——對(duì)富錦市食品加工產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究
富錦市老科協(xié)專(zhuān)家報(bào)告團(tuán) 張家繁
2020年10月
近年來(lái)，富錦市圍繞農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”發(fā)展戰(zhàn)略，在推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了一定效果，但也存在一些結(jié)構(gòu)性短板和初加工競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。2020年10月，老科協(xié)專(zhuān)家報(bào)告團(tuán)成員張家繁針對(duì)此問(wèn)題，對(duì)全市食品加工企業(yè)進(jìn)行了綜合調(diào)研，分析了存在問(wèn)題癥結(jié)和提出了今后解決建議措施及對(duì)策，為全市十四五期間推進(jìn)富錦食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了決策參考。
一、 富錦食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
1、食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及布局
富錦市工業(yè)企業(yè)共計(jì)67戶。其中，食品加工企業(yè)25戶（規(guī)上食品加工企業(yè)18戶，小微食品企業(yè)7戶），食品企業(yè)戶數(shù)占比37％。通過(guò)調(diào)研分析，相比我市耕地總面積920萬(wàn)畝，其中市屬耕地570萬(wàn)畝的資源優(yōu)勢(shì)，我市食品加工企業(yè)比重較小；且在29戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，有18戶食品加工企業(yè)，占比60％以上，且在18戶食品加工企業(yè)中，稻米加工企業(yè)13戶，玉米加工企業(yè)1戶，大豆加工企業(yè)2戶，畜禽加工企業(yè)2戶。由此分析判斷，我市稻米加工企業(yè)在規(guī)上食品加工企業(yè)中占比過(guò)半，達(dá)到70％以上。富錦市水稻年際間種植面積達(dá)到230萬(wàn)畝，百公里半徑內(nèi)，年際間水稻產(chǎn)量約為130萬(wàn)噸，是我國(guó)寒地粳稻種植面積第一縣，東北大米之鄉(xiāng)。雖然由此榮譽(yù)，但我市13戶規(guī)上稻米加工企業(yè)總加工能力，加上香稻稻米加工、眾鑫稻米加工等在建項(xiàng)目規(guī)劃的加工能力已超出我市130萬(wàn)噸水稻產(chǎn)量。從加工總量分析，我市水稻加工能力達(dá)到200多萬(wàn)噸以上，但實(shí)際多數(shù)企業(yè)都是季節(jié)性生產(chǎn)，加工總量?jī)H占加工能力的30，有些稻米加工企業(yè)甚至處于停產(chǎn)狀態(tài)。初加工效益低矛盾直接制約了稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、食品企業(yè)綠標(biāo)認(rèn)證及品牌創(chuàng)建
到2019年，富錦市食品企業(yè)共獲得58個(gè)綠色食品標(biāo)志認(rèn)證，在2018年的39個(gè)標(biāo)志基礎(chǔ)上新增19個(gè)，這項(xiàng)工作得到了市工業(yè)信息科技局積極組織企業(yè)實(shí)施創(chuàng)品牌行動(dòng)。在2018年，市工業(yè)信息科技局出人出力組織錦大肉禽公司參加在上海新國(guó)際博覽中心舉辦的第十九屆中國(guó)國(guó)際食品和飲料展覽會(huì)，“綠都”牌肉雞分割系列產(chǎn)品亮相展銷(xiāo)會(huì)，借助此次國(guó)際性的展銷(xiāo)平臺(tái)，富錦綠色食品品牌的知名度得到了極大的提升，產(chǎn)品品質(zhì)更加得到了認(rèn)可。2020年6月5日，市工業(yè)信息科技局組織大錦農(nóng)、?；凼称返?SPAN lang=EN-US>13家富錦市食品企業(yè)參加佳木斯網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)，共有30個(gè)產(chǎn)品在農(nóng)博會(huì)上展出。通過(guò)網(wǎng)上展會(huì)，進(jìn)一步提升了“富錦大豆”“富錦大米”地標(biāo)品牌的知名度。6月11日，參加六縣一區(qū)專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，積極向外界推廣宣傳富錦特產(chǎn)。市商務(wù)局也在今年的廈門(mén)博覽會(huì)組織企業(yè)參展，繼續(xù)加大富錦食品品牌宣傳力度，緊緊圍繞農(nóng)博會(huì)等各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)平臺(tái)，實(shí)施創(chuàng)品牌行動(dòng)。
3、引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條
（1）玉米產(chǎn)業(yè)鏈。全市以象嶼金谷生化科技有限公司為依托，實(shí)施以企招商、以項(xiàng)目招商，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)配套。目前，已建成投產(chǎn)的富錦海資生物工程技術(shù)有限公司生產(chǎn)的植酸鈣產(chǎn)品，其原料為象嶼生化公司的玉米浸泡液，產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。同時(shí)，玉米產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目——富錦市諾潽生物制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一期工程正在建設(shè)當(dāng)中，項(xiàng)目總投資8億元，分兩期建設(shè)，一期項(xiàng)目投資2.96億元，主要生產(chǎn)NPA系列產(chǎn)品。目前，項(xiàng)目已完成1080個(gè)樁基礎(chǔ)，12個(gè)發(fā)酵罐、2個(gè)儲(chǔ)備罐的制作，正在進(jìn)行廠房施工；玉米產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目——國(guó)投象嶼生物能源（富錦）有限公司30萬(wàn)噸燃料乙醇項(xiàng)目，計(jì)劃投資13.23億元，項(xiàng)目建成后，年可加工玉米92.4萬(wàn)噸，生產(chǎn)30萬(wàn)噸燃料乙醇、27.2萬(wàn)噸高脂DDGS和2萬(wàn)噸玉米毛油。項(xiàng)目預(yù)計(jì)進(jìn)行EPC總包招標(biāo)工作。以上兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，我市玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈條將得到進(jìn)一步延伸。
