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——富錦市科普之冬宣講材料

富錦市老科協(xié)張家繁

2019年12月

第一節(jié)  大豆資源、加工與市場(chǎng)狀況

一、大豆資源、加工與市場(chǎng)狀況

大豆進(jìn)口與需求強(qiáng)勢(shì)。中國(guó)是世界大豆主產(chǎn)國(guó)之一，排名第四位。中國(guó)是世界的大豆加工中心，大豆的加工企業(yè)大多數(shù)集中在長(zhǎng)三角、珠三角和東北地區(qū)，加工后的豆粕出口日本和韓國(guó)及國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。近年來(lái)，我國(guó)大豆市場(chǎng)受美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)制約，這是一個(gè)總的趨勢(shì)，我國(guó)自產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大豆年際間達(dá)到1 200-1 500萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的5左右。中國(guó)是世界最大的轉(zhuǎn)基因大豆消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)，1996年我國(guó)由大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖箖暨M(jìn)口國(guó)，從2003年開(kāi)始成為世界進(jìn)口大豆最多的國(guó)家，2015年進(jìn)口量達(dá)到了8169萬(wàn)噸，是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的6.8倍，大約是世界大豆貿(mào)易量的7O，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的87。這在所有農(nóng)產(chǎn)品中進(jìn)口依存度是最高的。2017年我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆達(dá)到9 500多萬(wàn)噸，且進(jìn)口的大豆80屬于高油大豆。上述狀況表明我國(guó)大豆進(jìn)口需求強(qiáng)勁，大豆消費(fèi)市場(chǎng)攀升，居高不下。

非轉(zhuǎn)基因油脂加工競(jìng)爭(zhēng)乏力。我國(guó)油脂加工行業(yè)受?chē)?guó)際大豆市場(chǎng)制約、受進(jìn)口大豆原料質(zhì)量、價(jià)格制約，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。目前，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)正陷入被外資“全面掌控”的境地，外資基本上完成了在中國(guó)的戰(zhàn)略布局，在控制了中國(guó)大豆60的實(shí)際加工能力后，國(guó)際糧商同時(shí)控制了中國(guó)大豆的進(jìn)口，ADM、邦基、嘉吉和路易.達(dá)孚4大糧商已經(jīng)控制了中國(guó)80的進(jìn)口大豆貨源。外資企業(yè)在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)，并企圖壟斷國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)，這使包括黑龍江省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)眾多大豆壓榨企業(yè)壓力增大?；谶@種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口、產(chǎn)加銷(xiāo)狀況，在全面分析我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因食用大豆項(xiàng)目具有戰(zhàn)略意義。

非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)加工面臨機(jī)遇。2015年11月10日習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上首次提出了"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"，指出"在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力"。隨后農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為"重點(diǎn)抓三件事":"調(diào)減玉米"、"增加大豆"和"提升牛奶"。這些講話(huà)為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展指明了方向，也就是說(shuō)在今后一定時(shí)期內(nèi)，要適度增加大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比目前2015年我國(guó)大豆播種總面積9756萬(wàn)畝增加4 000萬(wàn)畝。其中東北地區(qū)擴(kuò)大大豆面積3 000萬(wàn)畝，黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆面積1 000萬(wàn)畝要加強(qiáng)科技支撐作用，提高大豆新品種和新技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)綜合生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行組裝集成，不斷提高大豆單產(chǎn)及總產(chǎn)，提升大豆品質(zhì)及質(zhì)量。在現(xiàn)階段雖然達(dá)不到大豆自給水平，也還不具有與進(jìn)口大豆抗衡，但是要形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)大豆定位在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的食用大豆需求，這是需要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，推進(jìn)大豆面積增加，穩(wěn)步提升大豆加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品品牌。

我國(guó)大豆種植總面積最大時(shí)達(dá)到1.9億畝。黑龍江省2009年大豆播種面積達(dá)到了6 333.21萬(wàn)畝，佳木斯市大豆播種面積達(dá)到784萬(wàn)畝，幾乎占當(dāng)年全市糧豆薯播種面積的一半，是水稻、玉米、大豆三大主要糧食作物中種植面積最大的。但是近十年來(lái)，由于高產(chǎn)糧食作物玉米、水稻等收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高，使大豆同這些作物相比比較效益降低同時(shí)由于近20年來(lái)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆總量不斷攀升，對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆沖擊較大。由于國(guó)內(nèi)大豆種植總面積不斷下降，總產(chǎn)降低，因此國(guó)內(nèi)食用大豆出現(xiàn)了供給不足的現(xiàn)象，有部分轉(zhuǎn)基因大豆直接進(jìn)入食品加工領(lǐng)域。

近來(lái)來(lái)黨中央提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰恰是解決以上實(shí)際問(wèn)題的良策，地處三江平原的佳木斯市作為黑龍江省甚至我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的全部是綠色非轉(zhuǎn)基因的大豆，具有優(yōu)質(zhì)食用、粒色金黃、百粒重大、粒圓、商品性好等突出優(yōu)點(diǎn)，歷史上為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，目前如何抓住國(guó)家玉米退出國(guó)家儲(chǔ)備、水稻價(jià)格下調(diào)的剛性導(dǎo)向，政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至關(guān)重要。

特別是2018年，省委省政府制定了“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快全省農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必將推動(dòng)佳木斯大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，根據(jù)中美貿(mào)易戰(zhàn)所預(yù)測(cè)的發(fā)展趨向，國(guó)內(nèi)大豆深加工企業(yè)將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們認(rèn)為，佳木斯市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)振興為牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全局，審時(shí)度勢(shì)，立足佳木斯現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合富錦、同江等油脂加工目前狀況，鼓勵(lì)已經(jīng)生產(chǎn)的大豆加工企業(yè)乘勢(shì)而上，扶持停產(chǎn)的大豆加工企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能，盤(pán)活資產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)。佳木斯市應(yīng)把啟動(dòng)大豆深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為今后主攻方向，久久為功，打造佳木斯區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)集群，大豆食品品牌，為鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

非轉(zhuǎn)基因大豆油受到市場(chǎng)歡迎。隨著人們對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆油的安全健康意識(shí)增強(qiáng)，逐漸抵制轉(zhuǎn)基因各類(lèi)食用油的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。國(guó)家對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的安全食用等問(wèn)題的限制政策，為扶持國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆油脂加工產(chǎn)業(yè)提供了政策支撐。特別是黑龍江省多次建議國(guó)家在黑龍江省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)面積，保障我國(guó)食用大豆安全供給，在國(guó)際上有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。將大豆加工業(yè)或至少把大豆食品加工業(yè)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，對(duì)加工使用國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。強(qiáng)化屬地大豆加工企業(yè)管理，在人、財(cái)、物上進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)這些企業(yè)采購(gòu)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大豆作為加工原料，打造企業(yè)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品品牌。2018年我省大豆補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，為發(fā)展大豆所延伸的一二三產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。

二、發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析

 富錦大豆種植得到國(guó)家重視。2001年，富錦市被國(guó)家列為“十五”期間第一批國(guó)家商品糧大豆基地縣；2002年，富錦市被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家大豆振興計(jì)劃示范縣；國(guó)家高油大豆原良種繁育基地；2002年8月中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳組織委員會(huì)命名富錦市為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”。2004年被農(nóng)業(yè)部和中國(guó)科學(xué)院首選確定為國(guó)家開(kāi)展“大豆綜合生產(chǎn)能力科技提升試點(diǎn)行動(dòng)”項(xiàng)目示范縣和東北高油大豆優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶示范點(diǎn)。獲此殊榮，使富錦為全國(guó)樹(shù)立了中國(guó)大豆的典范。

富錦大豆種植面積曾經(jīng)位居全國(guó)之首。富錦大豆久負(fù)盛名，種植歷史比較悠久。在清末民初就開(kāi)始種植，富錦大豆是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是富錦農(nóng)業(yè)的立市產(chǎn)業(yè)，種植面積堪稱(chēng)全國(guó)之首。在“七五”末期至“八五”期間，富錦市擔(dān)負(fù)著國(guó)家重要的大豆定購(gòu)任務(wù)和出口任務(wù)。富錦市每年要為國(guó)家提供3.5萬(wàn)噸的平價(jià)大豆商品量，這在全省縣級(jí)市是最多的。這一時(shí)期，大豆種植面積最多時(shí)達(dá)到了400多萬(wàn)畝。進(jìn)入21世紀(jì) “十五”期間，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，富錦大豆種植面積都穩(wěn)定在300-380萬(wàn)畝，其中10個(gè)鎮(zhèn)250-300萬(wàn)畝，建三江農(nóng)墾分局所轄的七星、大興、創(chuàng)業(yè)3個(gè)農(nóng)場(chǎng)50-80萬(wàn)畝，成為富錦四大主栽作物之首。轄區(qū)內(nèi)（原課稅面積）大豆年產(chǎn)量50多萬(wàn)噸，加之課稅面積以外的大豆年產(chǎn)量20多萬(wàn)噸，總計(jì)轄區(qū)內(nèi)年際間大豆總產(chǎn)量可達(dá)70萬(wàn)噸左右。進(jìn)入“十二五”期間，富錦調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大豆播種面積穩(wěn)定在165萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到24萬(wàn)噸，均在全省各市縣排列首位，并輻射區(qū)域大豆種植面積250——450萬(wàn)畝?？偖a(chǎn)達(dá)到60多萬(wàn)噸。富錦大豆品質(zhì)為高油、高蛋白品種，為大豆深加工產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，提供了強(qiáng)有力的原料支撐。同時(shí)由于周邊綏濱、同江、撫遠(yuǎn)、饒河、集賢、寶清、樺川、友誼、紅興隆、建三江等市縣、農(nóng)場(chǎng)年際間大豆加工、流通匯集富錦集散，總商品量可達(dá)100萬(wàn)噸以上。大豆產(chǎn)業(yè)成為富錦的立市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，富錦的大豆生產(chǎn)已在全國(guó)占有了舉足輕重的地位。

