東風(fēng)區(qū)老科協(xié)劉瑛
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略思想，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。就我市而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)持“加減乘除”并用，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，把改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”作為全面振興我市經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，培養(yǎng)內(nèi)生動(dòng)力，創(chuàng)新生產(chǎn)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組；完善市場(chǎng)運(yùn)行的新機(jī)制，加大減政放權(quán)力度，提高供給側(cè)體系質(zhì)量和效率，真正推動(dòng)新技術(shù)，新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
一、突出農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)是我市最大的財(cái)富和優(yōu)勢(shì)。我市地處三江平原，是產(chǎn)糧大市，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了連續(xù)13年增長(zhǎng)，對(duì)保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但近些年由于種植成本，糧食價(jià)格等因素的影響，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量，品牌開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品精深加工及營(yíng)銷方式上還存在一定差距和不足。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌等工業(yè)化生產(chǎn)模式，使農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)作物方向轉(zhuǎn)換、向優(yōu)質(zhì)專用品種方向轉(zhuǎn)換、向高效經(jīng)濟(jì)作物方向轉(zhuǎn)換、向畜牧養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)換、向綠色有機(jī)方向轉(zhuǎn)換、向外向型農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)換，為生產(chǎn)安全、綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品打牢基礎(chǔ)。加速形成“政府+龍頭企業(yè)+合作社+基地+現(xiàn)代服務(wù)主體+渠道客戶”全產(chǎn)業(yè)鏈增值的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。開(kāi)拓工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)之后工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的路子。
在農(nóng)產(chǎn)品加工上，要以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以食品、釀造、飼料產(chǎn)業(yè)為核心，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品為龍頭，突出綠色及有機(jī)食品的特色。加快優(yōu)質(zhì)水稻、大豆、蔬菜、肉牛、鱘鰉魚(yú)等綠色農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè)，發(fā)展以高科技農(nóng)產(chǎn)品為核心的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，完善相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的品牌和產(chǎn)業(yè)體系。從而使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大幅度提高農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化效率及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
做大做強(qiáng)質(zhì)量效益型畜牧業(yè)。實(shí)施低產(chǎn)耕地糧改飼，建設(shè)綠色飼料基地，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖, 將種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)高效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“糧變?nèi)狻钡霓D(zhuǎn)化增值。依靠科技進(jìn)步，“調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)高” 特色經(jīng)濟(jì)作物的種植結(jié)構(gòu)，打造綠色食品循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)雙提升。
二、壯大具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)行業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
佳木斯的機(jī)械行業(yè)有相對(duì)較強(qiáng)的實(shí)力，機(jī)械行業(yè)中突出的是農(nóng)機(jī)制造業(yè)。目前，我們要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，堅(jiān)持用信息化、綠色化、服務(wù)化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。用新技術(shù)和新的管理運(yùn)行機(jī)制改造企業(yè)，構(gòu)建骨干企業(yè)新優(yōu)勢(shì)；用創(chuàng)新商業(yè)模式助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，構(gòu)建名牌產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；延伸傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大的綜合性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)基地。同時(shí)培育壯大綠色食品工業(yè)；利用地區(qū)及周邊資源，著力發(fā)展煤化工業(yè)、電力生產(chǎn)工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)。同江中俄鐵路大橋建成開(kāi)通后，可以謀劃與俄合作形成新產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)揮中心城市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建造對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)平臺(tái)
佳木斯是全省東部地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、交通、教育、商貿(mào)、物流、醫(yī)療中心，區(qū)位條件優(yōu)越。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的逐步增強(qiáng)，這種中心地服務(wù)職能會(huì)不斷提升。我們要抓住機(jī)遇，變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)，服務(wù)周邊，共同繁榮。此外，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，提高開(kāi)放水平，以同江中俄鐵路大橋和黑瞎子島這“一橋一島”為支點(diǎn)，在深化對(duì)俄開(kāi)放的同時(shí)，拓展日、韓等多元化國(guó)際市場(chǎng)；加快電子口岸建設(shè)，開(kāi)展跨境電子商務(wù)；發(fā)展界江、界島、濕地、現(xiàn)代化大農(nóng)田等文化旅游產(chǎn)業(yè)，把佳木斯打造成“龍江絲路帶”通關(guān)服務(wù)的新高地。
四、注重簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放市場(chǎng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)力