——市老科協(xié)對編制“十四·五”規(guī)劃提出建
富錦市老科協(xié) 張家繁
本報(bào)訊：我市啟動“十四·五”規(guī)劃編制得到市老科協(xié)的重視，老科協(xié)專家報(bào)告團(tuán)建言獻(xiàn)策，提出了科學(xué)組織編制規(guī)劃的建議。
要突出規(guī)劃編制的科學(xué)性。建議規(guī)劃編制單位要充分考量富錦市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)及未來五年發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合富錦市實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)提綱結(jié)構(gòu)，避免空洞的高大上，或照搬其他地區(qū)市縣規(guī)劃這般一塊，那抄一塊，拼湊的規(guī)劃內(nèi)容。尤其是一些帶有方向上定位的提綱一定要嚴(yán)密推敲，避免提出一些不切實(shí)際的概念化語言。這里包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定，增長幅度都要切合實(shí)際。重點(diǎn)任務(wù)的確定要明確具體，科學(xué)實(shí)際。
要突出規(guī)劃編制的可操作性。建議規(guī)劃編制單位要認(rèn)真研究富錦市各條戰(zhàn)線提供的基礎(chǔ)資料和未來部門發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及各項(xiàng)措施。編寫提供框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后，要反復(fù)征求各個(gè)部門的意見，進(jìn)行修改完善，從整體布局上考究，應(yīng)是富錦一個(gè)真實(shí)、可操作的未來的五年規(guī)劃提綱結(jié)構(gòu)，避免富錦市“十二·五”規(guī)劃在編制過程中（聘用外地編制），多次上市委常委會、市政府常務(wù)會討論反復(fù)修改的問題，最后還是由我市一些專業(yè)人員修改完成的教訓(xùn)。建議編制人員既要懂專業(yè)，又要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，通過反復(fù)論證評估，編制出符合富錦實(shí)際，具有可行性、操作性強(qiáng)的規(guī)劃。
要突出規(guī)劃編制的系統(tǒng)性。建議規(guī)劃編制單位要從系統(tǒng)論的思想出發(fā)，充分考慮富錦市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和生產(chǎn)力布局，充分考慮社會事業(yè)及城市承載功能的優(yōu)勢與短板，影響富錦市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性等短板問題。在推進(jìn)區(qū)域性三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、三產(chǎn)融合發(fā)展、城市改造、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等諸多矛盾中規(guī)劃出未來五年的發(fā)展思路和重點(diǎn)任務(wù)及方向定位。建議緊密結(jié)合國家、省未來發(fā)展政策，編制出符合富錦城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際、產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、生產(chǎn)生活整體布局協(xié)調(diào)、系統(tǒng)，承載功能完備配套的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。
對編制“十四·五”規(guī)劃的要求建議。一是落實(shí)專業(yè)人員。要求規(guī)劃編制單位要選派專業(yè)人員承擔(dān)富錦市的“十四·五”規(guī)劃編制任務(wù)。二是深入實(shí)際調(diào)研。要求編制單位的專業(yè)人員要深入富錦各個(gè)戰(zhàn)線進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，廣泛征求意見，提綱結(jié)構(gòu)初稿編制后，要面對面征求修改意見，避免假大空。三是認(rèn)真研究素材。要求編制人員對各部門提供的材料要認(rèn)真研究，在熟悉各方面政策的基礎(chǔ)上，把握住定位和方向，重點(diǎn)任務(wù)和有效措施，確保規(guī)劃編制質(zhì)量。（市老科協(xié)專家報(bào)告團(tuán)）