富錦曾是國(guó)家大豆生產(chǎn)基地。富錦是國(guó)家大豆生產(chǎn)基地，也是國(guó)家高油大豆原良種繁育基地。20世紀(jì)80年代，富錦就已經(jīng)與黑龍江省農(nóng)科院合江農(nóng)科所、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)等單位建立了密切的協(xié)作關(guān)系，并把富錦作為三江平原大豆高產(chǎn)和超高產(chǎn)重點(diǎn)科研研究試驗(yàn)、示范及新品種應(yīng)用基地，尤其是“九五”期間，富錦承擔(dān)過(guò)國(guó)家科委重中之重，科技攻關(guān)“大豆高產(chǎn)綜合技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與示范項(xiàng)目，單產(chǎn)高于全國(guó)平均水平20公斤，使富錦成為全國(guó)大豆產(chǎn)量較高的縣份之一。2002年，國(guó)家把大豆振興計(jì)劃項(xiàng)目落在了富錦，在農(nóng)業(yè)部和省政府的大力支持下，富錦共建設(shè)高油大豆生產(chǎn)基地38萬(wàn)畝，建設(shè)原種、良種繁育基地約2.3萬(wàn)畝，建立大豆科技示范區(qū)10萬(wàn)畝，專(zhuān)品種大豆生產(chǎn)面積達(dá)到37.5％。2003年，富錦承擔(dān)大豆振興計(jì)劃項(xiàng)目92萬(wàn)畝，其中高油大豆72萬(wàn)畝，高蛋白大豆20萬(wàn)畝。全市大豆種子繁育基地可生產(chǎn)原種、良種2650噸，使基地大豆品種實(shí)現(xiàn)了3年一更新。富錦大豆生產(chǎn)技術(shù)力量雄厚，全市從事大豆生產(chǎn)農(nóng)藝師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員100多人，市鎮(zhèn)兩級(jí)技術(shù)員近500人，科技示范重點(diǎn)戶(hù)4 000多戶(hù)。全市大豆生產(chǎn)基地技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立了不同科技含量的大豆標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)博覽園區(qū)11.6萬(wàn)畝，形成了“一主兩副”沿3條公路分布，長(zhǎng)達(dá)150千米的大豆精品帶，貫穿10個(gè)鎮(zhèn)，組成了上下貫通的示范網(wǎng)絡(luò)。富錦大豆基地建設(shè)區(qū)域化，連片種植面積堪稱(chēng)全國(guó)之最。在產(chǎn)業(yè)調(diào)整前，全市超過(guò)萬(wàn)畝的地塊達(dá)到2塊，千畝以上連片的地塊達(dá)到了23塊，500畝以上的地塊達(dá)到了65塊，形成了大豆純品種專(zhuān)業(yè)村23個(gè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)17 000多農(nóng)戶(hù)全部做到了連片種植，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)，奠定了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

富錦具有優(yōu)越的大豆生長(zhǎng)環(huán)境。富錦優(yōu)越的大豆生長(zhǎng)環(huán)境，在全國(guó)其它區(qū)域不可比擬。由于富錦地理位置的優(yōu)越，緯度值較高，使大豆脂肪含量隨著緯度的升高而增加，百粒重也提高，大豆呈現(xiàn)飽滿(mǎn)金黃光亮、臍色淡的狀態(tài)。正是這種得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使國(guó)家把富錦確定為大豆優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，高油大豆栽培的最佳區(qū)域。

大豆高油品質(zhì)曾居于全省前列。富錦大豆推廣品種經(jīng)過(guò)多年篩選，已選出5個(gè)精品品種，其中高油品種就有3個(gè)。2002年以來(lái)，富錦建立了38萬(wàn)畝高油大豆區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)基地后，大大改善了大豆品質(zhì)，使大豆含油量由原來(lái)的18-19％提高到20％以上，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。純品質(zhì)在全省排列前位。特別是富錦應(yīng)用的大豆品種全部是非轉(zhuǎn)基因的大豆，油脂加工更加具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

綠色大豆品牌享譽(yù)全國(guó)。富錦“綠健牌”大豆是黑龍江省大豆系列唯一獲得國(guó)家AA級(jí)品牌認(rèn)證的綠色食品。富錦憑借全國(guó)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估一類(lèi)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，按照黑龍江省委、省政府提出的“打綠色牌、走特色路”的戰(zhàn)略部署，從20世紀(jì)“九五”期間開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)綠色食品生產(chǎn)基地，把發(fā)展AA級(jí)綠色大豆食品作為發(fā)展富錦特色農(nóng)業(yè)的重要工程，作為效益農(nóng)業(yè)推進(jìn)的前瞻項(xiàng)目，連續(xù)多年進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。經(jīng)省綠辦和有關(guān)部門(mén)檢測(cè)，大豆基地肥力、土壤環(huán)境、空氣質(zhì)量均屬I級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合生產(chǎn)AA級(jí)綠色食品要求，經(jīng)向國(guó)家申報(bào)審批檢查合格，2000年10月，國(guó)家綠色食品發(fā)展中心為富錦綠健牌大豆頒發(fā)了AA級(jí)綠色食品大豆使用標(biāo)志。富錦結(jié)合高油大豆項(xiàng)目建設(shè)的契機(jī)，于2003年建立了12萬(wàn)畝綠色食品高油大豆基地，使高油大豆生產(chǎn)走上了綠色、特色的產(chǎn)業(yè)之路，為了達(dá)到綠色（有機(jī)）食品的標(biāo)準(zhǔn)，富錦農(nóng)技人員依據(jù)規(guī)范的技術(shù)規(guī)程，依靠先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段，嚴(yán)格按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥，杜絕22個(gè)禁止使用的農(nóng)藥品種進(jìn)入生產(chǎn)基地，種子均采用非化學(xué)藥劑進(jìn)行處理，務(wù)求全面達(dá)標(biāo)。A級(jí)綠色食品基地以有機(jī)肥、生物肥和國(guó)家認(rèn)證的A級(jí)綠色食品肥料為主，確保產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)，富錦為開(kāi)發(fā)富錦綠色（有機(jī)）食品，建設(shè)生態(tài)城市，拉開(kāi)了發(fā)展的序幕。2000年，在北京舉辦的盛大農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)上，富錦市平平豆業(yè)有限公司加工生產(chǎn)的豆花食品，產(chǎn)品完全符合國(guó)家綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，已獲得國(guó)家A級(jí)綠色食品標(biāo)志，深受消費(fèi)者歡迎，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并成為國(guó)家推廣的典型。2003年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《2003年至2007年優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，富錦所處的三江平原被確定為高油大豆生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

富錦市大豆品種優(yōu)勢(shì)。富錦市大豆主栽品種與搭配品種主要有綏農(nóng)26、合豐55、合農(nóng)76、墾農(nóng)30、黑農(nóng)48、墾豐16、墾豐20、黑河48等（見(jiàn)表1、表2）。

富錦大豆高油、高蛋白品種列表

表1—1

大豆高產(chǎn)品種列表

表1—2

富錦發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)定位。在各方專(zhuān)家對(duì)富錦市發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、論證下，富錦市發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的定位是發(fā)展大豆精深加工項(xiàng)目、食用大豆項(xiàng)目，市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，國(guó)家對(duì)油脂加工項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策是：可以在原有大豆加工企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)改造精深加工項(xiàng)目。從我國(guó)大豆深加工產(chǎn)品的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)大豆制品與國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品還存在著很多差距，要充分利用我國(guó)的大豆資源，加快發(fā)展大豆深加工產(chǎn)品，擴(kuò)大和完善產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，使大豆加工向多樣化、營(yíng)養(yǎng)化、方便化、安全化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，形成高效的質(zhì)量安全監(jiān)控體系，改變我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的粗放加工方式，促進(jìn)大豆加工企業(yè)全面快速發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。打造傳統(tǒng)豆制品現(xiàn)代化加工體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快把傳統(tǒng)豆制品加工做大做強(qiáng)，是富錦市今后發(fā)展大豆食品工業(yè)的最佳選擇。

發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)比較。富錦有大豆原料資源保障。經(jīng)測(cè)算，富錦區(qū)域內(nèi)，年際間百公里半徑可生產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因商品大豆60多萬(wàn)噸?？梢员ＷC當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有油脂加工企業(yè)生產(chǎn)。

