—— 對富錦市 工業(yè)信息科技局 的調(diào)查報告
團(tuán) 富錦市老科協(xié)專家報告團(tuán) 趙德才
0 2020 年 年 0 10 月 月 2 20 0 日
按照佳市作風(fēng)整頓辦工作要求，富錦市工業(yè)信息科技局
（以下簡稱工信局）在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作
中，以履職盡責(zé)為己任，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干善作為、以創(chuàng)造環(huán)境增活
力，以提升素質(zhì)為保障，在推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，扭住工業(yè)指標(biāo)
提升，培育臨規(guī)企業(yè)快速增長，創(chuàng)造性地營造全市工業(yè)企業(yè)經(jīng)
濟(jì)發(fā)展環(huán)境，取得了明顯的效果。
一、主要做法
（一）全局沉下身子抓落實(shí)，包保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)確保經(jīng)
濟(jì)指標(biāo)增長。
1 1 、 深入企業(yè)開展調(diào)研。 工信局繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)干部包保企
業(yè)制度，將企業(yè)落實(shí)到人，深入企業(yè)調(diào)查研究，經(jīng)過全面排查，
對全市29戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和38戶小微工業(yè)企業(yè)落實(shí)了包保責(zé)
任人。按照省委辦公廳關(guān)于開展省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)的通知要
求，工信局牽頭制定了《富錦市市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)企業(yè)工作名
單》，13 名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保全市 67 戶工業(yè)企業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)
通過不同方式與企業(yè)進(jìn)行了包保對接，并定期深入包保企業(yè)，
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了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。組織企業(yè)包
保責(zé)任人對新增小微工業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，開展非公經(jīng)濟(jì)調(diào)
查摸底，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，指導(dǎo)幫扶企業(yè)落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)
及市場銷售，月月看住企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化，及時進(jìn)行分析，形
成了《富錦市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調(diào)研報告》。經(jīng)過全局職工艱
苦努力，我市規(guī)上復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè) 29 戶，復(fù)工率達(dá)到 100。
2 2 、挖潛增效確保增長。工信局包保人員通過深入企業(yè)調(diào)
查核實(shí)、了解企業(yè)信息、宣傳出臺的《富錦市關(guān)于應(yīng)對新冠肺
炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展政策實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)富錦市工
業(yè)企業(yè)“入規(guī)保規(guī)”獎勵辦法（試行）》等獎勵政策，為 12
戶企業(yè)爭取一季度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵資金 106 萬元。積極培育規(guī)模
企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長儲備發(fā)展后勁。4 月份指導(dǎo)黑龍江
倍豐農(nóng)資集團(tuán)源豐有限公司申報入規(guī)，目前企業(yè)已經(jīng)入統(tǒng)直報。
截止到 8 月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 71,952 萬元，
同比增長 9.9。
（二）全局搶抓機(jī)遇對接落實(shí)，確保企業(yè)及時得到政策
支持。
1 1 、高效落實(shí)上級政策。工信局在疫情高發(fā)期間，以高效
快速的反應(yīng)機(jī)制，把全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同搶抓落實(shí)上
