樺南縣是國家級貧困縣，在黨中央國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指導(dǎo)下，縣委縣政府帶領(lǐng)廣大干部群眾，勠力同心，決戰(zhàn)攻堅，于2020年6月摘掉貧困縣帽子，經(jīng)國家級驗收達(dá)標(biāo)。
如何鞏固脫貧成果，防止返貧。9月15日，我們分別到明義鄉(xiāng)團結(jié)村，樺南鎮(zhèn)雙合村、民富村、富貴村走訪調(diào)查。筆者看到，四個村在鞏固脫貧成果、帶領(lǐng)農(nóng)民致富工作中，各具特色，各有所長，成效明顯。但在當(dāng)前新形勢下，還存在短板和不足。我們感到，脫貧摘帽只是有了最基本的生活保障，致富的道路依然漫長；脫貧之后防返貧，任務(wù)依然十分艱巨。應(yīng)繼續(xù)做好以下五個方面：
一、發(fā)展農(nóng)村合作社，增加富余勞力域外收入
發(fā)掘資源優(yōu)勢，釋放勞力潛能，走合作經(jīng)營道路是擺脫貧困、共同致富的最佳選擇。明義鄉(xiāng)團結(jié)村2019年將80戶貧困戶的土地托管給村黨支部領(lǐng)辦的“團結(jié)村股份合作社”經(jīng)營。每坰地年分紅7000元，每戶平均1.5坰，年每戶分紅10500元。80戶的勞力離土離村從事二三產(chǎn)業(yè)，每個勞力年收入3萬元，可增加域外收入240萬元。形成了人到外地去，錢從異地來的域外經(jīng)濟模式，團結(jié)村股份合作社經(jīng)營，既實現(xiàn)了土地連片種植，適應(yīng)大型機械作業(yè)，降耗增效，又增加了富余勞力域外收入。
該村成立的“樺南縣伯伯蔬菜種植專業(yè)合作社”，開展蔬菜深加工業(yè)務(wù)，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，將種植的油豆角烘干加工成干豆角絲，告別初產(chǎn)品低價銷售的發(fā)展模式，實現(xiàn)過腹增值。吸納20名婦女進(jìn)行豆角烘干加工，每人每天收入80-100元，僅兩個半月時間就共獲收入12.7萬元。真正做到了部分婦女既能在家里做飯、照顧老人和小孩，又能打短工增加經(jīng)濟收入。
二、發(fā)展返季大棚蔬菜，提高土地產(chǎn)出率
充分利用近郊和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展棚室返季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率，増加農(nóng)民收入，是脫貧之后防返貧的又一舉錯。
當(dāng)我們走進(jìn)雙合村越冬韭菜大棚基地，駐村工作隊第一書記介紹說，越冬韭菜棚室基地面積12.8萬平方米。其中第一期工程2018年6月竣工，新建溫室大棚28棟。二期越冬韭菜大棚90棟，總投資1543萬元。堅持“鎮(zhèn)管理村經(jīng)營”原則，采取村兩委+基地+貧困戶經(jīng)營模式。春節(jié)前后收割兩茬764000斤，實現(xiàn)年利潤120萬元。帶動周邊3個村屯韭菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動150余人務(wù)工增收；村集體收取利潤，壯大了村集體經(jīng)濟。一年收割多茬，立體開發(fā)，效益翻番，提高了土地產(chǎn)出率。
三、發(fā)展村戶企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收
村戶企業(yè)把農(nóng)民生產(chǎn)和大眾消費緊密連接，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)濟催生了品牌效應(yīng)。富貴村利用近郊資源優(yōu)勢，發(fā)展土豆粉條業(yè)，主打遠(yuǎn)近聞名的“富貴粉條”品牌，占領(lǐng)了樺南縣整個市場，富貴粉條無任何添加劑，吃著放心，深受廣大消費者的青睞。富貴粉條每公斤16-20元，每年加工土豆60-100噸，制作粉條3萬斤，僅此一項收入30萬元。粉條生產(chǎn)加工吸納村勞力11人，也増加了農(nóng)民收入。村黨支部在村戶企業(yè)發(fā)展中堅持走優(yōu)質(zhì)高效道路，樹市場品牌，堵冷門、采空檔，人無我有，人有我優(yōu)；堅持以市場為導(dǎo)向、創(chuàng)新求變的發(fā)展理念，做到企業(yè)隨著市場變，產(chǎn)品跟著市場轉(zhuǎn)，效益在市場上見，形成一村一品、一戶一業(yè)的村戶企業(yè)發(fā)展格局。
四、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，強化造血功能
脫貧致富，關(guān)鍵在人。隨著改革開放的深入、社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口外流現(xiàn)象日趨凸顯，走特別是青年普遍外出打工，留守老年居多。人才短缺、素質(zhì)偏低，已經(jīng)成為制約農(nóng)村發(fā)展的短板。