富錦有周邊大豆油脂加工潛力。經(jīng)調(diào)查，富錦市周邊市縣農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)有油脂加工企業(yè)約12家。富錦市1家，金正油脂年加工能力15萬(wàn)噸；友誼縣3家，年加工能力合計(jì)30萬(wàn)噸；集賢縣6家，年加工能力合計(jì)60萬(wàn)噸。佳木斯1家，年加工能力30萬(wàn)噸，建三江前進(jìn)農(nóng)場(chǎng)1家，年加工能力6萬(wàn)噸。同江市1家，年加工能力10萬(wàn)噸，現(xiàn)處于停產(chǎn)，2018年已經(jīng)著手準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。一些小型油廠不計(jì)算之內(nèi)。這些油脂企業(yè)除富錦金正油脂開(kāi)工生產(chǎn)，其余9家企業(yè)都是停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。2018年1—3月份，富錦金正油脂滿(mǎn)月開(kāi)工生產(chǎn)，創(chuàng)造首季開(kāi)門(mén)紅。

三、富錦金正油脂企業(yè)

富錦金正油脂企業(yè)具有自身加工成本經(jīng)營(yíng)管理競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

收購(gòu)成本優(yōu)勢(shì)。富錦市金正油脂加工企業(yè)多年來(lái)生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，大豆原料直接做廠收購(gòu)，不存在出車(chē)出人到農(nóng)戶(hù)家收購(gòu)，僅此一項(xiàng)每年大豆收購(gòu)就可以節(jié)約短途運(yùn)輸收購(gòu)費(fèi)用每噸20元，以及包裝物及一次裝卸費(fèi)的費(fèi)用。按年加工大豆15萬(wàn)噸計(jì)算，可以節(jié)約短途運(yùn)輸及裝卸費(fèi)用300——400萬(wàn)元。

加工成本優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂企業(yè)多年來(lái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理精打細(xì)算，在周邊10多家油脂企業(yè)停產(chǎn)或開(kāi)工不足的情況下，年年堅(jiān)持生產(chǎn)不虧損。企業(yè)日加工大豆500噸以上，年加工大豆15萬(wàn)噸。出油率16.5，出豆粕率達(dá)80。綜合測(cè)算，每噸大豆加工成本達(dá)到170元上下浮動(dòng)，對(duì)比現(xiàn)在的哈爾濱九三糧油、益海糧油兩家大型油脂企業(yè)，噸加工大豆噸成本一項(xiàng)就可節(jié)省成本達(dá)百元。

經(jīng)驗(yàn)管理優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂有自備水塔，水電、人工勞務(wù)成本明顯低于哈市油脂企業(yè)。經(jīng)了解，對(duì)比哈爾濱的益海糧油、九三糧油這兩家大型油脂企業(yè)，其壓榨加工成本高，僅用工成本一項(xiàng)，富錦當(dāng)?shù)赜霉ず驮诠杏椭髽I(yè)用工，僅工人工資及管理人員一項(xiàng)開(kāi)支，就增加大豆加工環(huán)節(jié)成本許多，特別是哈爾濱的益海糧油、九三糧油同富錦金正油脂對(duì)比，明顯沒(méi)有壓榨優(yōu)勢(shì)。壓榨環(huán)節(jié)賠錢(qián)。

富錦金正油脂企業(yè)具有市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。富錦金正油脂產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，并獲得國(guó)家產(chǎn)品綠標(biāo)“龍錦”牌大豆油。大豆油產(chǎn)品分為一級(jí)色拉油、二極精煉油、三級(jí)特色小包裝、三級(jí)散裝大豆油。三級(jí)油市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格2018年為6400元/噸（歷史最低點(diǎn)），企業(yè)仍堅(jiān)持生產(chǎn)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)。三級(jí)大豆油除周邊批發(fā)及零散銷(xiāo)售外，全部銷(xiāo)售哈爾濱益海糧油進(jìn)行精加工。富錦金正油脂豆粕是企業(yè)盈利的主要產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量其價(jià)格為3 100——3 150元/噸。物流公路運(yùn)輸直發(fā)哈爾濱運(yùn)費(fèi)90元/噸，產(chǎn)品基本銷(xiāo)售在省內(nèi)及吉林、遼寧。由于豆粕是非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，質(zhì)量指標(biāo)合格穩(wěn)定，備受用戶(hù)歡迎，產(chǎn)品訂單限量接受。特別是富錦新上的大錦農(nóng)以及頭興牧業(yè)、天野牧業(yè)所需飼料正在商定用于金正油脂豆粕，物流成本更低。目前，希望集團(tuán)在鶴崗市投資建設(shè)950萬(wàn)頭牛養(yǎng)殖基地，正在建設(shè)70萬(wàn)噸飼料加工廠，所需飼料配比需要非轉(zhuǎn)基因豆粕。這個(gè)項(xiàng)目落地，為富錦金正油脂拓展豆粕穩(wěn)定銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

富錦金正油脂企業(yè)具有同大型油脂企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作愿望。富錦金正油脂有限公司總經(jīng)理金壯提出同大型油脂企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作思路：一是對(duì)現(xiàn)有金正油脂企業(yè)進(jìn)行嫁接改造。可以采取買(mǎi)斷、可以參股方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型擴(kuò)產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)品。可以產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合，拓展市場(chǎng)。二是進(jìn)行異地新建，入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重新規(guī)劃生產(chǎn)產(chǎn)品項(xiàng)目。對(duì)原址進(jìn)行城市開(kāi)發(fā)，納入城市開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃。三是跟蹤洽談，以商招商。對(duì)市里涉及大豆產(chǎn)業(yè)招商引資的項(xiàng)目或投資項(xiàng)目企業(yè)，需要金正油脂參與洽談和論證，金壯總經(jīng)理可以抽出時(shí)間予以配合，促進(jìn)富錦大豆產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目穩(wěn)步引進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。

富錦金正油脂企業(yè)搶抓機(jī)遇入駐園區(qū)建廠。2018年4月份，富錦金正油脂有限公司同富錦市政府多次協(xié)商，達(dá)成退城進(jìn)園協(xié)議，新建年深加工20萬(wàn)噸大豆油脂廠，現(xiàn)已完成土建工程，設(shè)備安裝，計(jì)劃2020年投產(chǎn)。

富錦市現(xiàn)階段大豆油脂加工企業(yè)除金正油脂一戶(hù)省級(jí)龍頭企業(yè)生產(chǎn)外，其他大榆樹(shù)、向陽(yáng)川鎮(zhèn)有2戶(hù)小型油脂加工企業(yè)，宏勝鎮(zhèn)有一家腐竹加工企業(yè)均都停產(chǎn)，其存在的問(wèn)題是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。僅限于豆油和豆粕兩種，沒(méi)有大豆后續(xù)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，且企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)管理水平不高、生產(chǎn)設(shè)備落后、設(shè)備利用率低、能耗較高，產(chǎn)品形不成量和規(guī)模，沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)，資金不足，難以為繼。鑒于此種狀況，黑龍江省大豆技術(shù)開(kāi)發(fā)研究中心主管大豆深加工項(xiàng)目的研發(fā)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)富錦市大豆生產(chǎn)產(chǎn)量以及金正油脂加工企業(yè)情況有一定的了解，對(duì)富錦市今后上大豆精深加工項(xiàng)目極為關(guān)注，研究組提出富錦今后新上大豆項(xiàng)目應(yīng)上大豆低溫浸出項(xiàng)目，用低溫粕搞深加工是今后的一個(gè)方向，低溫粕——提取粗蛋白——提取精蛋白（濃縮蛋白）。并提出富錦市上大豆精深加工項(xiàng)目，一是利用原金正油脂有限責(zé)任公司改造工藝，進(jìn)行低溫浸出，在此基礎(chǔ)上研發(fā)大豆蛋白系列產(chǎn)品。二是新建大豆低溫浸出加工廠，但必須具備規(guī)模。建議富錦市政府做一個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目規(guī)劃，把大豆作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在發(fā)展大豆有機(jī)食品方面，研究組提出有機(jī)食品可以出口，但要求嚴(yán)、增值嚴(yán)，因此，提出目前大豆產(chǎn)品掙錢(qián)的東西不一定科技含量高，發(fā)展大豆食用產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)集群建在富錦最為有利。黑龍江省農(nóng)科院總農(nóng)藝師、省級(jí)專(zhuān)家顧問(wèn)矯江是黑龍江省專(zhuān)門(mén)研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的重量級(jí)高深專(zhuān)家，在全面分析我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展食用大豆項(xiàng)目的戰(zhàn)略思路。他在對(duì)富錦市發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、論證上，提出了富錦市發(fā)展大豆的產(chǎn)業(yè)定位——發(fā)展食用大豆項(xiàng)目——市場(chǎng)最有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，富錦市急需挖掘現(xiàn)有金正油脂企業(yè)存量潛力，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)大豆產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)，大力發(fā)展大豆食品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)綜合效益，這是富錦市針對(duì)大豆市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，走精深加工增值，培植財(cái)源的必然選擇和發(fā)展趨勢(shì)。

四、高油類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

大豆制取的油脂，是世界上主要食用油脂之一。它富含人體必要的脂肪酸——亞油酸、亞麻酸，含量超過(guò)其他油脂。大豆油可精制加工成食品行業(yè)專(zhuān)用油，如人造奶油、起酥油、及地膜增塑劑，作為醫(yī)藥生產(chǎn)的助劑及載體。

