葛維君
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。習總書記指出：“改善農村人居環(huán)境，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。近年來，樺南鎮(zhèn)黨委政府認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環(huán)境作為社會主義新農村建設的重要內容，在縣委、縣政府的正確領導下，大力推進農村基礎設施建設，農村人居環(huán)境改善取得一定的成效，群眾比較滿意。但是由于各村所處的環(huán)境不同，條件不一樣，人居環(huán)境治理很不平衡，臟亂差問題在一些村屯還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是社會發(fā)展的短板。為此，樺南鎮(zhèn)老科協對全鎮(zhèn)人居環(huán)境現狀進行了專題調研，并提出改善建議。
一、基本情況
樺南鎮(zhèn)是城關鎮(zhèn)，由三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，轄27個行政村，60個自然屯。多年來，在國家政策的扶持下，全鎮(zhèn)硬化巷道103公里，除了長龍崗村和個別自然屯道路沒有硬化外，其主村的村屯道路全部硬化，還有北柳、東華、新慶、太平、南柳、群力、雙合、正北等八個村對邊溝進行了硬化，長度達32400多延長米。建文化廣場23個，面積達41900多平方米，安裝路燈704盞。對全鎮(zhèn)2700多戶危房進行改造升級，改善了村民的住房質量，對100多座閑置危房進行了集中拆除，美化了農村環(huán)境，對供水管道老化的村的自來水管網全部進行改造，重新給各行政村打了機井，部分村上了凈化設備，飲用水質全部達標，人居生活條件得到了很大的改善。
二、存在的問題
雖然這些年國家加大投入對農村基礎設施進行改造升級，農村的環(huán)境有了很大的改善，但由于投入資金的力度不夠和村民素質等方面的因素，致使農村環(huán)境還存在如下問題：
（一）垃圾亂倒。由于各村都沒有安排專門的清運人員，村民產生的生活垃圾隨便亂倒，不能及時清理。致使每年各村在春秋兩季都要進行環(huán)境衛(wèi)生清理，但村里沒有設置垃圾場，清理出的垃圾也都是隨意地倒在村頭或村后，自認為不礙事的地方，大風天氣把一些塑料垃圾吹得滿天飛揚，嚴重地污染了環(huán)境，給村民的生活帶來了不便。
（二）排水不暢。由于資金的限制，各村在道路硬化時只有個別村對道路兩旁的邊溝進行了硬化，大部分村只是對兩旁的邊溝進行了簡單的清理，部分農戶門前缺少涵管，導致大雨天氣，污水橫流，農戶小園受淹，影響了村民的生活。
（三）農藥瓶亂扔。春季播種期間，農戶要使用大量的農藥，很多農戶都是在家把農藥兌好，剩余的空藥瓶隨處亂扔，殘留的農藥溢出后，對空氣和土壤都有污染。被沖到河里污染了水源，破壞了水生物的生長，如果離飲水井較近，還可能對村民的健康產生影響。
（四）廁所不衛(wèi)生?，F在的農村新建房屋較少，老屋內基本沒有廁所，很多廁所都放在戶外各個角落，糞便四溢，夏天高溫氣味較大，每到雨天這些排泄物被雨水沖出到處亂流，有的沖到小河或水溝內，既影響村容村貌又污染河水。
（五）畜牧養(yǎng)殖環(huán)境差。樺南鎮(zhèn)有很多村的生豬、黃牛、綿羊養(yǎng)殖規(guī)模較大，這些養(yǎng)殖戶都是在村內飼養(yǎng)，每到夏季牲畜的糞便氣味較大影響村民的生活，牲畜放牧時把糞便隨便地排在路上，影響了村內衛(wèi)生，有時候養(yǎng)殖戶不能及時把糞便運出村外，對環(huán)境影響更為嚴重。
（六）農村閑置房屋過多。隨著城市化進程的加快，很多農民進城居住，在農村的房屋閑置，有的房屋已達到危房狀態(tài)，雖然政府對閑置房、危房進行拆除并給予一定的補貼，但有些村民還是不愿拆除，期待著將來國家對這些房屋給予更優(yōu)惠的政策。這些閑置的房屋由于長時間無人居住，院內雜草叢生，滋生蚊蠅，有的沒有院墻和板杖，有的成為其他村民的垃圾場，對環(huán)境的影響更大了。
三、思考與建議
（一）制定村規(guī)民約。提高村民的素質，養(yǎng)成愛護環(huán)境、保護環(huán)境的習慣，生活垃圾定點投放，各村選擇合適的地點作為垃圾場，村委會安排專人負責定期清運到垃圾場，需要掩埋地進行掩埋處理，防止一些塑料垃圾滿天飛揚。
二爭取政策支持。對各村路邊溝進行硬化，改變排水不暢現狀。各村要加大在這方面的投入力度，利用鉤機對排水不暢的地方進行及時清理，并購置涵管，在農戶門前和路口進行投放，保證排水通暢，防止低洼地段積水和農民菜園受淹。
（三）治理有害垃圾。建議政府部門加強對農藥市場的管理，對銷售出去的農藥空瓶進行回收，國家和農藥生產廠家給予銷售商相應的補貼或者罰款，從源頭上進行治理，才能制止農藥空瓶亂扔這種現象。
（四）治理廁所糞污。合理的選擇改廁模式，推進廁所革命。鼓勵農民改建室內無害化廁所，對室外廁所也要進行規(guī)范，防止糞污亂溢，對其進行無害化處理。
（五）實行人畜分離。政府要選址，投入資金，在村外建立養(yǎng)殖基地，把養(yǎng)殖戶集中起來，便于管理和技術交流，同時也避免了最關鍵的污染。在養(yǎng)殖戶較多的村建立儲糞池。把糞便運到儲糞池內沉淀處理，把這些糞便變廢為寶，同時要對養(yǎng)殖戶進行監(jiān)管，及時把糞便運到儲糞池處理。
（六）加強對農村閑置房的管理。對已達到危房程度，沒有維修價值的房屋，按國家相關政策予以拆除，恢復耕地，鼓勵農民發(fā)展庭院經濟，對質量較好，沒人居住的房屋督促主人做好院內雜草和垃圾的清理，適當的地方栽花種草美化環(huán)境。
（七）建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級檢查監(jiān)督機制，分階段進行檢查、評比，年終進行目標責任制考核。
（作者系樺南縣老科協會員）