級部門政策緊密結(jié)合，按照省工業(yè)和信息化廳下發(fā)的<關(guān)于申
報《黑龍江省疫情防控物資重點(diǎn)保障企業(yè)名單》的通知>的要
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求（先后共申報 5 批），積極組織符合申報要求的企業(yè)進(jìn)行申
報，做到凡是符合要求的企業(yè)，堅(jiān)決一戶不落。截至到上半年，
共幫助我市 32 戶企業(yè)進(jìn)入到名單目錄中。對進(jìn)入名單目錄中
的企業(yè)，在疫情期間貸款，得到金融部門給予利率下調(diào)政策，
在疫情期間采購設(shè)備，得到財政部門給予 50％的設(shè)備補(bǔ)貼，
其中，工信局配合財政部門，指導(dǎo)富錦市天琦繡品制衣有限責(zé)
任公司申報我省《企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型生產(chǎn)設(shè)備購置補(bǔ)助政
策》，幫助我市天琦繡品公司爭取補(bǔ)貼資金 16 萬元。9 月上旬，
省政府下發(fā)通知，為在疫情期間發(fā)揮重要作用的防控物資生產(chǎn)
企業(yè)，將給予資金及證書表彰，工信局包保人員，親自上門組
織天琦繡品公司積極開展上報工作。目前，相關(guān)表格與材料已
上報。
2 2 、 做實(shí)惠企政策宣講。工信局聯(lián)合社保局、稅務(wù)局及三
家金融機(jī)構(gòu)，深入 45 戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行暖企十五條政策宣傳、
督導(dǎo)疫情防控工作及開展銀企面對面對接等活動。逐戶走訪規(guī)
模以上企業(yè) 26 戶，臨規(guī)及規(guī)下企業(yè) 19 戶，幫助企業(yè)對上申
報融資需求，宣傳國省政策，協(xié)調(diào)企業(yè)融資貸款，認(rèn)真宣傳
落實(shí)《黑龍江省中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金管理辦法》《省級中小
企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償實(shí)施辦法》等企業(yè)融資方
面的政策文件，及時跟進(jìn)，聯(lián)系全市工業(yè)企業(yè)，為解決企業(yè)復(fù)
工復(fù)產(chǎn)融資難問題營造幫扶環(huán)境。全局開展了疫情期間重點(diǎn)物
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資保障企業(yè)融[FS:PAGE]資需求調(diào)查、訂單質(zhì)押融資需求調(diào)查、穩(wěn)企穩(wěn)崗
擔(dān)保貸款融資需求調(diào)查。每天及時匯總上報企業(yè)貸款融資報表。
全市共有各類融資貸款需求企業(yè) 51 戶，貸款需求金額 86320
萬元，其中穩(wěn)企穩(wěn)崗擔(dān)保貸款融資需求 46 戶，貸款融資需求
金額 27620 萬元。截止目前，金融部門為企業(yè)投放貸款 38840
萬元。為?；菔称反罱ㄈ谫Y平臺，解決流動資金貸款 2000
萬元，為包保企業(yè)辦理《省級穩(wěn)企穩(wěn)崗基金擔(dān)保貸款風(fēng)險政策
企業(yè)融資》，極大地解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的資金短缺問題。工信
局積極兌現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)貼政策，通過組織企業(yè)申報、審核，
為 10 戶企業(yè) 35 人，在隔離期間每人每天補(bǔ)足 100 元，累計(jì)兌
現(xiàn)補(bǔ)足資金 4.9 萬元。我市 6 家國家高新技術(shù)企業(yè)今年到期，
工信局為需要重新認(rèn)定的弘宇短纖維、立興植保、豐諾植保 3
家企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)對接，深入細(xì)致講解輔導(dǎo)國家稅收優(yōu)惠政策
和省獎補(bǔ)政策，確保 3 家企業(yè)順利通過重新認(rèn)定。
3 3 、培育高新科技企業(yè)。 一是工信局把握國家發(fā)展科技型
企業(yè)政策導(dǎo)向，堅(jiān)持疫情督查和培育科技型企業(yè)相結(jié)合，通過
督查走訪及時發(fā)現(xiàn)具有專利技術(shù)，以及通過培育孵化擁有自主
知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)，從而構(gòu)建分階段、遞進(jìn)式的科技型企業(yè)
培育孵化路徑，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是精準(zhǔn)解決擬培育企業(yè)認(rèn)定工作中的難題。
通過政府購買服務(wù)方式，聘請第三方中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)轉(zhuǎn)讓發(fā)
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明專利 2 項(xiàng)，申請實(shí)用新型專利 5 項(xiàng)。側(cè)重指導(dǎo)企業(yè)