大豆磷脂是利用大豆油精煉的油腳產(chǎn)生的重要產(chǎn)品，含有膽堿、膽胺、肌醇及少量生育酚等營(yíng)養(yǎng)成分，具有很好的生理活性和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。廣泛用于醫(yī)療、食品、日用化工、植物保護(hù)、石油化工等領(lǐng)域。

五、高蛋白類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

大豆制油后的豆粕，是主要的蛋白資源，是世界范圍內(nèi)動(dòng)物飼料的主要蛋白質(zhì)資源。低溫粕經(jīng)精制加工制成如大豆蛋白粉、分離蛋白、濃縮蛋白、功能蛋白等各種蛋白制品，或作為紡織行業(yè)新興的大豆纖維等的原料。大豆功能蛋白具有乳化特征，能夠吸水吸油，且在高溫及多次烹調(diào)下仍能保持穩(wěn)定的特點(diǎn)，目前用于肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、面粉及乳制品的加工中，是應(yīng)用于廣泛的天然食品添加劑，也是人類(lèi)賴(lài)以生產(chǎn)的主要食品。

六、大豆精深加工產(chǎn)品

大豆?jié)饪s蛋白。大豆?jié)饪s蛋白在生產(chǎn)過(guò)程中除去了大豆中的油脂，豆腥異味和其它一些雜質(zhì)，保持了大豆蛋白質(zhì)中的人體必需的氨基酸，其組成部分與肉、禽蛋的氨基酸組成相近，而脂肪含量較低，完全不含膽固醇，是一種營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高的蛋白質(zhì)。大豆?jié)饪s蛋白，具有發(fā)泡性，吸水性，保油性，乳化等性能，廣泛應(yīng)用于午餐肉、罐頭、冷飲制品等碎肉制品中，也可添加于糕點(diǎn)、面包、巧克力及各類(lèi)糖果等食品中。在食品加工行業(yè)中應(yīng)用，可提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善營(yíng)養(yǎng)成分并降低生產(chǎn)成本。這些都為大豆蛋白制品市場(chǎng)迅速發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。目前中國(guó)大豆蛋白年需求量30萬(wàn)噸左右，市場(chǎng)容量驚人，但是年產(chǎn)量只能達(dá)到13萬(wàn)噸，供需缺口很大。特別是目前我國(guó)在功能性大豆?jié)饪s蛋白的生產(chǎn)方面處在開(kāi)發(fā)階段，優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的功能性大豆?jié)饪s蛋白有取代分離蛋白的趨勢(shì)，其市場(chǎng)潛力十分巨大。同時(shí)，隨著低溫豆粕連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)的成熟，為大豆加工企業(yè)產(chǎn)品的延伸創(chuàng)造了條件，大豆蛋白制品的生產(chǎn)面臨著廣闊的市場(chǎng)和良好的發(fā)展機(jī)遇。

大豆低聚糖。大豆低聚糖作為低熱量甜味劑和雙歧桿菌增殖促進(jìn)物質(zhì)，是很有發(fā)展前途的功能物質(zhì)。制取大豆低聚糖的原料來(lái)源廣泛，價(jià)格低廉，提取、精制工藝簡(jiǎn)單，可大大提高大豆加工生產(chǎn)的附加值，是值得開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。目前，國(guó)際市場(chǎng)上已有大豆低聚糖正式產(chǎn)品出售，并已將其作為一種新型營(yíng)養(yǎng)食品原料，成功地用于生產(chǎn)各類(lèi)飲品、功能性保健和營(yíng)養(yǎng)療效性食品以及其它食品。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)有關(guān)開(kāi)發(fā)利用大豆低聚糖的開(kāi)發(fā)較少。因此，充分開(kāi)發(fā)利用富錦市的大豆資源，發(fā)掘新型營(yíng)養(yǎng)保健食品原料，對(duì)改善人們的膳食結(jié)構(gòu)、提高人們的健康水平，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，具有重要的意義。

大豆異黃酮。大豆異黃酮作為醫(yī)藥保健食品的原料,目前國(guó)內(nèi)外供不應(yīng)求。主要是因?yàn)闅W美等西方國(guó)家種植的大豆多為基因工程改性的大豆,而以此為原料生產(chǎn)的大豆異黃酮產(chǎn)品,歐美國(guó)家的消費(fèi)者不愿服用。以中國(guó)傳統(tǒng)大豆為原料生產(chǎn)的大豆異黃酮,可以有穩(wěn)定的國(guó)外市場(chǎng)。對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,隨著人民生活水平的不斷提高,這一消費(fèi)人群也正在日益擴(kuò)大。我國(guó)具有豐富的非轉(zhuǎn)基因大豆資源。開(kāi)發(fā)大豆精深加工生產(chǎn)大豆異黃酮項(xiàng)目,這不僅可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求,還可提高大豆的附加值,創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

大豆皂苷。富錦市大豆產(chǎn)量豐富，每年加工豆制品、榨油所消耗的大豆數(shù)量大，若能充分利用豆粕、種皮及胚軸分離提取大豆皂苷，并加以綜合利用、開(kāi)發(fā)，將具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。近幾年來(lái)，研究大豆皂苷的工作已漸漸地引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者們的興趣和關(guān)注。我國(guó)從大豆豆粕中提取大豆皂苷技術(shù)，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，加之富錦市擁有豐富的大豆資源，因此具有極其廣闊的市場(chǎng)前景和高額的經(jīng)濟(jì)效益。

大豆磷脂。大豆磷脂在歐洲、美國(guó)、日本等地區(qū)和國(guó)家已普遍受到重視,其生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備日趨成熟,世界年總產(chǎn)量達(dá)10多萬(wàn)噸,生產(chǎn)規(guī)模日漸擴(kuò)大。國(guó)外早在幾十年以前就把大豆磷脂作為營(yíng)養(yǎng)品食用,在歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家,每年消費(fèi)量均在7.5萬(wàn)噸以上,不僅在本國(guó)大量生產(chǎn)磷脂,還需進(jìn)口部分磷脂產(chǎn)品以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求。大豆磷脂目前在國(guó)內(nèi)也正在成為日漸走俏的保健食品,國(guó)內(nèi)廠家已開(kāi)始重視這一潛在的巨大市場(chǎng),有的企業(yè)已將大豆磷脂用于保健品的開(kāi)發(fā),生產(chǎn)出了透明、無(wú)慢性滲透的磷脂膠囊,其營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、價(jià)格低廉、安全可靠、攜帶食用方便,已投入大批量生產(chǎn)和上市供應(yīng),深受廣大消費(fèi)者的歡迎。富錦市2011年大豆產(chǎn)量為24萬(wàn)噸,開(kāi)發(fā)大豆磷脂具有豐富的原料優(yōu)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品深加工和轉(zhuǎn)化技術(shù)也是當(dāng)前國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)重點(diǎn)支持的技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域之一。因此,大力開(kāi)發(fā)大豆磷脂及其深加工產(chǎn)品,不僅可以提高大豆的附加值和科技含量,其產(chǎn)品的市場(chǎng)前景也十分廣闊。

大豆膳食纖維。大豆膳食纖維在國(guó)外，已被廣泛應(yīng)用。美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了豆渣食品的產(chǎn)業(yè)化，如日本仁丹株式會(huì)社將大豆膳食纖維與低聚糖、雙歧桿菌腸溶性微膠囊等科學(xué)地調(diào)配生產(chǎn)微生態(tài)制劑，供老年人和兒童食用，企業(yè)效益顯著；澳大利亞的豆渣食品已暢銷(xiāo)世界。在我國(guó)隨著人們生活水平的提高和健康意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)保健功能食品的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。大豆膳食纖維由于物美價(jià)廉,而且具有多項(xiàng)生理功能并有品質(zhì)改良作用,因此受到科研人員及消費(fèi)者的普遍重視和歡迎,開(kāi)發(fā)大豆膳食纖維食品市場(chǎng)潛力巨大

七、發(fā)展大豆措施

目前，我國(guó)研究大豆方面的一些專(zhuān)家和科技人員，對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家政策扶持提出了一些建議，為今后大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰了方向。

