王富
《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能若干意見》中指出：“推進農(nóng)業(yè)供給側改革是一個長期過程……”“重點圍繞新型農(nóng)民培育……培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民”。
近兩年在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，種地賺錢少的呼聲越來越高，個別地方甚至出現(xiàn)了棄耕的現(xiàn)象，本地今年土地外包價格，水田由最高12000元/坰，下降至4000元/坰左右，旱田亦由最高4000-5000元/坰，下降至2000元/坰左右?？陀^上說，出現(xiàn)這種情況，一是，糧食種植結構單一，個別品種庫存過大；二是，進口糧食價格低于國產(chǎn)糧價，對農(nóng)民糧食銷售沖擊較大，糧價低；三是，國家取消了或調(diào)低了玉米等品種最低保護價，改變了農(nóng)民種地躺在國家身上的狀況。四是，也是最至關重要的一環(huán)，就是目前在農(nóng)村中缺少新型職業(yè)農(nóng)業(yè)民。時下，在農(nóng)村作為生產(chǎn)力重要要素的農(nóng)民群體結構不合理，是令人堪憂的，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村的青壯勞動力都外出打工了，只剩老人和孩子在村里堅守。這些人別說掌握先進的科學技術，種好地，就連最起碼的生活都難以繼續(xù)，更不要說在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中抗風險、奪豐收了。退一步說，就是在農(nóng)村還有一部分青壯年，他們也多不會科學種田。
深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的目標，方向已經(jīng)明確了，總體說就是“三去兩補”，要把改革進行得好首先是要抓人，也就是培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。因為，人是第一要素，農(nóng)民又是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導。
在這里，我舉一位農(nóng)民事業(yè)發(fā)展的事例來說明培養(yǎng)適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民的重要性和緊迫性。
在湯原縣鶴立鎮(zhèn)新安村有一個紅衛(wèi)水稻研究所，其主導就是繁育和推廣優(yōu)質水稻種子。它的法人叫金紅衛(wèi)。
金紅衛(wèi)是一位普通農(nóng)民，十年前他就從事水稻種植，不過那時他只耕種40多畝水田，好年頭，年吃年用略有結余，不好年頭還虧空。
一次，縣科信局和剛剛成立不久的湯原縣老科協(xié)領導去他那搞調(diào)研，交談中大家形成一個共識，“就這樣干，到猴年馬月也不會有發(fā)展”，必須更新觀念，改變經(jīng)營模式優(yōu)化種植，走創(chuàng)新發(fā)展的路子。
目標確定后，金紅衛(wèi)首先注冊成立了“紅衛(wèi)水稻研究所”，以自己原有的土地為基礎，又承包了本村的幾十畝土地，進行水稻種子繁育和推廣。期間，他除了自己苦心學習，鉆研種子繁育等科學技術外，又請省農(nóng)科院水稻研究所專家來實地培訓，并且還建立了院所長期合作關系。他的經(jīng)營理念是：“在堅持創(chuàng)新、誠信的前提下，人家有的我要精，人家沒有的我要創(chuàng)”。
經(jīng)過十年的打拼，他的水稻研究所已由原來的一個所發(fā)展為“公司+農(nóng)戶”聯(lián)合體，吸納兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4村200多戶，耕地面積擴展到1500畝。
2016年金紅衛(wèi)總收益為500萬元，自己收入50萬元，而且還帶動了25戶農(nóng)民脫貧。
今年初，金紅衛(wèi)又建立了自己的網(wǎng)絡平臺，使自己的業(yè)務進一步向外擴展。
同時，由于金紅衛(wèi)本人的努力，他的科學技術水平也得了快速提升，成長為能夠獨擋一面農(nóng)藝師，受到省、市科協(xié)和市老科協(xié)的認可和表彰。
什么是新型職業(yè)農(nóng)民？職業(yè)就是職務，就如同老師、公務員一樣，就是他專門從事該項工作的。新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)意義的農(nóng)民。傳統(tǒng)意義的農(nóng)民，通常來說并未看成是一種職業(yè)，不具有固定性、缺少技術性，只要是生長在農(nóng)村，有沒有業(yè)務技能，只要是能種地就是農(nóng)民。而我們的新型職業(yè)農(nóng)民不但是職業(yè)、職務，而且體現(xiàn)在“新”字上，一句話，就是適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民。
新型職業(yè)農(nóng)民是隨著時代發(fā)展，對于農(nóng)民的一個定位。新型職業(yè)農(nóng)民必須是觀念新、技術精，善管理會經(jīng)營的農(nóng)村匠人。
第一，具有新觀念。觀念決定人的行為，做為一個農(nóng)民種地要收益最大化必須更新觀念，不能“幾十年一貫制”“不能跟風”，不能拒絕新思想、新技術，不能盲目投資，而是要采取嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，注意市場研究，需求研究，敢闖敢試?，F(xiàn)實中，我們一些農(nóng)民兄弟偏偏看不到這一點，總喜歡一條道跑到黑，“莊稼不收年年種”“傻子過年看街比”，記得去年中央電視臺報一則消息：貴州土雞值錢，家家戶戶，鄉(xiāng)鄉(xiāng)縣縣都養(yǎng)土雞，結果土雞成災，農(nóng)民賣不出，欲哭無淚。
