富錦市老科協(xié)王麗君 張秀珍

上街基鎮(zhèn)轄30個行政村，耕地面積32.47萬畝，9468戶、26733人。近年來，鎮(zhèn)黨委堅持聚合力強統(tǒng)領(lǐng)、重謀劃強發(fā)展、建機制強治理，有效推動各項事業(yè)跨越發(fā)展，跑出了黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興加速度。

一、舞活黨委龍頭，整合力量強統(tǒng)領(lǐng)。一是不斷強化自身建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，擇優(yōu)推薦3名優(yōu)秀村黨組織書記、到村任職選調(diào)生、站辦所負責(zé)人進入班子，全鎮(zhèn)12名班子成員平均年齡由43歲降至38.6歲，本科以上學(xué)歷由4人提升至8人。努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員短缺、隊伍斷層問題，三年來先后招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員11名，通過導(dǎo)師一對一幫帶、鎮(zhèn)村多崗位鍛煉，全面提升年輕干部能力水平。推行午后半小時、周五讀書班等常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部講學(xué)、專家授課等方式，組織鎮(zhèn)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆六中全會精神和鄉(xiāng)村振興方針政策，凝聚推動鄉(xiāng)村振興思想共識。二是大力優(yōu)化職能架構(gòu)。以強鎮(zhèn)擴權(quán)為突破口，強化鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化設(shè)置“兩辦四中心一站一隊”，對86名鎮(zhèn)干部進行崗位調(diào)整、歸口管理，明細職責(zé)分工。將承接的400余項鎮(zhèn)級審批、服務(wù)、執(zhí)法權(quán)限進行整合，全部納入便民服務(wù)大廳，實行“一門式”辦理。在全省率先推行政務(wù)服務(wù)進農(nóng)村，30個行政村全部設(shè)置便民服務(wù)點，推動醫(yī)療保險參保登記、糧補折信息變更等14項發(fā)生率高、涉及面廣的審批服務(wù)事項，直接在村級線上、線下同步辦理，全年累計辦理各類事項2.1萬件次，村民辦事效率提高70%以上。三是實行劃片分區(qū)作戰(zhàn)。把強化“以鎮(zhèn)帶村”作為重要抓手，將全鎮(zhèn)劃分為4個村級片區(qū)，結(jié)合不同片區(qū)村情實際，精準選派組織、民政、經(jīng)管等站所骨干力量入村開展實地踏查、現(xiàn)場指導(dǎo)，對標對表、查漏補缺，推動軟弱渙散整頓、脫貧攻堅、疫情防控等急難險重任務(wù)落地見效，在常抓常督常指導(dǎo)中，為振興發(fā)展注入強勁動能。

鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部開展“日講黨史”午后誦讀半小時活動

二、緊盯興村富民，謀篇布局提效益。一是優(yōu)化頭雁隊伍。堅持張榜招賢、登門求賢，村“兩委”換屆期間，回引21名懂管理、善經(jīng)營的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才進入“兩委”班子，推選5名優(yōu)秀人才擔(dān)任村書記，全鎮(zhèn)村“兩委”班子中致富帶頭人和治村能手達到91.4%。推進“頭雁提升”工程，每月邀請農(nóng)技專家進村授課、實地指導(dǎo)，每季度組織村干部交叉觀摩、擂臺比武，不斷提高村級帶頭人適應(yīng)市場和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。制定“五星爭創(chuàng)”考核辦法，年底進行星級化評定，按檔兌現(xiàn)村干部待遇補貼，激發(fā)干事活力。二是推動產(chǎn)業(yè)升級。根據(jù)全鎮(zhèn)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有機整合扶貧產(chǎn)業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等項目資金，謀劃并指導(dǎo)打造了中有德安村生態(tài)豬養(yǎng)殖、西有宋店村笨榨油坊、東有大屯村特色餐飲、北有松江村生態(tài)觀光旅游的環(huán)形產(chǎn)業(yè)項目示范帶。加強與本地企業(yè)精準對接，先后引進大錦農(nóng)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司種雞養(yǎng)殖孵化基地、有機稻種植等項目落地我鎮(zhèn)，強化村企合作，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。帶動我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟總收入可達1060萬元，較去年同比增長25.6%，村均集體積累達28.17萬元。三是促進村民增收。在全鎮(zhèn)推行土地托管，整合村民零散土地2.05萬畝，開展專業(yè)化、集約化經(jīng)營，提高畝產(chǎn)收益，年可帶動每戶村民至少增收1千元。創(chuàng)新“支部+勞務(wù)公司”帶富模式，指導(dǎo)誠信村試點創(chuàng)辦思鄉(xiāng)人力資源有限公司，吸納本村及周邊村屯閑散勞動力200余人，組建家政、農(nóng)機、建筑等多個務(wù)工隊，鎮(zhèn)村干部群策群力，多點輸出，帶動人均年增收萬余元。

富錦市錦興家禽孵化有限公司落地上街基鎮(zhèn)宏甸村

三、織密治理體系，匯聚民心增活力。一是建強村支部。深入實施“紅色堡壘”行動，通過組織委員月督查、黨委副書記季度調(diào)閱、黨委書記隨機抽查等方式，嚴格規(guī)范村黨支部“三會一課”、主題黨日等組織生活，提升組織生活實效性。依托鎮(zhèn)級黨校對全鎮(zhèn)黨員每年輪訓(xùn)1遍，全面推行黨員承諾踐諾、黨員中心戶等載體制度，帶動500余名農(nóng)村黨員在常態(tài)化服務(wù)中當先鋒、作表率。深度挖掘各村黨支部特色亮點，鼓勵打造“黨建興家”“一核三治N網(wǎng)”等一系列黨建工作載體，構(gòu)建起“一村一品”基層黨建新格局，全面建強村級戰(zhàn)斗堡壘。二是織密服務(wù)網(wǎng)。以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理為紐帶，將全鎮(zhèn)劃分為87個網(wǎng)格，構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格—黨員中心戶—村民”的網(wǎng)格體系，積極推行“網(wǎng)格+領(lǐng)辦代辦”模式，網(wǎng)格員全程幫辦、一幫到底，推動證照辦理、補貼發(fā)放等90%以上的村級服務(wù)事項全部在網(wǎng)格內(nèi)辦結(jié)。定期組織各村開展秧歌比賽、籃球比賽等活動40余場次，形成良好村風(fēng)民風(fēng)。三是管好村里事。積極推行鎮(zhèn)村聯(lián)動議事制度，鎮(zhèn)干部每季度至少深入村屯組織召開一次黨群議事會，通過把方向、強監(jiān)管、共謀劃，推動田間道維護、養(yǎng)老助殘等80余個群眾“急憂盼”問題得到及時有效解決。貫通“鎮(zhèn)紀委+支部紀檢委員+村務(wù)監(jiān)督委員會”的監(jiān)督體系，對村“兩委”成員實行全程全時督查監(jiān)管，有效提升監(jiān)督效能。從嚴規(guī)范村級“小微權(quán)力清單”運行，依托富錦市“小微權(quán)力”監(jiān)督平臺，累計公開信息4800余條，村務(wù)財務(wù)定期曬，大事小情全透明，全面構(gòu)建起了干群同心的鄉(xiāng)村振興治理新格局。