開展“廁所革命”是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要惠民舉措，關(guān)系到人居環(huán)境改善、群眾生活質(zhì)量提升、社會文明進步的大事。習近平總書記曾作出重要批示，強調(diào)堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板。為進一步提升大八浪鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作水平，鄉(xiāng)老科協(xié)通過查閱資料、實地察看、問卷調(diào)查、座談討論、外出考察等方式，對我鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就相關(guān)問題探討如下：
一、鄉(xiāng)村改廁工作進展及成效
1、改廁工作完成情況。根據(jù)省、市、縣農(nóng)村“廁所革命”工作部署，大八浪鄉(xiāng)制定了《農(nóng)村改廁目標推進三年規(guī)劃》，嚴格細化戶廁規(guī)格標準，精心組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)，強化改廁工作督導，取得了一定的成效。2018年為新建房建設(shè)室內(nèi)水沖廁所36所，現(xiàn)已全部投入使用；2019年給有條件改廁的農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)水沖廁所360個并全面使用；2020年再給213戶村民進行改廁，全面建成了室內(nèi)水沖廁所。
2、改廁工作主要收獲。鄉(xiāng)村改廁符合廣大農(nóng)民切身利益，適應農(nóng)村發(fā)展需要，是深得民心的大好事。廣大農(nóng)民積極參與，為農(nóng)村改廁奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。黨政領(lǐng)導高度重視，深入開展專題調(diào)研，一戶一策，制定規(guī)劃方案，并召集各村主任一起研究落實落細，方法得當，措施有力，做到了把好事辦好。廣大農(nóng)民是村戶廁所改建的受益者，農(nóng)村生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)民的生活方式、精神面貌均發(fā)生了深刻改變。
二、存在的主要問題與困難
1、整體推進不平衡。各村之間改廁進度存在明顯差異，吉興、新富等村改廁積極性較高，計劃改廁進展較快，但在先鋒等經(jīng)濟條件相對較差的偏遠村，改廁戶明顯偏少。
2、群眾認可不充分。一方面，部分農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識淡薄，沒有真正認識到改廁的意義和好處，不愿出資改廁；另一方面，2018年進行改廁，由于沒有及時拿出清理糞池的合理化方案，極大影響了部分農(nóng)戶的使用率和認可度。
3、協(xié)調(diào)機制不健全。個別部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不夠健全，“各搭各的臺，各唱各的戲”，特別是農(nóng)村改廁相關(guān)建設(shè)項目缺乏有效整合，沒有實現(xiàn)與污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理站建設(shè)等統(tǒng)籌推進，資源有效利用率不高，尚未形成強大合力。
4、運營管理不完善。改廁工作存在重建輕管問題，后期管理與服務(wù)跟不上，影響農(nóng)戶正常使用衛(wèi)生廁所。如有的農(nóng)戶擔心清理糞池麻煩，只建不用；儲水桶需要定期加注，且冬季氣溫較低易結(jié)冰，導致無法使用等。
5、時間進度不合理。廁所改建提出的時間進度及目標任務(wù)較為理想化，沒有充分考慮實際施工困難。施工隊時有片面追求進度、施工作業(yè)工序不規(guī)范、建設(shè)質(zhì)量不高、把關(guān)驗收不嚴等現(xiàn)象。
三、深入推進廁改工作的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，開源節(jié)流用好資金。農(nóng)村改廁涉及范圍廣、資金數(shù)額大，要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，拓寬籌資渠道，著力解決資金短缺瓶頸問題。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)又是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體，自身解決問題能力不足，需要政府給予資金、政策支持。
2、因地制宜，分類施策科學改廁。要突出分類指導、因戶施策，不提倡“大水漫灌”的一刀切模式，遵循美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，按照不污染地表地下水、能安全過冬、造價不高、維護方便、群眾認可這五個基本條件，一村一策、一戶一策制定改廁施工方案，全面規(guī)范改廁流程。
3、廣集民智，循序推進確保質(zhì)量。“小廁所、大民生”，農(nóng)村改廁既要注重經(jīng)濟環(huán)保效益，更要注重社會民生效益。要加強宣傳引領(lǐng)，發(fā)揮示范作用，加大推進力度，強化責任監(jiān)督，切實把農(nóng)村改廁工作當成一項民生、德政工程抓實抓好。
4、創(chuàng)新機制，固化成果長效管護。鄉(xiāng)村改廁“三分建、七分管”，要一步健全管理機制，形成鄉(xiāng)、村、部門齊抓共管格局。設(shè)立專項工作辦公室，依托專門力量，定期監(jiān)督檢查，形成長效監(jiān)管。進一步創(chuàng)新管護機制，完善管控措施，把改廁工作有機融入鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中來，統(tǒng)一規(guī)劃、同步推進，真正把便民利民的好事辦好。
樺南縣老科協(xié) 大八浪分會
2021年4月12日