（2）畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。全市支持富錦市錦大肉禽食品有限公司持續(xù)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。該企業(yè)2017年11月正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，投產(chǎn)初期，企業(yè)主要產(chǎn)品為肉雞屠宰分割。目前，為滿足市場(chǎng)需求，企業(yè)開(kāi)發(fā)了包括雞柳、“骨肉相連”等多種半成品產(chǎn)品，且得到了市場(chǎng)青睞，初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸。
4、建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施
近年來(lái)，全市建設(shè)全國(guó)綠色食品原料基地400萬(wàn)畝，其中250萬(wàn)畝已取得證書(shū)，150萬(wàn)畝玉米基地于2020年末驗(yàn)收。綠色食品原料基地的創(chuàng)建，提高了基地配套設(shè)施的完善，為多家深加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的綠色食品原料。
5、食品企業(yè)與電商平臺(tái)深度融合
目前，我市共有40戶企業(yè)入駐電商平臺(tái)，2019年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.07萬(wàn)元。其中，食品企業(yè)9戶，2019年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2786.5萬(wàn)元。近年來(lái)，富錦市電商產(chǎn)業(yè)園免費(fèi)為富錦農(nóng)產(chǎn)品提供電商平臺(tái)，線上銷(xiāo)售效果良好，尤其疫情期間解決了線下銷(xiāo)售難的問(wèn)題。全市推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)獲得認(rèn)證認(rèn)可，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動(dòng)。引導(dǎo)食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地及配套設(shè)施，加強(qiáng)與電商平臺(tái)深度融合，打造有影響力的百年品牌。
二、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題
1、食品產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化
綜合分析，我市目前產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化，一是食品企業(yè)數(shù)量占比小。我市是黑龍江省重要產(chǎn)糧大縣之一，我市工業(yè)企業(yè)共計(jì)67戶，但其中食品加工企業(yè)只有25戶，占比37％，與我市產(chǎn)糧優(yōu)勢(shì)相比，食品企業(yè)數(shù)量偏少，對(duì)于實(shí)施“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略的支撐力略顯不足。同時(shí)，以三大作物為主的食品加工企業(yè)中，稻米加工能力已超出我市稻米種植面積，加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不合理，需要通過(guò)實(shí)施科學(xué)招商，精準(zhǔn)招商，逐步調(diào)整優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局。
2、食品產(chǎn)業(yè)鏈條不夠多元
我市三大作物中，玉米產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)初步形成，未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)模將進(jìn)一步延長(zhǎng)。但是，相比之下，稻米產(chǎn)業(yè)鏈至今仍未形成，雖然我市稻米加工企業(yè)在食品企業(yè)中占比過(guò)半，但都屬于初級(jí)加工，附加值低，利潤(rùn)空間小。因此，十四五期間，我市需要針對(duì)短板，在延長(zhǎng)食品產(chǎn)業(yè)鏈條方向上，對(duì)推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸應(yīng)加大力度，形成各食品產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)之勢(shì)，共同發(fā)展。
3、食品加工企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)不夠