走進(jìn)民富村駐村工作隊，村第一書記說：“佳木斯大學(xué)從2017年駐村以來，扶貧先扶志，治窮先治愚，從扶智切入，強化貧困戶自身造血功能，真脫貧、脫真貧”。先后投入150萬元，援建文化廣場、體育場、新時代文明實踐站。發(fā)揮佳木斯大學(xué)科教文化資源的引領(lǐng)優(yōu)勢，讓村民受到文化熏陶，每年冬閑季舉辦培訓(xùn)班，提高村民科技文化素質(zhì)，增強村民科技種田本領(lǐng)。
五、脫貧致富奔向全面小康，任重而道遠(yuǎn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，邁出了全面小康的關(guān)鍵一步。但是，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力不強，農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全、服務(wù)能力弱，由于脫貧農(nóng)民經(jīng)濟基礎(chǔ)極其薄弱，因病因災(zāi)等返貧現(xiàn)象隨時都可能發(fā)生。因此，鞏固脫貧成果、防止返貧是一項長期性工作。
第一、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊緊圍繞生產(chǎn)、勞力、土地、科技四大要素，以市場為導(dǎo)向，依托區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟，構(gòu)建糧，經(jīng)、飼協(xié)調(diào)發(fā)展的“五區(qū)一園”產(chǎn)業(yè)化新格局。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”。增加有效供給，拓展高端供給。大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品要突出“優(yōu)質(zhì)專用”，其它農(nóng)產(chǎn)品要突出“特色優(yōu)質(zhì)”。要統(tǒng)籌糧、經(jīng)、飼種植結(jié)構(gòu)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)品調(diào)“綠”。推行安全無公害種植，生產(chǎn)原生態(tài)純綠色農(nóng)產(chǎn)品。三是效益調(diào)“高”。發(fā)揮駝腰子鎮(zhèn)半山區(qū)優(yōu)勢，重點發(fā)展紫蘇、沙棘果、中草藥等林下經(jīng)濟保護(hù)區(qū)；利用梨樹鄉(xiāng)平原地帶水資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展鴨稻、魚稻綠色水稻糧食安全區(qū)；借助大八浪鄉(xiāng)地理積溫優(yōu)勢，發(fā)展甜香瓜、甜菇娘、萬壽菊等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)；突出樺南鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢，發(fā)展大棚蔬菜、木耳等特色、綠色經(jīng)濟園試驗示范區(qū)；重點打造鴻源集團綠色水稻一體化產(chǎn)業(yè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；加快實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)綠色、特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。四是產(chǎn)業(yè)調(diào)“新”。充分發(fā)揮利用向陽湖、共和湖豐富的自然資源優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)水上旅游景區(qū)；開發(fā)利用七星峰景區(qū)，發(fā)展革命老區(qū)傳統(tǒng)教育參觀紅色游。發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，拉動產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，打造一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的載體。引領(lǐng)廣大農(nóng)民樹立發(fā)展新理念，孕育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新動能，建設(shè)集生產(chǎn)、觀光、美食于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
第二、加強村級兩委班子和人才隊伍建設(shè)，吸納青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動發(fā)展。建立社會化服務(wù)長效機制，保障弱勢群體生活，解決社會管理、養(yǎng)老育小問題。
第三、加大鄉(xiāng)村治理力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要健全社會化服務(wù)體系，實施社會兜底工程，解決農(nóng)村老弱病殘等特殊戶的生活保障問題。
樺南縣老科協(xié) 趙洪財
2020年9月20日