——對26起未成年人遭受侵害案件調(diào)查分析
富錦市老科協(xié)畢維有
2021年9月
未成年人是祖國的未來，民族的希望，是祖國的花朵，明天的太陽。保障未成年人合法權(quán)益是為了保護(hù)未成年人身心健康，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。一個時期以來，未成年人遭受不法侵害案件時有發(fā)生，嚴(yán)重影響未成年人身心健康成長。檢察院關(guān)工委就2018年以來辦理的26起未成年人遭受侵害的案件，進(jìn)行了定時定量的立體研究分析，并針對發(fā)案原因，依據(jù)未成年人保護(hù)法的規(guī)定，提出可操作性的遏制對策。
一、侵害未成年人案件特點分析
1、侵害未成年人犯罪案件呈現(xiàn)遞增性。
2018年2件，2019年8件，2020年10件，2021年1-7月份6件，一共26件，總的看侵害未成年人案件呈上升勢頭。
2、侵害未成年人犯罪類型呈現(xiàn)多樣性。
未成年人遭受10種犯罪行為侵害，其中故意殺人2件，放火1件，故意傷害7件，聚眾斗毆2件，尋釁滋事3件，宿留他人吸毒3件，非法行醫(yī)致人死亡1件，猥褻兒童犯罪3件，強(qiáng)奸犯罪4件，非法拘禁1件。（有幾起1人數(shù)罪）
3、對未成年人侵害的程度具有殘忍性。
某村農(nóng)民汪某因多次討債未成，氣憤之下將債務(wù)人家中8歲兒童殺害。農(nóng)村無業(yè)者商某淫魔成性，喪失人倫，2年內(nèi)奸淫8歲親生女兒多次，被判11年有期徒刑。村民張某因妻子離婚，怒氣之下將妻子和5歲無辜的兒子一同殺死。
4、未成年人遭受侵害案發(fā)呈偶發(fā)性。
聚眾斗毆、尋釁滋事、傷害案件多發(fā)生在飯店、網(wǎng)吧、燒烤店等地，因口角或瑣事大動干戈、毆斗，致未成年人傷害。
5、侵害未成年人犯罪行為具有隱蔽性。
強(qiáng)奸案件多發(fā)生在旅店、賓館、自家或住宅頂層樓道、空房間內(nèi)，多在夜間所為，不易被發(fā)現(xiàn)。
6、未成年人受侵害加害人組成形態(tài)具有群體性。
多起故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事犯罪案件多以一兩個人為骨干，糾集多人形成傘狀群體，實施犯罪，不計后果，致未成年人肢體受到傷害。
7、未成年人遭受侵害的意愿具有盲目的屈從性。
多起強(qiáng)奸案未成年女性盲目接受男子網(wǎng)約，盲從跟隨男子去往作案地點，對男性的奸淫行為無明顯反抗表示，對接受侵害犯罪后果淡然，考慮不多，放任侵害行為發(fā)生。
二、未成年人遭受侵害的原因分析
1、未成年人遭受侵害多因偶發(fā)摩擦、口角、易沖動，情緒失控施以拳腳或動用刀具、棍棒打斗，致未成年人肢體受到不同程度的傷害，此種情況約占未成年人受侵害案件40。
2、被害未成年人多數(shù)是小學(xué)或初中文化，缺少社會閱歷，辨別是非能力差，容易上當(dāng)受害。
3、年齡低、體能差，無力抵抗，無奈屈從受侵害。
4、受害者大多數(shù)缺乏法律起碼認(rèn)知，有的低齡未成年人為法盲，不會用法律武器維護(hù)和保護(hù)自身合法權(quán)益。
5、家庭生活環(huán)境、文明程度低下，受害人父母缺乏對未成年子女應(yīng)有的正面管教、引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)。調(diào)查可知，在所調(diào)查的26起未成年人受害案件中，發(fā)生在農(nóng)村環(huán)境14起，占受害案件總數(shù)56。加害人為農(nóng)民的14人，占加害人總數(shù)的56。某村農(nóng)民商某多次奸淫親生幼女，幼女其母熟視無睹，不反抗、不斗爭、不舉報，愚昧到極點。
6、學(xué)校缺乏對學(xué)生的思想品德教育和法律常識教育。未成年學(xué)生不知道不良行為和嚴(yán)重不良行為會給自己、給家庭、給社會造成什么樣危害和后果。
7、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子信息對未成年人產(chǎn)生負(fù)面影響。調(diào)查方知，有3起強(qiáng)奸案件，未成年受害人均是通過 QQ群聊軟件信息與加害人互相聯(lián)系，勾結(jié)，成為加害人性侵的對象。不健康的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容致未成年人受其毒害，走上邪路。
三、遏制未成年人遭受侵害的對策
1、明確保護(hù)未成年人責(zé)任主體。
《未成年人保護(hù)法》中明確提出，保護(hù)未成年人是國家機(jī)關(guān)、政黨、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護(hù)人以及其他成年人的共同責(zé)任。國家、社會、學(xué)校和家庭是教育和幫助未成年人維護(hù)自身合法權(quán)益，使其增強(qiáng)自我保護(hù)意識和能力的主體。司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭、未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)保護(hù)未成年人的主要責(zé)任。從幼童到十八歲之前，未成年人大多生活時間、空間在家庭和父母身邊。因此，未成年人保護(hù)重中之重的責(zé)任是父母和家庭。
2、突出抓好家庭保護(hù)。
（1）未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和掌握家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，努力為未成年人創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭成長環(huán)境，為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；監(jiān)護(hù)人應(yīng)教育和引導(dǎo)未成年子女遵紀(jì)守法，培養(yǎng)子女養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣，對未成年人子女進(jìn)行安全教育，提高未成年人的自我保護(hù)意識和能力；保障未成年子女依法接受并完成義務(wù)教育；預(yù)防和制止未成年人參與不利于身心健康的活動；預(yù)防和制止未成年人子女參與違法犯罪活動；制止未成年子女吸煙、飲酒、賭博、夜不歸宿，攜帶管制刀具參與聚眾斗毆、尋釁滋事、逃學(xué)、曠課、校園欺凌等不良行為。