然而，從金紅衛(wèi)的發(fā)展來看，他就是更新了傳統(tǒng)理念。在人們由吃粗糧向吃細糧轉變時候，他想的是，提高米的品質；在人們吃米的品質時候，他想的是米的多樣化和營養(yǎng)、綠色……。由于他注重研究市場，研究需求，以市場為導向，不斷更新觀念，所以能得到健康的發(fā)展。
第二，掌握和運用新的科學技術。記得老農(nóng)常說：“種地粗如大缸，細如牛毛?！边@個細是什么意思，我們理解就是得講科學。尤其現(xiàn)在，在經(jīng)濟飛速發(fā)展，“兩帶一路”迅猛擴展，經(jīng)濟全球化，農(nóng)業(yè)進入現(xiàn)代化的情況下，對于農(nóng)民來說必須掌握和運用新的科學技術。
第三，掌握現(xiàn)代管理科學，善經(jīng)營，會管理。管理學是一門很重要的科學，尤其是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，管理的重要性越發(fā)顯現(xiàn)出來了。還是說金紅衛(wèi)，他在十年前單打獨斗種幾十畝田，根本無需什么管理學。然而，現(xiàn)在不同了，他除了自己的水稻研究所，還有公司，經(jīng)銷部、網(wǎng)絡平臺，還有那些他聯(lián)合體內(nèi)的農(nóng)戶。而對這么龐雜的系統(tǒng)沒有科學管理是不行的。管理，要管人，管生產(chǎn)經(jīng)營，管財物等等。職業(yè)要求新型職業(yè)農(nóng)民必須在管理上有全面的提升。
重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育，是深化農(nóng)業(yè)供給側改革的一個重要環(huán)節(jié)，也是一項系統(tǒng)工程。必須采取堅決措施，加大培育力度。
1、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，整合各渠道培訓，資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作，產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。現(xiàn)今，在國家投入了大量的培訓資金的同時，各種培訓機構也都在緊鑼密鼓的進行著，但是這些培訓多是零碎的、階段的、應時的、應季的，缺乏系統(tǒng)性和完整性。各級政府和相關部門不但要將職業(yè)農(nóng)民的培訓納入到總體規(guī)劃中，而且要常抓不懈，落實部門和責任人，要有目標、有針對性。要象國家抓公務員培訓那樣進行。培訓要主次分明。譬如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村級干部就應是重點對象之一。要他們當明白人，只有他們的觀念、學識提高了，才能去領導和帶領農(nóng)民致富。再是農(nóng)村中的各種經(jīng)濟組織、合作社的負責人，致富帶頭人。這是農(nóng)村的中堅力量，是農(nóng)村的大半壁江山，他們發(fā)展了，不但能促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，而且可以帶動身邊的農(nóng)民致富。
2、建立各種培訓激勵機制，激發(fā)農(nóng)民自覺參加培訓的積極性。縱觀培訓，對農(nóng)民自身來說，相當一部分是被動培訓，也就是說“你叫我參加我不得不參加”因而學習目的模糊，積極性不高。解決這個問題，除了加強政治思想工作，樹立明確的學習目的，在學習時段上做好選擇等外，還要建立相應的激勵機制，使他們參加培訓，刻苦學習有動力，如在資金投放，機械物資下擺等方面可優(yōu)惠。另外，可否逐步在農(nóng)村中推行種田“資職”制度，就象醫(yī)生從醫(yī)需要醫(yī)師證，教師教學需要教師證一樣。憑“資職”不但可以優(yōu)先種田，承包承租別人的田地，而且可以享受政府給予各方面的優(yōu)惠政策。
3、正本清源，清理農(nóng)村中的不合理補貼。多年來，中央出臺了許許多多的惠民政策，拿出了大量資金對“三農(nóng)”進行補貼，從而調(diào)動了農(nóng)民種田的積極性。但是，我們也看到，有些補貼補的不盡合理，于是就造成了種和不種一個樣，培訓不培訓一個樣，甚至是不培訓比培訓還實惠。不利調(diào)動農(nóng)民的積極性。
4、充分發(fā)揮政府和科技部門、科技人員的作用，主動為“三農(nóng)”服務。政府和相關部門培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，首要的是做好服務，建好信息通道、服務平臺和網(wǎng)絡平臺。使農(nóng)民辦事少跑路，少費時間，盡一切能力減化辦事流程，急農(nóng)民所急，想農(nóng)民所想。
在加大對職業(yè)農(nóng)民的培訓力度，使培訓規(guī)范化、制度化的同時，要加強對職業(yè)農(nóng)民的日常幫扶。相關部門的專家、學者、科技人員要充分發(fā)揮他們的參謀、智囊和導師作用，發(fā)揮好科技園區(qū)示范引領效應；經(jīng)常深入到田間、地頭、農(nóng)屋幫助排憂解難。要和農(nóng)民交朋友，結成定點項的幫扶對子，甚至是結成利益共同體。
總之，新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，必須花大氣力進行好。
（作者系湯原縣老科協(xié)常務副會長）