國(guó)家要強(qiáng)化大豆政策扶持，國(guó)家政策是大豆供給結(jié)構(gòu)性改革的保障。一是國(guó)家要制定切實(shí)可行的政策，減少轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口總量，或錯(cuò)開(kāi)我國(guó)大豆上市銷(xiāo)售期進(jìn)口。這樣才能保障進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆用于油用，國(guó)產(chǎn)大豆用于食用的錯(cuò)位發(fā)展，才能讓大豆食品及油脂加工企業(yè)優(yōu)先選擇國(guó)產(chǎn)大豆。二是國(guó)家要嚴(yán)格監(jiān)管進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆流向，禁上轉(zhuǎn)基因大豆用于食品加工領(lǐng)域。首先要統(tǒng)一各種法律規(guī)范中的責(zé)任措施。我國(guó)應(yīng)該對(duì)現(xiàn)在散見(jiàn)于各種規(guī)范的轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和標(biāo)簽制度責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，明確轉(zhuǎn)基因食品責(zé)任制度的適用。其次要提高懲罰力度，增加威懾力。保證百姓食品安全及非轉(zhuǎn)基因大豆在食品加工領(lǐng)域的消費(fèi)水平。三是國(guó)家要完善大豆目標(biāo)價(jià)格政策，合理確定目標(biāo)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期。目標(biāo)管理價(jià)格執(zhí)行以來(lái)，可以說(shuō)在某種程度上對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，但也存在許多不足。首先，大部分農(nóng)民商品豆售價(jià)較低，低于國(guó)家統(tǒng)計(jì)的平均銷(xiāo)售價(jià)格，補(bǔ)貼后價(jià)格沒(méi)有達(dá)到國(guó)家制定的目標(biāo)管理價(jià)格。其次，有許多農(nóng)民的土地是承包的，而國(guó)家補(bǔ)貼卻補(bǔ)給了土她實(shí)際擁有者，一定程度上挫傷了種植大豆的積極性。第三，就目前大豆與水稻及玉米比較效益來(lái)看，大豆目標(biāo)管理價(jià)格還是偏低，建議適度提高目標(biāo)價(jià)格，穩(wěn)定農(nóng)民收入預(yù)期。第四，目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼落實(shí)到位太晚，近兩年補(bǔ)貼發(fā)放較晚，發(fā)放時(shí)農(nóng)民已經(jīng)完成播種工作，因此起不到激勵(lì)農(nóng)民種植大豆的作用，使一些原本持觀望態(tài)度的農(nóng)民最終選擇了玉米等其它旱田作物，不利于大豆面積的提高。建議目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼3月末到位，這樣才能使處于備耕生產(chǎn)階段的農(nóng)民及時(shí)選擇種植作物種類(lèi)。四是國(guó)家要在黑龍江省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保擴(kuò)區(qū)。黑龍江省作為我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，對(duì)穩(wěn)定我國(guó)食用豆及食用油安全起到了至關(guān)重要的作用，但近年來(lái)黑龍江省大豆種植面積連年急劇下降，目前僅存3 000萬(wàn)畝左右，較鼎盛時(shí)期減少5O-60，大豆由優(yōu)勢(shì)作物變成劣勢(shì)作物、由"金豆子"變成"愁豆子"，成為社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。因此建議國(guó)家在黑龍江省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)面積，這樣才能保障我國(guó)食用大豆安全供給，才會(huì)在國(guó)際上有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。此外國(guó)家需要引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向大豆種植的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。五是國(guó)家解決企業(yè)不愿收購(gòu)和加工國(guó)產(chǎn)大豆問(wèn)題，將大豆加工業(yè)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍。對(duì)加工使用國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。

地方政府要做好國(guó)家政策的解讀者，采取有效措施。扎實(shí)推進(jìn)大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是要積極解讀宣傳國(guó)家政策，讓廣大種植戶(hù)及時(shí)了解國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的大政方針，及時(shí)進(jìn)行種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米，增加大豆目的。打破玉米生產(chǎn)總量逐年增加，進(jìn)口量也不斷增加的"怪象"，這樣既能化解玉米過(guò)剩庫(kù)存，又能增加產(chǎn)需缺口較大的大豆供應(yīng)。實(shí)現(xiàn)玉米與大豆及其它作物的合理輪作體系，保護(hù)寒地黑土，實(shí)現(xiàn)"藏糧于地"的目的。二是對(duì)豆農(nóng)進(jìn)行幫扶，幫助他們解決大豆生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，把最新最優(yōu)的科技成果介紹給廣大農(nóng)戶(hù)，支持鼓勵(lì)他們進(jìn)行優(yōu)良品種規(guī)?；s化種植，統(tǒng)管統(tǒng)收統(tǒng)售，降低生產(chǎn)成本，提高種植效益，尤其是商品大豆銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要發(fā)掘潛在客戶(hù)，幫助農(nóng)戶(hù)多渠道銷(xiāo)售商品大豆，激發(fā)種植大豆的積極性。三是對(duì)屬地科研院所進(jìn)行扶持政策，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員在品種和技術(shù)上自主創(chuàng)新，多出成果，出過(guò)硬的成果。

四是強(qiáng)化屬地大豆加工企業(yè)管理，在人、財(cái)、物上進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)這些企業(yè)采購(gòu)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大豆作為加工原料，打造企業(yè)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品品牌。

實(shí)現(xiàn)大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要加強(qiáng)科技的支撐作用。一是科研單位要提高育種水平，加強(qiáng)大豆新品種創(chuàng)新能力。要想降低我國(guó)大豆生產(chǎn)成本，增強(qiáng)大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要在品種水平上下功夫。要不斷提高大豆新品種創(chuàng)新水平，廣泛引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)異種質(zhì)資源，進(jìn)行資源創(chuàng)新，改變我國(guó)大豆育種遺傳基礎(chǔ)狹窄，親木血緣關(guān)系近等問(wèn)題，同時(shí)不斷加強(qiáng)育種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。目標(biāo)是選育超高產(chǎn)比對(duì)照增產(chǎn)15 以上、高產(chǎn)比對(duì)照增產(chǎn)8-10 以上、優(yōu)質(zhì)高油，油分含量21.5以上高蛋白，蛋白含量42以上、多抗抗兩種以上大豆主要病害的大豆新品種。要加強(qiáng)食用大豆新品種選育工作，選育速溶蛋自含量高、豆?jié){蛋白回收率高、11 S蛋白與7S蛋白比率適中的適于食用的大豆新品種。要加強(qiáng)食用特用大豆新品種選育工作。要選育優(yōu)良的小粒大豆、綠大豆、黑大豆等食用大豆新品種。要加強(qiáng)適于密植的矮稈、半矮稈大豆新品種的選育工作，選育適于窄行平作密植、小壟密植以及大壟密植的大豆新品種。只有不斷增強(qiáng)新品種創(chuàng)新能力，才能提升大豆的單產(chǎn)及品質(zhì)，提高種植大豆的比較效益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植大豆的積極性，穩(wěn)步增加大豆種植面積，提高我國(guó)大豆的自給水平。二是科研院所及農(nóng)業(yè)推廣單位，要加強(qiáng)大豆栽培技術(shù)創(chuàng)新工作。好的品種離不開(kāi)適宜的栽培技術(shù)做依托，新品種在中試和示范階段就要開(kāi)始摸索其適宜的配套栽培技術(shù)，并對(duì)適宜技術(shù)進(jìn)行組裝集成，形成適于該品種的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。這樣才能把品種自身的潛力發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目的。三是科研院所要不斷創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式。新品種或新技術(shù)創(chuàng)新后，要不斷完善和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化模式，這樣才能使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要加強(qiáng)新品種及新技術(shù)的示范推廣工作，要建立新品種及新技術(shù)的小面積展示區(qū)和核心示范區(qū)，讓農(nóng)民看得到，摸得著，更直觀了解新品種及新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)開(kāi)展高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)，對(duì)新品種及配套栽培技術(shù)進(jìn)行組裝和集成，進(jìn)行大面積高產(chǎn)創(chuàng)建工做，讓農(nóng)戶(hù)實(shí)實(shí)在體會(huì)到新品種及配套技術(shù)的增產(chǎn)增收效果，提高種植大豆的積極性。同時(shí)在新品種轉(zhuǎn)化過(guò)程中，為了更好更快的加速其推廣應(yīng)用，品種創(chuàng)新單位要通過(guò)各種方式與有推廣實(shí)力的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)合作，形成科研、企業(yè)加農(nóng)戶(hù)的成果轉(zhuǎn)化途徑，使科技成果更好的為豆農(nóng)服務(wù)。

大豆加工企業(yè)要強(qiáng)化品牌意識(shí)，優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆，提高國(guó)產(chǎn)大豆消費(fèi)水平。一是大豆油脂加工企業(yè)要強(qiáng)化品牌意識(shí)，著力打造國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆油商品品牌，創(chuàng)造品牌效應(yīng)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，提升企業(yè)加工效益。這樣企業(yè)就能夠優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆，提高國(guó)產(chǎn)大豆消費(fèi)水平。二是大豆食品加工企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家食品法，在轉(zhuǎn)基因大豆安全性尚不明確的情況下，盡量選擇國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆作為加工原料，避免轉(zhuǎn)基因大豆直接流向人們的餐桌，造成潛在的危險(xiǎn)，為我國(guó)大豆食品安全和大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

廣大種植戶(hù)要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的變化，根據(jù)自身所處積溫區(qū)域，及時(shí)調(diào)整作物種類(lèi)。一是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和玉米臨儲(chǔ)政策的變化，我市一些不適宜種植玉米的區(qū)域冷涼區(qū)和農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)，要及時(shí)調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，改變玉米連作現(xiàn)象，把越區(qū)種植的玉米退出去，擴(kuò)大糧豆輪作和"糧改飼"規(guī)模。同時(shí)玉米適宜種植區(qū)域也要選擇本區(qū)適宜種植的品種，不要越區(qū)種植，降低玉米收獲水份，減少霉變風(fēng)險(xiǎn)，提高玉米質(zhì)量，提高國(guó)產(chǎn)玉米的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是我市農(nóng)戶(hù)要充分現(xiàn)解國(guó)家大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，大豆生產(chǎn)規(guī)模要適度增加，不是無(wú)限度增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)與糧食作物合理輪作，實(shí)現(xiàn)土地用養(yǎng)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)格局，不是實(shí)現(xiàn)大豆自給。種植油用及食用大豆要選擇適宜本區(qū)域種植的品種，不要越區(qū)種植，不要相信一些虛假宣傳，購(gòu)買(mǎi)一些未審先推品種或手續(xù)不全的假冒偽劣種子，造成不必要的損失。種植特用大豆時(shí)，一定要在有訂單合同和銷(xiāo)路的前提下種植，以保障自身權(quán)益。