（2）制止未成年子女沉迷網(wǎng)絡(luò)，接觸危害或者可能影響未成年人子女身心健康的圖書、報刊、電影、廣播、電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等。不放任未成年子女進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)性、營業(yè)性場所。
（3）未成年父母關(guān)心子女安全，及時排除易引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患；教育未成年子女遵守交通規(guī)則，提高戶外安全保護(hù)意識，避免未成年人發(fā)生溺水、動物傷害等事故；父母或其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年子女遭受不法侵害，應(yīng)立即采取保護(hù)措施或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、學(xué)校、村、居委會報告。
（4）未成年人父母不得使不滿八周歲子女處于無人看管狀態(tài)，不得未滿16周歲的未成年人長時間脫離監(jiān)護(hù)單獨生活。
（5）未成年人父母離婚的，應(yīng)按法律規(guī)定，妥善處理未成年子女的撫養(yǎng)、教育、探視、財產(chǎn)處理等事宜。
3、突出抓好學(xué)校保護(hù)。
（1）嚴(yán)格執(zhí)行《未成年人保護(hù)法》中關(guān)于學(xué)校保護(hù)的規(guī)定。堅持立德樹人，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。學(xué)校應(yīng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度，健全學(xué)生行為規(guī)范，培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。
（2）學(xué)校及幼兒園教職員工要尊重未成年人的人格尊嚴(yán)。不得隨意體罰或變相體罰學(xué)生，不得違反國家規(guī)定開除或變相開除未成年學(xué)生。不得歧視生理、心身有障礙的未成年學(xué)生。
（3）學(xué)校不得占用法定節(jié)假日、寒暑假為未成年學(xué)生集體補(bǔ)課、超時布置作業(yè)，加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)食宿管理、校車管理，杜絕校園欺凌現(xiàn)象，防止未成年學(xué)生在校期間人身傷害（傷亡）事故發(fā)生。
（4）學(xué)校和幼兒園應(yīng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人工作制度。對發(fā)生性侵害、性騷擾未成年人違法犯罪，學(xué)校應(yīng)立即報告，不得隱瞞。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡、生理等特點，適時對未成年人女性學(xué)生進(jìn)行性保護(hù)教育和生理知識輔導(dǎo)。
4、突出抓好社會保護(hù)。
全社會應(yīng)當(dāng)樹立關(guān)心、愛護(hù)未成年人的良好風(fēng)尚，積極開展有利于未成年人健康成長的社會活動和服務(wù)。
（1）居民委、村民委設(shè)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，協(xié)助政府宣傳未成年人保護(hù)方面的法律法規(guī)，指導(dǎo)幫助和監(jiān)督未成年人父母依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和家庭保護(hù)規(guī)定。對留守兒童、困境兒童給予關(guān)愛幫扶。
（2）新聞媒體加強(qiáng)對未成年人保護(hù)方面的宣傳、引導(dǎo)，對保護(hù)未成年人合法權(quán)益的正面典型事例及時進(jìn)行輿論宣傳，形成保護(hù)未成年人的良好社會氛圍。
（3）凈化社會環(huán)境。，禁止制作、復(fù)制、出版、發(fā)布、傳播含有宣揚淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖等危害未成年人身心健康內(nèi)容的書刊、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息等。
（4）旅館、賓館、酒店經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)把未成年人一男一女入住關(guān)，嚴(yán)察身份證年齡，查詢父母信息，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑及時報告公安機(jī)關(guān)或及時聯(lián)系其父母。
（5）禁止向未成年人提供、銷售管制刀具。營業(yè)性娛樂服務(wù)場所禁止雇用不滿16周歲的未成年人。
（6）避免未成年人接觸危害和影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5、突出抓好司法保護(hù)。
（1）保護(hù)未成年人公、檢、法、司應(yīng)齊抓共管，各司法機(jī)關(guān)按國家要求設(shè)專門組織、專人審理未成年人遭受不法侵害案件，涉及重特大案件快捕、快訴，從重打擊。、
（2）辦理未成年人侵害案件做到融預(yù)防、融保護(hù)于懲治之中。克服單純辦案傾向、防止預(yù)防、保護(hù)、打擊兩層皮。
（3）公、檢、法、司、婦聯(lián)、共青團(tuán)等負(fù)有未成年人保護(hù)責(zé)任的部門，定期派員送法、講法進(jìn)校園、進(jìn)課堂。對開展保護(hù)未成年人工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人政府應(yīng)予褒獎和鼓勵。
（4）結(jié)合辦案，注重未成年人遭受侵害案件的調(diào)查研究工作，分析未成年人遭受侵害案件的特點、原因、規(guī)律，提出可操作性、前瞻性的遏制對策。