富錦市老科協(xié)王麗君 張秀珍
上街基鎮(zhèn)轄30個(gè)行政村，耕地面積32.47萬(wàn)畝，9468戶、26733人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持聚合力強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)、重謀劃強(qiáng)發(fā)展、建機(jī)制強(qiáng)治理，有效推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)跨越發(fā)展，跑出了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興加速度。
一、舞活黨委龍頭，整合力量強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)。一是不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)推薦3名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、到村任職選調(diào)生、站辦所負(fù)責(zé)人進(jìn)入班子，全鎮(zhèn)12名班子成員平均年齡由43歲降至38.6歲，本科以上學(xué)歷由4人提升至8人。努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員短缺、隊(duì)伍斷層問(wèn)題，三年來(lái)先后招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員11名，通過(guò)導(dǎo)師一對(duì)一幫帶、鎮(zhèn)村多崗位鍛煉，全面提升年輕干部能力水平。推行午后半小時(shí)、周五讀書(shū)班等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部講學(xué)、專家授課等方式，組織鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九屆六中全會(huì)精神和鄉(xiāng)村振興方針政策，凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思想共識(shí)。二是大力優(yōu)化職能架構(gòu)。以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)為突破口，強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化設(shè)置“兩辦四中心一站一隊(duì)”，對(duì)86名鎮(zhèn)干部進(jìn)行崗位調(diào)整、歸口管理，明細(xì)職責(zé)分工。將承接的400余項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)審批、服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行整合，全部納入便民服務(wù)大廳，實(shí)行“一門式”辦理。在全省率先推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村，30個(gè)行政村全部設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、糧補(bǔ)折信息變更等14項(xiàng)發(fā)生率高、涉及面廣的審批服務(wù)事項(xiàng)，直接在村級(jí)線上、線下同步辦理，全年累計(jì)辦理各類事項(xiàng)2.1萬(wàn)件次，村民辦事效率提高70%以上。三是實(shí)行劃片分區(qū)作戰(zhàn)。把強(qiáng)化“以鎮(zhèn)帶村”作為重要抓手，將全鎮(zhèn)劃分為4個(gè)村級(jí)片區(qū)，結(jié)合不同片區(qū)村情實(shí)際，精準(zhǔn)選派組織、民政、經(jīng)管等站所骨干力量入村開(kāi)展實(shí)地踏查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)標(biāo)對(duì)表、查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)軟弱渙散整頓、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)落地見(jiàn)效，在常抓常督常指導(dǎo)中，為振興發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展“日講黨史”午后誦讀半小時(shí)活動(dòng)
二、緊盯興村富民，謀篇布局提效益。一是優(yōu)化頭雁隊(duì)伍。堅(jiān)持張榜招賢、登門求賢，村“兩委”換屆期間，回引21名懂管理、善經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)入“兩委”班子，推選5名優(yōu)秀人才擔(dān)任村書(shū)記，全鎮(zhèn)村“兩委”班子中致富帶頭人和治村能手達(dá)到91.4%。推進(jìn)“頭雁提升”工程，每月邀請(qǐng)農(nóng)技專家進(jìn)村授課、實(shí)地指導(dǎo)，每季度組織村干部交叉觀摩、擂臺(tái)比武，不斷提高村級(jí)帶頭人適應(yīng)市場(chǎng)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。制定“五星爭(zhēng)創(chuàng)”考核辦法，年底進(jìn)行星級(jí)化評(píng)定，按檔兌現(xiàn)村干部待遇補(bǔ)貼，激發(fā)干事活力。二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。根據(jù)全鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有機(jī)整合扶貧產(chǎn)業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目資金，謀劃并指導(dǎo)打造了中有德安村生態(tài)豬養(yǎng)殖、西有宋店村笨榨油坊、東有大屯村特色餐飲、北有松江村生態(tài)觀光旅游的環(huán)形產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范帶。加強(qiáng)與本地企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，先后引進(jìn)大錦農(nóng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司種雞養(yǎng)殖孵化基地、有機(jī)稻種植等項(xiàng)目落地我鎮(zhèn)，強(qiáng)化村企合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶動(dòng)我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)總收入可達(dá)1060萬(wàn)元，較去年同比增長(zhǎng)25.6%，村均集體積累達(dá)28.17萬(wàn)元。三是促進(jìn)村民增收。在全鎮(zhèn)推行土地托管，整合村民零散土地2.05萬(wàn)畝，開(kāi)展專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高畝產(chǎn)收益，年可帶動(dòng)每戶村民至少增收1千元。創(chuàng)新“支部+勞務(wù)公司”帶富模式，指導(dǎo)誠(chéng)信村試點(diǎn)創(chuàng)辦思鄉(xiāng)人力資源有限公司，吸納本村及周邊村屯閑散勞動(dòng)力200余人，組建家政、農(nóng)機(jī)、建筑等多個(gè)務(wù)工隊(duì)，鎮(zhèn)村干部群策群力，多點(diǎn)輸出，帶動(dòng)人均年增收萬(wàn)余元。
富錦市錦興家禽孵化有限公司落地上街基鎮(zhèn)宏甸村
三、織密治理體系，匯聚民心增活力。一是建強(qiáng)村支部。深入實(shí)施“紅色堡壘”行動(dòng)，通過(guò)組織委員月督查、黨委副書(shū)記季度調(diào)閱、黨委書(shū)記隨機(jī)抽查等方式，嚴(yán)格規(guī)范村黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，提升組織生活實(shí)效性。依托鎮(zhèn)級(jí)黨校對(duì)全鎮(zhèn)黨員每年輪訓(xùn)1遍，全面推行黨員承諾踐諾、黨員中心戶等載體制度，帶動(dòng)500余名農(nóng)村黨員在常態(tài)化服務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率。深度挖掘各村黨支部特色亮點(diǎn)，鼓勵(lì)打造“黨建興家”“一核三治N網(wǎng)”等一系列黨建工作載體，構(gòu)建起“一村一品”基層黨建新格局，全面建強(qiáng)村級(jí)戰(zhàn)斗堡壘。二是織密服務(wù)網(wǎng)。以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為紐帶，將全鎮(zhèn)劃分為87個(gè)網(wǎng)格，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格—黨員中心戶—村民”的網(wǎng)格體系，積極推行“網(wǎng)格+領(lǐng)辦代辦”模式，網(wǎng)格員全程幫辦、一幫到底，推動(dòng)證照辦理、補(bǔ)貼發(fā)放等90%以上的村級(jí)服務(wù)事項(xiàng)全部在網(wǎng)格內(nèi)辦結(jié)。定期組織各村開(kāi)展秧歌比賽、籃球比賽等活動(dòng)40余場(chǎng)次，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。三是管好村里事。積極推行鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)議事制度，鎮(zhèn)干部每季度至少深入村屯組織召開(kāi)一次黨群議事會(huì)，通過(guò)把方向、強(qiáng)監(jiān)管、共謀劃，推動(dòng)田間道維護(hù)、養(yǎng)老助殘等80余個(gè)群眾“急憂盼”問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。貫通“鎮(zhèn)紀(jì)委+支部紀(jì)檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”的監(jiān)督體系，對(duì)村“兩委”成員實(shí)行全程全時(shí)督查監(jiān)管，有效提升監(jiān)督效能。從嚴(yán)規(guī)范村級(jí)“小微權(quán)力清單”運(yùn)行，依托富錦市“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺(tái)，累計(jì)公開(kāi)信息4800余條，村務(wù)財(cái)務(wù)定期曬，大事小情全透明，全面構(gòu)建起了干群同心的鄉(xiāng)村振興治理新格局。