第二節(jié)  大豆加工產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目

1、項(xiàng)目建設(shè)背景

1、1大豆進(jìn)口需求快速攀升。中國(guó)是世界大豆主產(chǎn)國(guó)之一，排名第四位。中國(guó)是世界的大豆加工中心，大豆的加工企業(yè)大多數(shù)集中在長(zhǎng)三角、珠三角和東北地區(qū)，加工后的豆粕出口日本和韓國(guó)及在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售。多年來(lái)，我國(guó)大豆市場(chǎng)受美國(guó)等國(guó)外市場(chǎng)制約，這是一個(gè)總的趨勢(shì)，我國(guó)自產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆年際間達(dá)到1 200-1 500萬(wàn)噸，占世界總產(chǎn)量的5左右。中國(guó)是世界最大的轉(zhuǎn)基因大豆消費(fèi)和進(jìn)口國(guó)，1996年我國(guó)由大豆凈出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖箖暨M(jìn)口國(guó)，從2003年開(kāi)始成為世界進(jìn)口大豆最多的國(guó)家，2015年進(jìn)口量達(dá)到了8169萬(wàn)噸，是我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的6.8倍，大約是世界大豆貿(mào)易量的7O，是國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的87。這在所有農(nóng)產(chǎn)品中進(jìn)口依存度是最高的。2017年我國(guó)從國(guó)外進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆達(dá)到9 500多萬(wàn)噸，且進(jìn)口的大豆80屬于高油大豆。上述狀況表明我國(guó)大豆進(jìn)口需求強(qiáng)勁，大豆消費(fèi)市場(chǎng)攀升，居高不下。

1、2非轉(zhuǎn)基因油脂加工行業(yè)面臨挑戰(zhàn)。我國(guó)油脂加工行業(yè)受?chē)?guó)際大豆市場(chǎng)制約、受進(jìn)口大豆原料質(zhì)量、價(jià)格制約，其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。目前，我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)正陷入被外資“全面掌控”的境地，外資基本上完成了在中國(guó)的戰(zhàn)略布局，在控制了中國(guó)大豆60的實(shí)際加工能力后，國(guó)際糧商同時(shí)控制了中國(guó)大豆的進(jìn)口，ADM、邦基、嘉吉和路易.達(dá)孚4大糧商已經(jīng)控制了中國(guó)80的進(jìn)口大豆貨源。外資企業(yè)在我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的控制力正在加強(qiáng)，并企圖壟斷國(guó)內(nèi)非轉(zhuǎn)基因大豆市場(chǎng)，這使包括黑龍江省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)眾多大豆壓榨企業(yè)壓力增大?；谶@種轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)口、產(chǎn)加銷(xiāo)狀況，在全面分析我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，我國(guó)發(fā)展非轉(zhuǎn)基因食用大豆項(xiàng)目具有戰(zhàn)略意義。

1、3非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)加工面臨機(jī)遇。2015年11月10日習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上首次提出了"供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革"，指出"在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力"。隨后農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總結(jié)為"重點(diǎn)抓三件事":"調(diào)減玉米"、"增加大豆"和"提升牛奶"。這些講話(huà)為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展指明了方向，也就是說(shuō)在今后一定時(shí)期內(nèi)，要適度增加大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，比目前2015年我國(guó)大豆播種總面積9756萬(wàn)畝增加4 000萬(wàn)畝。其中東北地區(qū)擴(kuò)大大豆面積3 000萬(wàn)畝，黃淮海地區(qū)擴(kuò)大大豆面積1 000萬(wàn)畝要加強(qiáng)科技支撐作用，提高大豆新品種和新技術(shù)創(chuàng)新能力，對(duì)綜合生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行組裝集成，不斷提高大豆單產(chǎn)及總產(chǎn)，提升大豆品質(zhì)及質(zhì)量。在現(xiàn)階段雖然達(dá)不到大豆自給水平，也還不具有與進(jìn)口大豆抗衡，但是要形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)產(chǎn)大豆定位在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的食用大豆需求，這是需要在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，推進(jìn)大豆面積增加，穩(wěn)步提升大豆加工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造非轉(zhuǎn)基因大豆加工產(chǎn)品品牌。

我國(guó)大豆種植總面積最大時(shí)達(dá)到1.9億畝。黑龍江省2009年大豆播種面積達(dá)到了6 333.21萬(wàn)畝，佳木斯市大豆播種面積達(dá)到784萬(wàn)畝，幾乎占當(dāng)年全市糧豆薯播種面積的一半，是水稻、玉米、大豆三大主要糧食作物中種植面積最大的。但是近十年來(lái)，由于高產(chǎn)糧食作物玉米、水稻等收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高，使大豆同這些作物相比比較效益降低同時(shí)由于近20年來(lái)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆總量不斷攀升，對(duì)國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆沖擊較大。由于國(guó)內(nèi)大豆種植總面積不斷下降，總產(chǎn)降低，因此國(guó)內(nèi)食用大豆出現(xiàn)了供給不足的現(xiàn)象，有部分轉(zhuǎn)基因大豆直接進(jìn)入食品加工領(lǐng)域。

近來(lái)來(lái)黨中央提出的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，恰恰是解決以上實(shí)際問(wèn)題的良策，地處三江平原的佳木斯市作為黑龍江省甚至我國(guó)大豆的主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)的全部是綠色非轉(zhuǎn)基因的大豆，具有優(yōu)質(zhì)食用、粒色金黃、百粒重大、粒圓、商品性好等突出優(yōu)點(diǎn)，歷史上為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)，目前如何抓住國(guó)家玉米退出國(guó)家儲(chǔ)備、水稻價(jià)格下調(diào)的剛性導(dǎo)向，政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行大豆供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至關(guān)重要。

特別是2018年，省委省政府制定了“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，加快全省農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，必將推動(dòng)佳木斯大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2018年，根據(jù)中美貿(mào)易戰(zhàn)所預(yù)測(cè)的發(fā)展趨向，國(guó)內(nèi)大豆深加工企業(yè)將面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，富錦市作為國(guó)家大豆主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)以產(chǎn)業(yè)振興為牛鼻子，牽一發(fā)而動(dòng)全局，審時(shí)度勢(shì)，立足黑龍江現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合富錦及周邊等油脂加工企業(yè)目前狀況，鼓勵(lì)已經(jīng)生產(chǎn)的大豆加工企業(yè)乘勢(shì)而上，扶持停產(chǎn)的大豆加工企業(yè)轉(zhuǎn)換動(dòng)能，盤(pán)活資產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)。富錦市把啟動(dòng)大豆深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為今后主攻方向，久久為功，打造富錦區(qū)域大豆產(chǎn)業(yè)集群，大豆食品品牌，為鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)富民，工業(yè)強(qiáng)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、4非轉(zhuǎn)基因大豆油受到市場(chǎng)歡迎。隨著人們對(duì)非轉(zhuǎn)基因大豆油的安全健康意識(shí)增強(qiáng)，逐漸抵制轉(zhuǎn)基因各類(lèi)食用油的趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。國(guó)家對(duì)進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆的安全食用等問(wèn)題的限制政策，為扶持國(guó)產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆油脂加工產(chǎn)業(yè)提供了政策支撐。特別是黑龍江省多次建議國(guó)家在黑龍江省建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)，發(fā)揮國(guó)產(chǎn)大豆的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定大豆生產(chǎn)面積，保障我國(guó)食用大豆安全供給，在國(guó)際上有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)。將大豆加工業(yè)或至少把大豆食品加工業(yè)納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍，對(duì)加工使用國(guó)產(chǎn)大豆的企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)大豆的積極性。強(qiáng)化屬地大豆加工企業(yè)管理，在人、財(cái)、物上進(jìn)行幫扶，鼓勵(lì)這些企業(yè)采購(gòu)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的大豆作為加工原料，打造企業(yè)非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)品品牌。2018年我省大豆補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，為發(fā)展大豆所延伸的一二三產(chǎn)業(yè)提供了市場(chǎng)機(jī)遇。