我市現(xiàn)有食品加工企業(yè)的產(chǎn)品普遍為初級(jí)加工，技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)工藝陳舊，創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量較為低端，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間小。究其原因，大多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不夠，科研資金投入不夠，無(wú)法開(kāi)發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力和高附加值的產(chǎn)品。因此，十四五期間鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，或與專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，能夠開(kāi)發(fā)出高端產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條成為方向和出路。
4、食品加工企業(yè)技術(shù)人才短缺
技術(shù)人才短缺成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸，招聘難，留住難是我市工業(yè)企業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。出于住房、子女就學(xué)、工資低等因素，外地技術(shù)骨干人才留不住。本地人才少，且在培養(yǎng)成熟后，又將面臨留住難的問(wèn)題。
三、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議措施
1、落實(shí)制定企業(yè)發(fā)展扶持政策
一是落實(shí)近年來(lái)國(guó)省出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，為企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)省扶持資金。二是結(jié)合富錦實(shí)際，制定富錦市工業(yè)企業(yè)“入規(guī)保規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)堅(jiān)持常年生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的企業(yè)給予政策性資金扶持，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2、提高糧食品種質(zhì)量
全面貫徹落實(shí)種子管理規(guī)定，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門(mén)，抓好專(zhuān)業(yè)合作社由種得好、向賣(mài)得好轉(zhuǎn)變，充分利用我市生態(tài)環(huán)境，資源潛力，為糧食加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、增值鏈，挖掘農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)增值空間和價(jià)值潛力，大力支持當(dāng)年糧食轉(zhuǎn)化加工，減少?lài)?guó)家儲(chǔ)備糧初加工數(shù)量，使農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅收大幅度提升，打造農(nóng)產(chǎn)品資源深度轉(zhuǎn)化，“工業(yè)強(qiáng)市”新動(dòng)能，集聚經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。
3、搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)
一是在我市范圍內(nèi)適時(shí)開(kāi)展企業(yè)推廣活動(dòng)，利用新聞媒體等多種方式，加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的宣傳報(bào)道，發(fā)揮好《今日富錦報(bào)》典型引路作用。二是組織優(yōu)質(zhì)食品企業(yè)參加國(guó)內(nèi)及省內(nèi)的各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、推介會(huì)，打響品牌，拓寬市場(chǎng)，推動(dòng)我市食品企業(yè)進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率。
4、提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量
制定市工業(yè)信息科技局全體干部職工包保企業(yè)制度，實(shí)行一對(duì)一精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和效率得到較大提高，為擘畫(huà)工業(yè)強(qiáng)市新藍(lán)圖奠定發(fā)展基礎(chǔ)。
5、加大科技支撐力度
加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制；鼓勵(lì)建設(shè)國(guó)際一流的食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)；依托專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)和前沿科學(xué)研究。
四、推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策
1、引導(dǎo)食品企業(yè)加大科研投入，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
