diào)動(dòng)當(dāng)前我省、佳市、我市主干線上的干部很重要。在市里組織的學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來我省視察時(shí)的講話座談會(huì)上，老科協(xié)多名人員參加，就結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記講話精神，推進(jìn)富錦市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出了許多尖銳的短板問題和解決短板的有效有力措施。這八篇論文，通過市機(jī)關(guān)工委召開座談會(huì)討論后，轉(zhuǎn)交到市委書記王興柱、副書記秦世海、市委辦公室，使老科協(xié)組織開展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研討，上升到市委領(lǐng)導(dǎo)層面，引起了市委的重視。同時(shí)，老科協(xié)積極建議市委組織部門，就如何做好干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔能人，改革現(xiàn)行干部選拔模式，創(chuàng)新干部選拔模式做一民意調(diào)研，以便推動(dòng)人才脫穎而出，為富錦奮力走出全面振興提供人才智力支持、支撐，得到了贊同。
——圍繞招商引資，參與市里重大決策，為抓產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目論證把關(guān)。2016年，老科協(xié)多名會(huì)員，在市領(lǐng)導(dǎo)及各部門組織的不同產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目論證會(huì)議中，先后為富錦市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制進(jìn)行論證把關(guān)。一是對(duì)富錦市商務(wù)局、哈爾濱商業(yè)大學(xué)提交的《富錦市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)估論證，提出了綜合修改調(diào)整意見，得到了采納。二是對(duì)北京泛華集團(tuán)編制的《黑龍江省富錦市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》進(jìn)行了多次論證，提出了多次反饋意見，都得到了采納。三是對(duì)哈爾濱一家公司編制的《富錦市農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了嚴(yán)格的評(píng)估論證，提出了諸多的修改意見和缺少深度的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目研究，使該企業(yè)編制的規(guī)劃被大部分否定，為富錦市在外請(qǐng)企業(yè)編制各類規(guī)劃上，既嚴(yán)格把關(guān)，又避免了缺少科技含量，同時(shí)，又給市里節(jié)約了大量外請(qǐng)企業(yè)編制規(guī)劃的資金。四是在市里組織的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論證會(huì)議上，老科協(xié)多名會(huì)員參加論證，提出了《挖掘旅游項(xiàng)目，編好旅游項(xiàng)目》的論述，得到市里領(lǐng)導(dǎo)和旅游部門的采納。五是為二龍山鎮(zhèn)報(bào)批國家美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估論證把關(guān)，幾次修改定稿報(bào)送省發(fā)改部門。市紀(jì)檢監(jiān)察部門幾年來，規(guī)劃的富錦市廉政廣場(chǎng)圖文設(shè)計(jì)設(shè)置，都是老科協(xié)會(huì)員擔(dān)任主體策劃和實(shí)施。近年來，老科協(xié)會(huì)員為全市編制各類上報(bào)規(guī)劃已經(jīng)成為常規(guī)，凡有這類工作任務(wù)，基本上都由老科協(xié)會(huì)員組成評(píng)估論證組參與評(píng)估論證和組織編制起草，提升了老科協(xié)的地位和影響。在宣傳文化富錦方面，老科協(xié)會(huì)員市一支主力軍，在詩詞、書法、繪畫、演唱、書籍出版等重大活動(dòng)中體現(xiàn)老科協(xié)會(huì)員主體智能和影響。
——指導(dǎo)全市招商工作科學(xué)運(yùn)行，打好基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化智能。近幾年，聘任到招商局的老科協(xié)人員和招商局人員一道，在老同志的指導(dǎo)作用下，先后為市里招商引資編輯了幾個(gè)版本的《富錦市招商指南》、《富錦招商項(xiàng)目冊(cè)》，指導(dǎo)招商局年輕同志編輯《招商快訊》，不定期通報(bào)全市招商工作情況，進(jìn)而形成了全市招商引資的良好氛圍。通過考察和積累經(jīng)驗(yàn)，同招商局領(lǐng)導(dǎo)制定了科學(xué)招商、精準(zhǔn)招商的新方略；遵循了由近致遠(yuǎn)、內(nèi)引外聯(lián)、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、通過商協(xié)會(huì)平臺(tái)、節(jié)會(huì)平臺(tái)推介等行之有效的招商規(guī)律和路徑。并針對(duì)富錦的農(nóng)業(yè)資源稟賦，研發(fā)了農(nóng)副產(chǎn)品精深加工“六大產(chǎn)業(yè)鏈”上下游重點(diǎn)招商項(xiàng)目，使富錦圍繞農(nóng)副產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的招商項(xiàng)目，得到了全方位推介。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的老科協(xié)人員，被聘用到市農(nóng)業(yè)局，全權(quán)負(fù)責(zé)富錦市農(nóng)業(yè)板塊的大項(xiàng)目可研論證編制和上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)等重要工作，發(fā)揮了老科協(xié)會(huì)員的作用。近年來，隨著招商引資工作的發(fā)展趨向，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子多人調(diào)動(dòng)的情況下，老科協(xié)會(huì)員為市里招商項(xiàng)目的合同簽訂、商家提交的項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的考核把關(guān)，避免了許多風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)踐表明，富錦市老科協(xié)在現(xiàn)行體制下，老科協(xié)工作職能隨著退休人員專業(yè)素質(zhì)的多功能、隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相需求，而相應(yīng)地延伸老科協(xié)的服務(wù)觸角，是一條繼續(xù)發(fā)揮人才智能作用的新路子。特別是縣級(jí)老科協(xié)融入各個(gè)領(lǐng)域的會(huì)員，很多都是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)主干線上工作過的有經(jīng)驗(yàn)、敢擔(dān)當(dāng)，說實(shí)話，干實(shí)事的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，他們對(duì)本地的情況熟悉，有真知灼見，是一支高智能的人力資源，在地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常調(diào)動(dòng)的情況下，為他們搭建多功能展現(xiàn)智能平臺(tái)，是轉(zhuǎn)換老科協(xié)工作職能，更好地為提升地方理政能力提供決策參考，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。