2 、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2、1發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面建成小康社會(huì)：黨的十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)總體目標(biāo)，落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共贏五大發(fā)展理念。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。2016年，黑龍江省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出精準(zhǔn)發(fā)力，縣域經(jīng)濟(jì)要把工業(yè)發(fā)展擺在更加突出位置，把上項(xiàng)目擴(kuò)增量作為“一號(hào)工程”，向精深加工和資源開(kāi)發(fā)要增量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、把抓產(chǎn)業(yè)、建園區(qū)、上項(xiàng)目、增稅源作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。富錦市十三五規(guī)劃確定圍繞富錦“富民強(qiáng)市”新跨越和全面建成小康社會(huì)核心目標(biāo)，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合實(shí)力為主線(xiàn)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“三大一城”（三大即：大農(nóng)業(yè)、大園區(qū)、大商貿(mào)；一城即：佳木斯副中心城市）為創(chuàng)新發(fā)展定位方向，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升“北國(guó)糧都”知名度，打造大農(nóng)業(yè)品牌。2019年，富錦市七屆五次全會(huì)提出繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民”、“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)體制機(jī)制，大力發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，建立大型產(chǎn)加銷(xiāo)一體化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以增加農(nóng)民效益為導(dǎo)向，大力發(fā)展農(nóng)村一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品多種經(jīng)營(yíng)。打造龍頭企業(yè)+科技+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。提升完備國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革示范區(qū)功能，實(shí)施土地資源結(jié)構(gòu)基地化、產(chǎn)出效益化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、品種質(zhì)量化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、龍頭帶動(dòng)化。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略中的地位、作用和影響，叫響“黑土綠谷，糧都富錦”品牌，推進(jìn)富錦全面發(fā)展全方位發(fā)展。

2、2轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)：富錦市按照黑龍江省提出的綠色食品興省戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)化非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大豆食品產(chǎn)業(yè)作為十三五期間一項(xiàng)重要招商項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。重點(diǎn)是打好大豆綠色食品品牌。大豆深加工系列產(chǎn)品是目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求攀升的產(chǎn)品。非轉(zhuǎn)基因大豆制品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一直受到消費(fèi)者青睞。

2、3打造綠色品牌。緊緊圍繞打造富錦綠色食品大園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，全力打造“源自富錦”、“富錦制造”的地域識(shí)別品牌，非轉(zhuǎn)基因品牌。扶持鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)和招商入駐企業(yè)積極創(chuàng)建“豆制品、肉產(chǎn)品的知名綠色產(chǎn)品品牌，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。徹底改變富錦農(nóng)產(chǎn)品量大鏈短，“種強(qiáng)、加粗、銷(xiāo)弱”的格局，解決畜產(chǎn)品加工短板的問(wèn)題。通過(guò)典型引導(dǎo)，形成富錦市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道，全力打造“綠色牌”，打響富錦綠色食品產(chǎn)業(yè)的名片，真正叫響“黑土綠谷，糧都富錦”經(jīng)濟(jì)實(shí)力的名片、城市形象的名片。全力打造三大品牌：即無(wú)公害、無(wú)農(nóng)藥殘留的綠色食品品牌；不施化肥的有機(jī)食品品牌；非轉(zhuǎn)基因食品品牌。選擇消費(fèi)城市，定位高端市場(chǎng)，整合打造高端品牌。開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)+流通渠道，鼓勵(lì)發(fā)展搭建電子商務(wù)，農(nóng)村淘寶網(wǎng)等市場(chǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)，確保綠色食品產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略目標(biāo)的快速推進(jìn)。

大豆系列深加工產(chǎn)品越來(lái)越受到廣大人民群眾的青睞和喜愛(ài)，其高鈣、高蛋白、低脂肪、綠色天然的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，適用于全社會(huì)各階層人群。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性。

3、1富錦有原料保障。富錦是“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”，富錦大豆推廣已選出5個(gè)精品品種，蛋白質(zhì)含量占40左右，脂肪含量占25左右，純品質(zhì)在黑龍江省排列靠前，在國(guó)家也有影響，富錦盛產(chǎn)的大豆品質(zhì)譽(yù)滿(mǎn)大江南北，特別是富錦應(yīng)用的大豆品種全部是非轉(zhuǎn)基因大豆，更加具有極強(qiáng)的大豆深加工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。前幾年，富錦錦豐農(nóng)場(chǎng)大豆獲得南京國(guó)環(huán)有機(jī)大豆認(rèn)證。富錦今后利用大豆綠色資源招商引資的項(xiàng)目重點(diǎn)是開(kāi)發(fā)大豆食用產(chǎn)品、重點(diǎn)是大豆深加工系列產(chǎn)品。十三五期間，富錦市大豆種植面積年均達(dá)到100萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到14.3萬(wàn)噸，輻射區(qū)域大豆種植面積750萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到105萬(wàn)噸。目前，富錦大豆具有很強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。在富錦投資建設(shè)大豆深加工項(xiàng)目，將為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。富錦曾有過(guò)大豆油脂加工生產(chǎn)企業(yè)，并已經(jīng)得到綠色標(biāo)識(shí)，人才、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素都有過(guò)諸多經(jīng)驗(yàn)積累，經(jīng)多方考察，富錦上此項(xiàng)目各個(gè)方面要素環(huán)境基礎(chǔ)好，極易形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)又面臨國(guó)家一帶一路政策牽動(dòng)?，F(xiàn)階段，黑龍江省大豆深加工生產(chǎn)企業(yè)為數(shù)不多，國(guó)內(nèi)比較大型企業(yè)為數(shù)也不是太多，市場(chǎng)消費(fèi)空間大，極易形成穩(wěn)定的市場(chǎng)占有率。富錦出產(chǎn)的大豆執(zhí)行A級(jí)模式化栽培方案，使原料達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，富錦發(fā)展大豆產(chǎn)業(yè)鏈，其原料在本區(qū)域完全可以解決。

年加工大豆2.5萬(wàn)噸腐竹系列項(xiàng)目

1、    項(xiàng)目建設(shè)背景

1、1發(fā)展傳統(tǒng)食品。腐竹是中國(guó)人很喜愛(ài)的一種傳統(tǒng)食品，具有濃郁的豆香味，同時(shí)還有著其他豆制品所不具備的獨(dú)特口感。腐竹色澤黃白，油光透亮，含有豐富的蛋白質(zhì)及多種營(yíng)養(yǎng)成分。同時(shí)，腐竹具有良好的健腦作用，它能預(yù)防老年癡呆癥的發(fā)生。這是因?yàn)椋裰泄劝彼岷亢芨?，為其他豆?lèi)或動(dòng)物性食物的2-5倍，而谷氨酸在大腦活動(dòng)中起著重要作用。此外，腐竹中所含有的磷脂還能降低血液中的膽固醇含量，有防止高脂血癥、動(dòng)脈硬化的效果。

2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2、1拓展市場(chǎng)需求空間：伴隨著時(shí)代的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)豆制品產(chǎn)量呈現(xiàn)迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以耗用大豆為統(tǒng)計(jì)基數(shù)，年耗用大豆為300多萬(wàn)噸。腐竹和鮮豆腐皮的產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，不但供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，出口量也逐年增加?？紤]到豆制品在補(bǔ)充人體蛋白質(zhì)和防止各種“富貴病”方面的功能，應(yīng)該成為我國(guó)人民食品營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)中占有重要地位的食品種類(lèi)，按每人每天攝取25g大豆蛋白質(zhì)的需要計(jì)算（美國(guó)FDA推薦），我國(guó)目前的大豆產(chǎn)量還需要再擴(kuò)大2倍以上，因此，我國(guó)豆制品產(chǎn)業(yè)尚有巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。

2、2轉(zhuǎn)化大豆資源優(yōu)勢(shì)。富錦市按照黑龍江省提出的綠色食品興省戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)化非轉(zhuǎn)基因大豆資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大豆食品產(chǎn)業(yè)作為十三五期間一項(xiàng)重要招商項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。重點(diǎn)是打好腐竹綠色食品品牌。腐竹產(chǎn)品是中國(guó)的傳統(tǒng)食品。提別是它區(qū)別于轉(zhuǎn)基因大豆。制作腐竹產(chǎn)品必須用非轉(zhuǎn)基因大豆作原料，而轉(zhuǎn)基因大豆不能制作腐竹產(chǎn)品，原因是在豆?jié){中漿面不能產(chǎn)生軟皮，而澇不成皮，所以，大豆制品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)只有銷(xiāo)售的腐竹是真正的非轉(zhuǎn)基因大豆食品，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一直受到消費(fèi)者青睞。腐竹具有濃郁的豆香味，同時(shí)還有著其他豆制品所不具備的獨(dú)特口感。營(yíng)養(yǎng)的角度來(lái)說(shuō)，腐竹也有著別的豆制品無(wú)法取代的特殊優(yōu)點(diǎn)。能量配比均衡和一般的豆制品相比，腐竹的營(yíng)養(yǎng)素密度更高，每100克腐竹含有14克脂肪、25.2克蛋白質(zhì)、48.5克糖類(lèi)及其他的維生素和礦物元素。腐竹中這三種能量物質(zhì)的比例非常均衡，和《中國(guó)居民膳食指南》中推薦的能量攝入比值較為接近，是一種營(yíng)養(yǎng)豐富又可以為人體提供均衡能量的優(yōu)質(zhì)豆制品。腐竹色澤黃白，油光透亮，含有豐富的蛋白質(zhì)及多種營(yíng)養(yǎng)成分，用清水浸泡夏涼冬溫3～5小時(shí)即可發(fā)開(kāi)?？扇?、素、燒、炒、涼拌、湯食等，食之清香爽口，葷、素食別有風(fēng)味。