通過(guò)調(diào)研分析：我市元態(tài)農(nóng)業(yè)公司自投產(chǎn)以來(lái)，科研投入資金共計(jì)約3000萬(wàn)元，現(xiàn)有發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)，為《一種高產(chǎn)水稻種植技術(shù)》，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5000余萬(wàn)元。同時(shí)，一種水稻干籽育苗營(yíng)養(yǎng)劑及其制備方法和一種富含多酚的高活性雜糧營(yíng)養(yǎng)粉這兩個(gè)發(fā)明專(zhuān)利正在申請(qǐng)中。?；凼称饭咀?SPAN lang=EN-US>2019年3月投產(chǎn)以來(lái)，科研投入資金共計(jì)約200萬(wàn)元，現(xiàn)擁有軟件著作權(quán)2項(xiàng)，分別《磷脂工藝自控系統(tǒng)》《一鍵啟動(dòng)脫色過(guò)濾操作系統(tǒng)》。正在辦理的專(zhuān)利7項(xiàng)，其中，Ä發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)，為《大豆油低溫脫磷制取濃香大豆油》、Ä實(shí)用新型5項(xiàng)，分別為《一種炒鍋排風(fēng)裝置》《一種物料噴水蛟龍式裝置》《一種物料降溫蛟龍式裝置》《一種盤(pán)式干燥鍋可拆卸噴蒸汽噴頭裝置》《一種炒鍋環(huán)形噴蒸汽噴頭裝置》、Ä軟件著作權(quán)1項(xiàng)，為《一鍵啟動(dòng)毛油過(guò)濾系統(tǒng)》。企業(yè)研發(fā)的過(guò)瘤胃脂肪粉、過(guò)瘤胃豆粉2項(xiàng)產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，2019年6月以來(lái)，已分別與伊利、蒙牛、優(yōu)然牧業(yè)簽訂產(chǎn)品訂單，達(dá)成合作關(guān)系。此外，企業(yè)于2020年8月在生產(chǎn)車(chē)間安裝數(shù)字化自動(dòng)控制設(shè)備，目前已安裝完成并投入使用。這些科技成果轉(zhuǎn)化是我市推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵借鑒之路。
2、引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)接穩(wěn)定
通過(guò)調(diào)研分析：2019年，我市食品加工企業(yè)共引進(jìn)人才51人，其中，本科學(xué)歷22人，大專(zhuān)及以下29人；共流失人才47人，其中，本科學(xué)歷12人，大專(zhuān)及以下35人。人才流失的企業(yè)主要集中在象嶼金谷生化及元態(tài)農(nóng)業(yè)2戶企業(yè)，其中，象嶼金谷生化在2019年引進(jìn)25人，流失31人，人才流動(dòng)相比較大，但總體相對(duì)平衡。元態(tài)農(nóng)業(yè)因股權(quán)調(diào)整，2019年人才流失較大，其引進(jìn)1人，流失16人。由此說(shuō)明，十四五期間，我是需要大力引進(jìn)食品科技型人才，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
3、開(kāi)展企業(yè)與科研院所合作，促進(jìn)科研成果落地轉(zhuǎn)化
通過(guò)調(diào)研分析：我市元態(tài)農(nóng)業(yè)公司與八一農(nóng)墾大學(xué)合作，致力于開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。現(xiàn)已為元態(tài)農(nóng)業(yè)公司研發(fā)出三種營(yíng)養(yǎng)代餐粉配方，分別針對(duì)女性，男性以及兒童研發(fā)。其中一種配方申請(qǐng)了發(fā)明專(zhuān)利，為一種富含多酚營(yíng)養(yǎng)粉的專(zhuān)利。?；凼称饭九c上海、天津兩所科研所合作，為公司開(kāi)發(fā)試驗(yàn)產(chǎn)品過(guò)瘤胃脂肪粉、過(guò)瘤胃豆粉。這些科技合作提升了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值，需要在十四五期間加大與科研院校的科技合作。
4、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，拓展食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈
一是有針對(duì)性的組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加各類(lèi)培訓(xùn)會(huì)。通過(guò)培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)食品企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸做實(shí)；二是落實(shí)落靠國(guó)省扶持政策。抓住東北振興的又一輪發(fā)展機(jī)遇，掌握政策導(dǎo)向，搶占先機(jī)，全力幫助工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取各類(lèi)扶持政策。增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和信心。
5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘培育本土人才
一是開(kāi)展定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)與東北農(nóng)大、八一農(nóng)大等大專(zhuān)院校合作，在企業(yè)中選拔一批技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)食品加工、機(jī)械加工專(zhuān)業(yè)，為培養(yǎng)本土人才積累資源。二是發(fā)揮我市職業(yè)教育中心的作用，搞好與企業(yè)人才急需的培訓(xùn)、儲(chǔ)備，為本土企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)力量。
6、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研大數(shù)據(jù)應(yīng)用
十四五期間，我市需要加快食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)企業(yè)與科研院所合作，共建研發(fā)中心，共同研發(fā)產(chǎn)品，共享科技成果。推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)一批新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，做好工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。加強(qiáng)食品加工企業(yè)設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等信息化建設(shè)全方位安全管理。