3、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

3.1富錦有加工腐竹的優(yōu)質(zhì)原料。富錦是“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”，富錦大豆推廣已選出5個(gè)精品品種，蛋白質(zhì)含量占40左右，脂肪含量占25左右，純品質(zhì)在黑龍江省名列前茅，大豆品質(zhì)譽(yù)滿(mǎn)大江南北，特別是富錦應(yīng)用的大豆品種全部是非轉(zhuǎn)基因大豆，更加具有極強(qiáng)的豆制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2018年，國(guó)家推進(jìn)大豆補(bǔ)貼政策后，富錦大豆種植面積達(dá)到165萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到20多萬(wàn)噸，周邊大豆種植面積也在增加，估算總量可達(dá)100多萬(wàn)噸以上，為富錦發(fā)展食用大豆產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)原料保障。

3、2富錦有拓展腐竹市場(chǎng)的潛力。近幾年，俄羅斯、烏克蘭、韓國(guó)等國(guó)家對(duì)大豆腐竹產(chǎn)品需求攀升，腐竹市場(chǎng)一直看好，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力。在富錦投資建設(shè)大豆食用項(xiàng)目，將為客商的帶來(lái)長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)效益。富錦曾有過(guò)腐竹、豆花生產(chǎn)企業(yè)，并已經(jīng)得到綠色標(biāo)識(shí)，人才、技術(shù)、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素都有過(guò)諸多經(jīng)驗(yàn)積累，經(jīng)多方考察，富錦上此項(xiàng)目成本低，各個(gè)方面要素環(huán)境基礎(chǔ)好，極易形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。同時(shí)又面臨最近的俄羅斯市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，黑龍江省腐竹生產(chǎn)企業(yè)僅有幾家，國(guó)內(nèi)比較大型企業(yè)為數(shù)不是太多，市場(chǎng)消費(fèi)空間大，極易形成穩(wěn)定的市場(chǎng)占有率

3、3項(xiàng)目建設(shè)條件成熟：富錦市以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆聞名，是農(nóng)業(yè)部確定的高油、高蛋白大豆種植試范基地，有“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，以富錦為中心，半徑300公里內(nèi)年產(chǎn)大豆達(dá)100萬(wàn)噸。因此，項(xiàng)目所需原料十分充裕。富錦市是區(qū)域交通樞紐和物流集散中心，是黑龍江省松花江沿岸第三個(gè)擁有跨江大橋的城市。福前鐵路、同三高速貫通全境，百公里半徑有2個(gè)機(jī)場(chǎng)。全市現(xiàn)有勞動(dòng)力可以滿(mǎn)足大豆食品產(chǎn)業(yè)的用工，同時(shí)富錦市的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，可為企業(yè)提供各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。

4、項(xiàng)目概況

4、1項(xiàng)目名稱(chēng)：年加工大豆2.5萬(wàn)噸腐竹系列項(xiàng)目。

4、2項(xiàng)目規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目占地面積4公頃，建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸腐竹生產(chǎn)線(xiàn)（腐竹生產(chǎn)車(chē)間、產(chǎn)品包裝車(chē)間、原料成品庫(kù)房、副產(chǎn)品（豆渣）車(chē)間、動(dòng)力車(chē)間、水井等設(shè)施設(shè)備），辦公室、化驗(yàn)室，場(chǎng)地硬化等工程。

4、3腐竹加工設(shè)備購(gòu)置方案：通過(guò)對(duì)全國(guó)具有一定規(guī)模的腐竹企業(yè)考察論證，主要腐竹加工設(shè)備以河北保定市精益食品有限公司、黑龍江省青岡縣昌盛豆制品有限公司腐竹加工生產(chǎn)線(xiàn)為設(shè)備選購(gòu)方案。以年加工大豆2.5萬(wàn)噸為基礎(chǔ)，選擇相配套的腐竹加工生產(chǎn)線(xiàn)及配套設(shè)備。

4、4大豆加工工藝流程：工藝流程：選豆→去皮→泡豆→磨漿→甩漿→煮漿→濾漿→提取腐竹→烘干→包裝入庫(kù)。

4、5大豆加工生產(chǎn)的主要產(chǎn)品有：腐竹、豆皮、豆絲。

腐竹：腐竹產(chǎn)品是大豆磨漿蒸煮后凝結(jié)干制而成的豆制品。由煮沸后的豆?jié){經(jīng)過(guò)冷熱，豆?jié){中的蛋白質(zhì)熱變后，在漿面產(chǎn)生軟皮，達(dá)到一定程度，提取烘干而成。腐竹與其他的豆制品相比，營(yíng)養(yǎng)素密度更高，平均每100克腐竹中含有15克脂肪、35克蛋白質(zhì)、40克糖類(lèi)及其它維生素和礦物元素。腐竹色澤黃白，油光透亮，用清水浸泡（夏涼冬溫）3-5小時(shí)即可發(fā)開(kāi)?？扇?、素、燒、炒、涼拌、湯食等，食之清香爽口，葷、素別有風(fēng)味。

豆皮：豆皮產(chǎn)品是大豆磨漿燒煮后，凝結(jié)干制而成的豆制品。皮薄透明，色澤乳白，微黃發(fā)亮，柔軟不粘，表面光滑，風(fēng)味獨(dú)特，是高蛋白、低脂肪、不含膽固醇的營(yíng)養(yǎng)食品。

豆絲：豆絲產(chǎn)品是將豆皮打卷，經(jīng)過(guò)特殊工藝切成絲狀的食品。其營(yíng)養(yǎng)成分高，食用方便，是家庭飲食、旅游攜帶的方便食品。

4、3、項(xiàng)目投資估算及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資估算1億元。其中固定資金投入7500萬(wàn)元，流動(dòng)資金投入2500萬(wàn)元。此項(xiàng)目投資由項(xiàng)目建設(shè)單位自籌。

5、項(xiàng)目效益

5、1經(jīng)濟(jì)效益：年加工大豆2.5萬(wàn)噸，分別產(chǎn)出豆制品腐竹、豆皮、豆絲、豆花產(chǎn)品總量達(dá)11250噸，按市場(chǎng)均價(jià)年銷(xiāo)售額可達(dá)3.1億元，年利稅可達(dá)4500萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)效益顯著。

5、2社會(huì)效益：年加工大豆2.5萬(wàn)噸，可以招聘常年生產(chǎn)工人，在企業(yè)各個(gè)工種作業(yè)，為當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)收入，并建立穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，發(fā)展擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，打造富錦市非轉(zhuǎn)基因大豆食品品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，做強(qiáng)“兩頭兩尾”產(chǎn)業(yè)集群。

6、項(xiàng)目立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析

6、1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析：大豆原料每噸成本4000元，每噸大豆生產(chǎn)腐竹800斤，每噸大豆生產(chǎn)腐竹市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)12000元，每噸大豆生產(chǎn)腐竹產(chǎn)品利稅可達(dá)1800元。年銷(xiāo)售額可達(dá)3.1億元，年可實(shí)現(xiàn)利稅4500萬(wàn)元。

6、2項(xiàng)目社會(huì)效益分析： 安置社會(huì)就業(yè)：該項(xiàng)目立項(xiàng)運(yùn)行后，可安置當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)，月工資可達(dá)3000元。該項(xiàng)目屬于綠色食品，可以組織出口創(chuàng)匯，其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可按照河北精益食品有限公司的生產(chǎn)加工一系列經(jīng)營(yíng)管理方式進(jìn)行操作。

7、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論

7、1優(yōu)選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目：該項(xiàng)目屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大豆產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，投資回報(bào)期短，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著且穩(wěn)定。近幾年，在全國(guó)大型食品博覽會(huì)、洽談會(huì)等各種展會(huì)上，銷(xiāo)售最好的食品是大豆腐竹系列產(chǎn)品。在調(diào)查國(guó)內(nèi)河南許昌世紀(jì)豪家食品、河北精益食品、山東棗莊豆制品等諸多腐竹食品企業(yè)以及黑龍江青岡縣昌盛豆制品等企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)，產(chǎn)品都是供不應(yīng)求，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求看好，腐竹產(chǎn)品備受消費(fèi)者歡迎，市場(chǎng)價(jià)格逐年攀升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)穩(wěn)定，非轉(zhuǎn)基因腐竹產(chǎn)品市場(chǎng)輻射力和占有率逐年提高，出口形勢(shì)看好，產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良，給腐竹產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)、新上項(xiàng)目帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。該項(xiàng)目產(chǎn)品屬于非轉(zhuǎn)基因原料，具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，特別是此項(xiàng)目的原料在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，在原料方面，比國(guó)內(nèi)其他省份腐竹廠家都有原料成本優(yōu)勢(shì)。腐竹生產(chǎn)需要蒸汽鍋爐供氣，這在國(guó)內(nèi)其他地區(qū)也是蒸汽供氣，因此，此項(xiàng)目是富錦市鼓勵(lì)商家投資的優(yōu)選優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

7、2項(xiàng)目立項(xiàng)可行。經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，綜合分析，本項(xiàng)目立項(xiàng)在富錦，具備優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、對(duì)俄羅斯等國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備、銷(xiāo)售市場(chǎng)時(shí)機(jī)成熟。因此，本項(xiàng)目立項(xiàng)準(zhǔn)確、招商引資推進(jìn)項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是必要的和可行的。